Справа № 442/8727/25
Провадження № 1-кс/442/1501/2025
19 листопада 2025 року місто Дрогобич Львівської області
Слідчий суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши матеріали справи за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність Дрогобицької окружної прокуратури у Львівській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
з участю сторін: скаржник - ОСОБА_3 ,
ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області зі скаргою, на бездіяльність уповноважених осіб Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області, в якій просить визнати протиправною бездіяльність Дрогобицької окружної прокуратури Львівської області та зобов'язати Дрогобицьку окружну прокуратуру Львівської області прийняти та невідкладно зареєструвати подану нею заяву про вчинення кримінального правопорушення №419 від 12.11.2025, яка була зареєстрована у Дрогобицькій окружній прокуратурі Львівської області, до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Зобов'язати Дрогобицьку окружну прокуратуру Львівської області розпочати за цією заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства та повідомити її письмово у встановленому законом порядку строки про початок кримінального провадження.
Мотивує зокрема тим, що 12.11.2025 через особистий прийом в Дрогобицькій окружній прокуратурі Львівської області нею подано заяву з вих.№419 про вчинення кримінального правопорушення щодо незаконного відчуження земельної ділянки по вул.Стрийській в м.Дрогобичі, площею 0,1248 га з кадастровим номером 4610600000:01:076:0186. Однак, прокуратурою, всупереч ст.214 КПК України було допущено бездіяльність, відомості не внесено до ЄРДР.
У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримала. Вказала, що при поданні заяви в прокуратуру надавала додаткові матеріали, які підтверджують викладені в заяві обставини. Вважає, що прокурор не вправі перенаправляти заяву до Дрогобицького РВП, а повинен виконати ст.214 КПК України.
Представник суб'єкта оскарження в судове засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду скарги. Проте, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, його неявка не є перешкодою для розгляду скарги.
Беручи до уваги викладене, дослідивши письмові матеріали, приходжу до переконання, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.
Як вбачається з копії заяви вих.№419 про вчинення кримінального правопорушення така зареєстрована ОСОБА_3 у Дрогобицькій окружній прокуратурі 12.11.2025. В даній заяві викладено обставини, які, на думку автора, свідчать про вчинення кримінального провопорушення. Заявник просить внести відомості до ЄРДР за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.1 (2) ст.366 КК України за фактом незаконного відчуження земельної ділянки кадастровий номер 4610600000:01:076:0186 посадовими особами Дрогобицької міської ради. Розпочати досудове розслідування та витребувати з Дрогобицької міської ради оригінали рішень, призначити земельно-технічну та містобудівну експертизу.
Відповідно до копії листа першого заступника керівника окружної прокуратури ОСОБА_4 від 13.11.2025 №14.52/04-27-6136 ВИХ-25 для розгляду та прийняття рішення відповідно до ст.214 КПУ України звернення надіслано Начальнику Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області.
Відповідно до вимог ч.ч. 1, 4ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Отже, вимоги КПК передбачають обов'язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено, для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
За змістом п. 1 ч. 1ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до п.п. 1 п. 2 Розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (затв. Наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 № 298) облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, органу дізнання або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється Реєстратором за дорученням керівника органу прокуратури або органу досудового розслідування, органу дізнання шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених частиною п'ятою статті 214 КПК України.
Слідчий суддя звертає увагу, що відомості, викладені у заяві, відповідають вимогам пункту 4 частини п'ятої статті 214 КПК України, зокрема, містять короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
У той же час, станом на час розгляду скарги, слідчим суддею не отримано відомостей щодо належного розгляду заяви ОСОБА_3 у порядку, передбаченому ст.214 КПК України.
Таким чином, беручи до уваги вищенаведене, приходжу висновку про наявність правових підстав для задоволення скарги щодо зобов'язання Дрогобицьку окружну прокуратуру прийняти та зареєструвати подану заяву 2025 ОСОБА_3 вих.№419 від 12.11.2025 про вчинення кримінального правопорушення.
Однак, до повноважень слідчого судді при розгляді скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування не віднесено прийняття рішення про визнання протиправною бездіяльність прокуратури, а тому слід відмовити в задоволені скарги щодо визнання протиправною бездіяльність Дрогобицької окружної прокуратури Львівської області.
Крім того, враховуючи, що відповідно до положень ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відповідних відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, до задоволення не підлягають вимоги щодо зобов'язання Дрогобицьку окружну прокуратуру Львівської області розпочати за заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства та повідомити її письмово у встановленому законом порядку строки про початок кримінального провадження. Норма ст.214 КПК України передбачає обов'язок органу досудового розслідування повідомити заявника про початок досудового розслідування.
Таким чином, скарга підлягає до часткового задоволення.
Керуючись ст.ст. 2, 9, 22, 303, 305, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідча суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 - задоволити частково.
Зобов'язати уповноважених осіб Дрогобицької окружної прокуратури Львівської області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за результатами розгляд заяви ОСОБА_3 від 12.11.2025.
В решті задоволення скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текс ухвали складено та проголошено о 14.00 год. 20.11.2025.
Слідчий суддя ОСОБА_5