про закриття підготовчого провадження
та призначення справи до судового розгляду по суті
19 листопада 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/3145/25
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Петрової Л.М.,
при секретарі судового засідання Махінової В.А.,
за участі: представника позивача: Лазоренка Р.В.
представника відповідача: Шинкаренко Н.А.
розглянувши у підготовчому судовому засіданні питання про закриття підготовчого провадження та призначення до судового розгляду по суті справи за позовом ОСОБА_1 до Кременчуцької міської ради Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення,
Позивач - ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Кременчуцької міської ради Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення, а саме просив:
- визнати протиправним та нечинним рішення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області «Про затвердження внесення змін до генерального плану міста Кременчука Полтавської області» від 13.09.2024, а саме в частині внесення змін до Генерального плану міста Кременчука замість п.7.60 Індустріальний парк - виробничі території на зону, в якій передбачено використання земельних ділянок для нового будівництва заводу для переробки вуглеводної сировини в Північному промвузлі в м. Кременчуці.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 17.03.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі.
На адресу Полтавського окружного адміністративного суду надійшли клопотання від :
ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про вступ у справу як третьої особи на стороні позивача;
ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) про вступ у справу як третьої особи на стороні позивача;
ОСОБА_4 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_3 ) про вступ у справу як третьої особи на стороні позивача;
ОСОБА_5 ( АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_4 ) про вступ у справу як третьої особи на стороні позивача;
Кременчуцької міської ради Полтавської області про залучення до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:
- Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛМА ОІЛ ГРУП» (вул. Першотравнева, 22, офіс 2, м Кременчук, Полтавська обл., 39600, ідентифікаційний код - 44551650);
- Товариство з обмеженою відповідальністю «СТОУНН-БУД» (вул. Болсуновська, буд. 21, група нежитлових приміщень № 26, кімната 207, м Київ, 01104, ідентифікаційний код - 46105441);
-Товариство з обмеженою відповідальністю «АПЕЙОН» (квартал 274, буд. 2, м Кременчук, Полтавська обл., 39600, ідентифікаційний код - 35314287);
- фізична особа-підприємець ОСОБА_6 ( АДРЕСА_5 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_5 );
- фізична особа-підприємець ОСОБА_7 ( АДРЕСА_6 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_6 );
- приватне підприємство «ВИРОБНИЧО-ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ЛУКАС» (вул. Івана Приходька, буд. 69, м Кременчук, Полтавська обл., 39600, ідентифікаційний код - 23808087);
- релігійна організація «Духовне управління мусульман України» (вул. Лук'янівська, буд. 46, м Київ, 04052, ідентифікаційний код - 21655254);
- приватне підприємство «ТРАНЗИТ-СЕРВІС» (юридична адреса: вул. Шевченка, буд. 24/43, кв. 24, м Кременчук, Полтавська обл., 39600, ідентифікаційний код - 24564184).
Вирішуючи питання щодо наявності підстав залучити вищезазначених осіб в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини другої статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Як убачається з матеріалів адміністративного позову, заяв третіх осіб про вступ у справу та заяв про залучення третіх осіб, прийняття рішення судом по суті та вирішення заявлених позовних вимог може вплинути на права, інтереси або обов'язки вищеперелічених заявників.
Отже, для всебічного, повного та об'єктивного з'ясування всіх обставин справи, суд уважає за необхідне залучити в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Кременчуцької міської ради Полтавської області:
в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача : ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ;
в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача : Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛМА ОІЛ ГРУП» .
Щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «СТОУНН-БУД», Товариства з обмеженою відповідальністю «АПЕЙОН», фізична особа-підприємець ОСОБА_6 , фізична особа-підприємець ОСОБА_7 , Приватне підприємство «ВИРОБНИЧО-ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ЛУКАС», Релігійна організація «Духовне управління мусульман України», Приватне підприємство «ТРАНЗИТ-СЕРВІС», судом не встановлено, що прийняття рішення судом по суті та вирішення заявлених позовних вимог може вплинути на права, інтереси або обов'язки вищеперелічених заявників.
У підготовчому засіданні, проведеному у цій справі, суд вчинив дії, передбачені частиною другою статті 180 КАС України, які необхідні для правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Відповідно до пункту 3 частини другої статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Відтак, підготовче провадження у цій справі необхідно закрити, а справу призначити до судового розгляду по суті.
Керуючись статтями 49, 51, 173, 179-180, 183, 243, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Закрити підготовче провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Кременчуцької міської ради Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення.
Призначити справу до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні на 17 грудня 2025 року на 12-00 год. у приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.
Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача:
ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 );
ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) ;
ОСОБА_4 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_3 ) ;
ОСОБА_5 ( АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_4 );
Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача:
Товариство з обмеженою відповідальністю «АЛМА ОІЛ ГРУП» (вул. Першотравнева, 22, офіс 2, м Кременчук, Полтавська обл., 39600, ідентифікаційний код - 44551650);
Роз'яснити третім особам, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, що вони мають права та обов'язки, визначені статтями 44, 45, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.
Роз'яснити позивачу його обов'язок не пізніше двох днів з дня отримання копії цієї ухвали направити третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду протягом двох днів.
Роз'яснити відповідачу його обов'язок не пізніше двох днів з дня отримання копії цієї ухвали направити третім особам копію відзиву на позовну заяву з додатками, а докази такого направлення надати суду протягом двох днів.
Запропонувати третім особам подати до суду пояснення до позову або відзиву разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються пояснення та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи - у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Головуючий суддя Л.М. Петрова