П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про відмову у відкритті апеляційного провадження
18 листопада 2025 р.м. ОдесаСправа № 420/34340/24
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі: судді-доповідача Єщенка О.В., суддів - Крусяна А.В., Яковлєва О.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 січня 2025 року по справі №420/34340/24 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРАНСШИП-ТРАКС» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 14 січня 2025 року задоволено адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРАНСШИП-ТРАКС».
На зазначене рішення суду Головне управління ДПС в Одеській області 24.10.2025 року через підсистему «Електронний суд» подало апеляційну скаргу.
Разом із апеляційною скаргою подано клопотання, в якому ставилось питання про поновлення строку апеляційного оскарження рішення.
В обґрунтування вказаних вимог зазначалось, що апелянт у визначений строк вже звертався із апеляційною скаргою на рішення, однак скарга була повернута скаржнику внаслідок не усунення у встановлений строк її недоліків.
Посилаючись на ту обставину, що повернення апеляційної скарги відбулось внаслідок відсутності фінансових ресурсів для оплати судового збору та фактичної неможливості привести скаргу у відповідність до норм КАС України, апелянт просив визнати поважними причини пропуску строку апеляційного оскарження. Разом з цим, просив враховувати, що апелянт вживав усіх необхідних заходів задля реалізації права на апеляційне оскарження та приведення скарги у відповідність до вимог КАС України. З метою реалізації учасником права на повторне звернення із скаргою наполягав на поновленні процесуального строку та прийнятті скарги до розгляду.
Ухвалою судді П'ятого апеляційного адміністративного суду від 03 листопада 2025 року апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області залишено без руху.
Для усунення недоліків апеляційної скарги надано апелянту десятиденний строк з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху шляхом подання заяви про поновлення строку апеляційного оскарження із наведенням інших поважних підстав для поновлення строку апеляційного оскарження.
Зазначену ухвалу одержано апелянтом 05.11.2025 року, про що свідчать відомості про доставку ухвали до електронного кабінету учасника.
11.11.2025 року апелянтом на виконання вимог апеляційного суду подано клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження рішення.
В обґрунтування вказаних вимог апелянт зазначає, що пропуск строку апеляційного оскарження відбувся внаслідок не забезпечення державного органу фінансовими ресурсами для оплати судового збору і подання скарги, яка б відповідала вимогам КАС України. Разом з цим, просить враховувати, що апелянт вживав усіх необхідних заходів задля реалізації права на апеляційне оскарження та на даний час апеляційна скарга приведена у відповідність до вимог КАС України. З метою реалізації учасником права на повторне звернення із скаргою наполягає на поновленні процесуального строку та прийнятті скарги до розгляду.
Перевіряючи можливість відкриття апеляційного провадження, апеляційний суд виходить з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Згідно із ч.ч. 2, 3 ст. 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, зокрема, рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Так, рішення суду прийнято у порядку письмового провадження 14 січня 2025 року.
Із скаргою на судове рішення апелянт звернувся 24.10.2025 року, тобто із пропуском строку, передбаченого ч.ч. 1, 2 ст. 295 КАС України.
Апеляційний суд також враховує, що апелянт у визначений строк вже звертався із апеляційною скаргою на судове рішення у цій справі. Ухвалою судді П'ятого апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2025 року залишено без руху апеляційну скаргу та апелянту наданий десятиденний термін для усунення недоліків скарги шляхом подання оригіналу документу про сплату судового збору.
Ухвалою судді П'ятого апеляційного адміністративного суду від 28 лютого 2025 року продовжено Головному управлінню ДПС в Одеській області строк на усунення недоліків апеляційної скарги, встановлений Ухвалою від 17 лютого 2025 року. Для усунення недоліків апеляційної скарги надано апелянту строк до 11.03.2025 року.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 14 березня 2025 року, у зв'язку з не приведенням апеляційної скарги у відповідність до вимог КАС України, апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області повернуто особі, яка її подала.
Повторно звертаючись з апеляційною скаргою, апелянтом подано клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження рішення.
В обґрунтування вказаних вимог зазначено, що апелянт у визначений строк вже звертався із апеляційною скаргою на рішення, однак скарга була повернута скаржнику внаслідок не усунення у встановлений строк її недоліків. Апелянт акцентує увагу на тому, що не приведення скарги у відповідність до вимог КАС України відбулось з незалежних від апелянта причин, а саме внаслідок відсутності фінансових ресурсів задля забезпечення оплати судового збору.
Посилаючись на ту обставину, що повторне звернення із скаргою відбувається з метою реалізації права на апеляційне оскарження рішення, апелянт просить визнати поважними причини пропуску строку апеляційного оскарження та прийняти скаргу до розгляду.
Як свідчать обставини справи, під час первинного звернення із апеляційною скаргою апелянт посилався на затримку у виділенні бюджетних асигнувань як на підставу об'єктивної неможливості надати документ про оплату судового збору, у тому числі у визначений апеляційним судом строк для усунення недоліків скарги.
При цьому, подання апеляційної скарги, яка відповідає вимогам КАС України, а саме з документом про оплату судового збору, відбулось при повторному зверненні до апеляційного суду.
Отже, скаржником не доведено та апеляційним судом не встановлено, що повернення первинної скарги відбулось з причин, які не залежали від апелянта. Апелянтом не обґрунтовано об'єктивні і непереборні обставини, що унеможливили або ж є такими, що значно утруднили можливість своєчасного апеляційного оскарження рішення.
В контексті наведеного, апеляційний вважає за необхідне також врахувати, що повторне звернення із скаргою не відбулось невідкладно або без невиправданих зволікань після повернення первинної апеляційної скарги.
Наявність в учасника справи права на повторне звернення із скаргою не свідчить про можливість оскарження рішення без застосування строкових обмежень. Одночасно слід враховувати рівність сторін в адміністративній справі, а, відповідно, і наявність законних очікувань іншого учасника на своєчасну визначеність у спірних правовідносинах.
Таким чином, доводи апелянта про поважність причин пропуску процесуального строку, а також об'єктивність перешкод в оскарженні рішення суду у визначений термін, не знаходять свого підтвердження.
Пропущений строк апеляційного оскарження є неспівмірним із процесуальним строком, визначеним КАС України, та обставинами, які могли б бути враховані апеляційним судом під час невідкладного і протягом розумного терміну апеляційного оскарження рішення суду.
Інших поважних причин пропуску строку апеляційного оскарженого оскарження апелянтом не наведено.
Пунктом 4 ч. 1 ст. 299 КАС України передбачено, що суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.
З огляду на викладене, оскільки апелянт не навів інших поважних причин пропуску строку звернення із скаргою, враховуючи норми процесуального законодавства, у відкритті апеляційного провадження слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 121, 299 КАС України, суд,-
У задоволенні клопотання Головного управління ДПС в Одеській області, поданого 11.11.2025 року, про поновлення строку на апеляційне оскарженого судового рішення - відмовити.
Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 січня 2025 року по справі №420/34340/24 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРАНСШИП-ТРАКС» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
Копію ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту судового рішення.
Суддя-доповідач О.В. Єщенко
Суддя А.В. Крусян
Суддя О.В. Яковлєв