Справа № 420/38462/25
19 листопада 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Аракелян М.М., розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до Центрального управління Служби безпеки України (код ЄДРПОУ 36414116), Управління Служби безпеки України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20001645) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-
14 листопада 2025 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (сформована в системі «Електронний суд» 14.11.2025 року) до Центрального управління Служби безпеки України, Управління Служби безпеки України в Одеській області, у якій позивач просить суд:
визнати дії суб'єктів владних повноважень, а саме посадових осіб Центрального управління Служби безпеки України, зокрема ОСОБА_2 , які полягали у направленні та поданні незаконних запитів щодо отримання інформації стосовно ОСОБА_1 без його відома та згоди, у тому числі запитів, що містять вимоги про надання персональних даних, відомостей про стан військового обліку, придатність до військової служби та наявність (відсутність) відстрочки від призову - протиправними;
зобов'язати відповідні суб'єкти владних повноважень, а саме посадових осіб Центрального управління Служби безпеки України, зокрема ОСОБА_2 утриматися від вчинення певних дій, а саме від направлення будь-яких запитів або вчинення інших дій, спрямованих на отримання, обробку чи поширення інформації стосовно ОСОБА_1 , без належних правових підстав та згоди суб'єкта персональних даних;
визнати дії суб'єктів владних повноважень, а саме посадових осіб Управління Служби безпеки України в Одеській області, зокрема ОСОБА_2 , які полягали у направленні та поданні незаконних запитів щодо отримання інформації стосовно ОСОБА_1 без його відома та згоди, у тому числі запитів, що містять вимоги про надання персональних даних, відомостей про стан військового обліку, придатність до військової служби та наявність (відсутність) відстрочки від призову - протиправними;
зобов'язати відповідні суб'єкти владних повноважень, а саме посадових осіб Управління Служби безпеки України в Одеській області, зокрема ОСОБА_2 , які полягали у направленні та поданні незаконних запитів щодо отримання інформації стосовно ОСОБА_1 без його відома та згоди, у тому числі запитів, що містять вимоги про надання персональних даних, відомостей про стан військового обліку, придатність до військової служби та наявність (відсутність) відстрочки від призову - протиправними;
стягнути з відповідачів на його користь судові витрати;
справу розглядати за його відсутності.
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа розподілена на суддю Аракелян М.М.
Разом із позовною заявою подане клопотання, у якому позивач просить:
витребувати від Служби безпеки України (адреса: 65045, м. Одеса вул. Єврейська, 43; Код ЄДРПОУ: 20001645) та Центрального управління Служби безпеки України (адреса: 01601, м. Київ, вул. Володимирська, 33; Код ЄДРПОУ: 36414116), а саме:
- належним чином засвідчені копії всіх поданих запитів, звернень, заяв відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ), отриманих відповідей на них у тому числі в межах кримінального провадження №42025164690000014 від 20.02.2025 протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії даної ухвали.
- інформацію щодо статусу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП:
НОМЕР_1 ) у кримінальному провадженні №42025164690000014 протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії даної ухвали.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 160, 161,172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно з ч.3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи , які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до ч.2 ст. 132 КАС України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Частиною 1 статті 3 Закону України “Про судовий збір» встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Відповідно до положень ч. 3 ст. 4 Закону України “Про судовий збір» ставка судового збору за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно Закону України “Про Державний бюджет України на 2025 рік» з 1 січня 2025 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць встановлений у розмірі 3028 гривень.
Згідно ч.3 ст.4 ЗУ «Про судовий збір» при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Відповідно до ч.3 ст.6 ЗУ «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Отже, сума судового збору за подання до суду ОСОБА_1 адміністративного позову немайнового характеру становить 1937,92грн. за дві вимоги немайнового характеру, які звернені до різних відповідачів.
Позивачем надано докази сплати судового збору у сумі 1211,20грн., недоплата складає 726,72грн. (1937,92-1211,20=726,72).
Згідно п.4 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Відповідно до ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
Згідно п.7 ч.1 ст.4 КАС України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, орган військового управління, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Відповідно до п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Позовні вимоги заявлені як до суб'єктів владних повноважень (Служби безпеки України та Управління Служби безпеки України в Одеській області), так і до посадової особи цих суб'єктів владних повноважень ( ОСОБА_2 ), проте статус ОСОБА_2 позивачем не визначений, що не відповідає приписам п.4 ч.5 ст.160, п.п.7,9 ч.1 ст.4 КАС України.
Тому позивачу слід визначитися, хто є відповідачами у даній справі: чи юридичні особи як суб'єкти владних повноважень, чи їх посадові особи, зокрема ОСОБА_2 . Для цього позивачу слід подати уточнену позовну заяву з належним визначенням суб'єктного складу відповідачів у даній справі.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин позовна заява має бути залишена без руху, а позивачу наданий строк для усунення недоліків шляхом подання суду:
- доказів доплати судового збору 726,72грн;
- уточненої позовної заяви із приведеними у відповідність до п.4 ч.5 ст.160, п.п.7,9 ч.1 ст.4 КАС України позовними вимогами.
Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 241-243, 248, 256,0295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до Центрального управління Служби безпеки України, Управління Служби безпеки України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви 5 днів з дня вручення копії даної ухвали позивачеві.
Копію ухвали не пізніше наступного дня після її постановлення направити позивачеві згідно ч.6 ст.169 КАС України.
Ухвала окремо оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя М.М. Аракелян