Справа № 420/5390/25
20 листопада 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Завальнюка І.В., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання судового рішення від 08.04.2025 по справі № 420/5390/25,
Позивач звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просить суд визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеський області щодо непроведення індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2019-2021 роки, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,197 та у розмірі 1,0796; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 02.01.2025 індексацію пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2019-2021 роки, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,197 та у розмірі 1,0796.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду 08 квітня 2025 року, яке набрало законної сили 10.06.2025, адміністративний позов задоволено.
Ухвалою суду від 05.08.2025 встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий тримісячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали для подання звіту про виконання вищезазначеного рішення суду.
03.09.2025 до суду від ГУ ПФУ в Одеській області надійшов звіт про виконання судового рішення, згідно з яким оскільки в постанові суду від 10.06.2025 по справі №420/5390/25 не вказано заробіток, який необхідно застосовувати при виконанні зазначеної постанови суду, Головним управлінням проведено розрахунок з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 №124 та повідомлено ОСОБА_1 листом від 24.06.2025 № 1500-0308-8/113377 про зменшення розміру пенсії. До Головного управління 06.08.2025 надійшла Ухвала Одеського окружного адміністративного суду від 05.08.2025 по справі №420/5390/22 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, якою зобов'язано Головне управління подати протягом одного місяця з дати отримання копії даної ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.04.2025 по справі №420/5390/25. Зазначене рішення суду виконано розпорядженням від 29.08.2025. Розмір пенсії з 02.01.2025 складає 4996,85 грн. Нарахована сума доплати у розмірі 7601,55 грн буде виплачена в найближчий виплатний період.
Ухвалою суду від 12.09.2025 прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 01.09.2025 № 1500-0308-7/146778 про виконання судового рішення та встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий двомісячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали для подання звіту про виконання рішення суду від 08.04.2025 по справі № 420/5390/25 в частині виплати нарахованої суми доплати в розмірі 7601,55 грн.
11.11.2025 до суду від ГУ ПФУ в Одеській області надійшов звіт від 05.11.2025 № 1500-0403-7/1833212 про виконання судового рішення по даній справі
Дослідивши матеріали справи і наданий відповідачем звіт про виконання судового рішення, суд дійшов наступних висновків.
Відповідно до ст. 382-2 КАС України, суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб'єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.
До звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
Згідно з ч. ч. 1-5 ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб'єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
Суд за клопотанням суб'єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб'єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.
Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб'єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.
Відповідно до ч. 11 ст. 382-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб'єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.
Згідно наданого відповідачем звіту, на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08.04.2025 по справі № 420/5390/25, що набрало законної сили 10.06.2025 відповідно до постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду, Головним управлінням здійснено індексацію пенсії ОСОБА_1 з 02.01.2025 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,14, 1,197 та у зв'язку з цим проведено перерахунок пенсії. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 02.01.2025 складає 4996,85 грн. За період з 02.01.2025 по 30.09.2025 розраховано доплату пенсії в сумі 7601,55 грн, яка нарахована у додаткову відомість у жовтні 2025 року для виплати шляхом зарахування на поточний рахунок у банківській установі АТ «Ощадбанк», дата виплати - 20 число, що підтверджується витягом з відомостей.
Таким чином, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області виконано судове рішення по даній справі, а поданий звіт підтверджує вжиття належних заходів для виконання судового рішення та підлягає прийняттю, так як відповідач вчинив усі залежні від нього дії задля повного виконання судового рішення.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 378, 382, 382-2, 382-3 КАС України, суд
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання судового рішення від 08.04.2025 по справі № 420/5390/25.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Суддя І.В. Завальнюк