Справа № 420/9596/25
19 листопада 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабенка Д.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про встановлення судового контролю в порядку ст. 383 КАС України у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 25.06.2025 у справі №420/9596/25 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження з 01.01.2025 пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром та з урахуванням коефіцієнтів зменшення згідно зі статтею 46 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» та п.1 Постанови Кабінету Міністрів України №1 від 03 січня 2025 року «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану». Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2025 без обмеження максимальним розміром та без урахування коефіцієнтів зменшення пенсії, передбачених статтею 46 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» та п.1 Постанови Кабінету Міністрів України №1 від 03 січня 2025 року «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», з урахуванням раніше виплачених сум.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 08.09.2025 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області - залишено без задоволення. Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 червня 2025 року - залишено без змін.
06.10.2025 Одеським окружним адміністративним судом у справі №420/9596/25 видано виконавчий лист.
Ухвалою суду від 28.07.2025 в задоволенні клопотання позивача про звернення до негайного виконання рішення в порядку ст. 371 КАС України у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - відмовлено.
Ухвалою суду від 23.10.2025 заяву позивача в порядку ст. 382 КАС України про зобов'язання подати звіт про виконання судового рішення - задоволено. Встановлено судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.06.2025 у справі №420/9596/25. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.06.2025 у справі №420/9596/25 протягом 30 днів з моменту отримання копії цієї ухвали.
06 листопада 2025 року до суду від представника позивача надійшла заява в порядку ст. 382 КАС України, в якому заявник просить:
постановити окрему ухвалу, якою визнати протиправною бездіяльність, вчинену Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 червня 2025 року у справі № 420/9596/25 щодо ненарахування та невиплати пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2025 без обмеження максимальним розміром та без урахування коефіцієнтів зменшення пенсії, передбачених статтею 46 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» та п.1 Постанови Кабінету Міністрів України №1 від 03 січня 2025 року «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», з урахуванням раніше виплачених сум, що є порушенням статей 129, 129-1 Конституції України, статей 14, 370 КАС України та статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»;
встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області строк для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню статей 129, 129-1 Конституції України, статей 14, 370 КАС України та статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо обов'язковості судових рішень, шляхом надання до суду доказів на підтвердження здійснення нарахування та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2025 без обмеження максимальним розміром та без урахування коефіцієнтів зменшення пенсії, передбачених статтею 46 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» та п.1 Постанови Кабінету Міністрів України №1 від 03 січня 2025 року «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», з урахуванням раніше виплачених сум;
направити окрему ухвалу до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області та Пенсійного фонду України для реагування та вжиття заходів щодо усунення порушень, встановлених судом, а також причин та умов, що сприяли таким порушенням, здійснення контролю за її виконанням та притягнення до відповідальності винних осіб.
В обґрунтування поданої заяви заявник зазначає наступне.
Зокрема позивач вказує, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 25 червня 2025 року у справі № 420/9596/25, залишеним без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 08 вересня 2025 року у цій самій справі, позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження з 01.01.2025 пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром та з урахуванням коефіцієнтів зменшення згідно зі статтею 46 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» та п.1 Постанови Кабінету Міністрів України №1 від 03 січня 2025 року «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану». Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2025 без обмеження максимальним розміром та без урахування коефіцієнтів зменшення пенсії, передбачених статтею 46 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» та п.1 Постанови Кабінету Міністрів України №1 від 03 січня 2025 року «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», з урахуванням раніше виплачених сум.
Зазначені судові рішення набрали законної сили 08 вересня 2025 року.
06 жовтня 2025 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист, який 07 жовтня 2025 року пред'явлений до виконання до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).
08 жовтня 2025 року старшим держаним виконавцем Відділу ПВР Пхіденком О. С. винесено постанову ВП № 79305889 про відкриття виконавчого провадження. Ідентифікатор для повного доступу до інформації про виконавче провадження: 9019ДД07АА36.
Постановою старшого держаного виконавця Відділу ПВР Пхіденка О. С. від 24 жовтня 2025 року ВП № 79305889 про накладення штрафу за невиконання вимог виконавчого документа накладено на боржника штраф на користь держави у розмірі 5100 грн.
17 жовтня 2025 року за вхід. № 63936/03.1-12 до Відділу ПВР надійшов лист Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 16 жовтня 2025 року № 1500-0405-5/172719 «Про виконання рішення», в якому зазначається про проведення на виконання судового рішення у справі № 420/9596/25 перерахунку пенсії з 01 січня 2025 року, розмір якої з 01 листопада 2025 року становитиме 35 349,91 грн.
До вказаного листа відповідача доданий протокол перерахунку пенсії від 10 жовтня 2025 року пенсійна справа № N/A15411 - МВС (перерахована з: 01 листопада 2025 року), згідно якого підсумок пенсії (з надбавками) становить 35 349,91 грн.
Між тим, 05 листопада 2025 року позивачу виплачена пенсія у розмірі 28 076,37 грн., що підтверджується квитанцією банківської установи та роздруківкою даних з пенсійної справи, отриманих через веб-портал електронних послуг Пенсійного фонду України станом на 06 листопада 2025 року.
Зі змісту даних з пенсійної справи, отриманих через веб-портал електронних послуг Пенсійного фонду України станом на 06 листопада 2025 року, вбачається, що всупереч рішенню Одеського окружного адміністративного суду від 25 червня 2025 року до моєї пенсії у сумі 35 349,91 грн. застосовані коефіцієнти зменшення згідно постанови Кабінету Міністрів України від 03 січня 2025 року № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», внаслідок чого розмір його пенсії понижений до суми 28 076,37 грн.
Поряд з цим відповідачем не включено до розрахунку на доплату пенсії суму доплати 7 273,54 грн. за листопад 2025 року (35 349,91 - 28 076,37 = 7 273,54).
Фактично пенсія позивачу продовжується виплачуватись у тому ж розмірі (28 076,37 грн.), що і до набрання рішенням суду у цій справі законної сили (довідка про доходи за період з 01 січня 2025 року по 31 жовтня 2025 року додається).
Таким чином, на переконання позивача, відповідач, незважаючи на вжиття державним виконавцем заходів примусового виконання рішень та притягнення його до відповідальності за невиконання рішення, і надалі продовжує виплачувати пенсію у пониженому розмірі внаслідок застосування коефіцієнтів зменшення, а також не здійснює належний розрахунок на доплату пенсії з урахуванням усіх періодів, зокрема за листопад 2025 року.
17 листопада 2025 року від представника відповідача до суду надійшли заперечення на заяву, подану в порядку ст. 383 КАС України.
В обґрунтування заперечень, представник відповідача вказує про наступне.
Так, постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Пхіденка Олександра Сергійовича від 08.10.2025 року відкрито виконавче провадження за № 79305889 з виконання виконавчого листа № 420/9596/25, виданого 06.10.2025 року Одеським окружним адміністративним судом про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2025 без обмеження максимальним розміром та без урахування коефіцієнтів зменшення пенсії, передбачених статтею 46 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» та п.1 Постанови Кабінету Міністрів України №1 від 03 січня 2025 року «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», з урахуванням раніше виплачених сум.
На виконання постанови про відкриття виконавчого провадження від 08.10.2025 року ВП № 79305889 Головним управлінням листом № 1500-0405-5/172719 від 16.10.2025 року повідомлено Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.06.2025 року по справі № 420/9596/25, а саме: "Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.06.2025 по справі № 420/9596/25, залишеного без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 08.09.2025, ОСОБА_1 10.10.2025 проведено перерахунок пенсії з 01.01.2025. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.11.2025 становитиме 35349,91 грн. Сума доплати за період з 01.01.2025 по 31.10.2025 з урахуванням фактично виплачених сум склала 70110,40 грн. та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.".
В той же час, у зв'язку із численними помилками після доопрацювання інформаційних систем для ведення обліку видатків на виплату судових рішень за джерелами їх фінансування на підставі Постанови № 821, а тому рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.06.2025 року по справі № 420/9596/25 було виконано в межах покладених зобов'язань 12.11.2025 року.
Таким чином, Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/9596/25 проведено новий перерахунок пенсії з 01.01.2025, сума доплати пенсії з урахуванням фактично виплачених сум склала 77383,94 грн.
Новий розмір пенсії позивача, ОСОБА_1 , встановлений після виконання зазначеного рішення, становить 35349,91 грн.
З урахуванням наведеного, Головне управління звертає увагу суду на те, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.06.2025 року по справі № 420/9596/25 виконано в межах покладених зобов'язань.
Пенсію, перераховану на виконання рішення суду по справі № 420/9596/25, позивач, ОСОБА_1 , отримає у грудні 2025 року, а заборгованість за листопад 2025 року, яка не увійшла до розрахунку заборгованості при проведенні перерахунку пенсії 10.10.2025 року, Головним управлінням включено до розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії від 12.11.2025 року.
З набранням чинності постанови № 1279 з 01.04.2021 змінився порядок розподілу та фінансування пенсій, дана функція на сьогодні належить Пенсійному фонду України (а не Головному управлінню).
Нараховані на виконання рішень суду кошти виплачуються в межах затверджених бюджетних призначень.
Порядок здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821.
Порядок виплати пенсій, призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затверджений Постановою № 821 кардинально відрізняється від порядку виконання судових рішень, який діяв до набрання чинності цієї постанови та передбачав виплату усієї суми боргу разово в порядку черговості набрання рішення суду, при наявності виділених на цю мету бюджетних коштів.
Враховуючи зазначене, виплата заборгованості здійснюється відповідно до Порядку затвердженого Постановою № 821 у сумі пропорційно виділеної бюджетними асигнуваннями на цю мету.
Враховуючи вищевикладене, підстави тимчасової невиплати заборгованості з пенсійних виплат на виконання рішення суду, у зв'язку з набранням чинності Постанови № 821 та тривалого введення в дію оновленого програмного забезпечення, є поважними та такими, що не залежали від волі та дій Відповідача.
Враховуючи викладене, Головне управління не може визначити орієнтовні строки повного виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.06.2025 по справі № 420/9596/25 в частині виплати всієї суми заборгованості, оскільки виплата напряму залежить від виділених бюджетних асигнувань та враховуючи принцип “пропорційності» виплати коштів - кількості проведених перерахунків на виконання судових рішень.
Крім того, враховуючи постанову Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1279 “Деякі питання організації виплати пенсій та грошової допомоги» (далі - постанова № 1279) та централізоване перерахування коштів на фінансування пенсійних виплат, в тому числі за рішеннями суду, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеські області, з метою виконання рішення суду в повному обсязі, листом №1500- 0403-5/187737 від 14.11.2025 року (копія листа надається), звернулось до Пенсійного фонду України щодо вирішення питання виплати ОСОБА_1 заборгованості з пенсійних виплат на виконання рішення суду.
При цьому, частина нарахованої доплати пенсії в сумі 187,35 грн. (відкладена заборгованість) зарахована на рахунок ОСОБА_1 в жовтні 2025.
Таким чином, покладені судом зобов'язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління.
Окрім того, відповідач вказує, що перевірка виконання рішення суду має здійснюватися органом державної виконавчої служби, яким мають бути вжиті заходи щодо примусового виконання рішення суду від 25.06.2025 року по справі № 420/9596/25.
Разом з тим, станом на день подання зазначених заперечень до суду в Автоматизованій системі виконавчого провадження міститься інформація про стан виконавчого провадження № 79305889 - відкрито.
При цьому, до заяви від 06.11.2025 року Позивачем не надано доказів того, що відповідач створює перешкоди для виконання рішення в примусовому порядку.
Таким чином, доводи заяви Позивача, поданої в порядку ст. 383 КАС України про постановлення окремої ухвали спростовуються Головним управлінням вказаними запереченнями, а тому заява Позивача не підлягає задоволенню.
З огляду на вказане, відповідач просить відмовити позивачу в задоволенні заяви, поданої в порядку ст. 383 КАС України.
Дослідивши матеріали справи, зміст рішення Одеського окружного адміністративного суду, суд встановив такі факти та обставини.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 25.06.2025 у справі №420/9596/25:
визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження з 01.01.2025 пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром та з урахуванням коефіцієнтів зменшення згідно зі статтею 46 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» та п.1 Постанови Кабінету Міністрів України №1 від 03 січня 2025 року «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану»;
зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2025 без обмеження максимальним розміром та без урахування коефіцієнтів зменшення пенсії, передбачених статтею 46 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» та п.1 Постанови Кабінету Міністрів України №1 від 03 січня 2025 року «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», з урахуванням раніше виплачених сум.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 08.09.2025 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області - залишено без задоволення. Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 червня 2025 року - залишено без змін.
06.10.2025 Одеським окружним адміністративним судом у справі №420/9596/25 видано виконавчий лист.
Вирішуючи в порядку письмового провадження заяву позивача про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в порядку ст. 383 КАС України, суд вказує про наступне.
Відповідно до частин другої та третьої статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Статтею 370 КАС України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Обов'язковість судових рішення, що набрали законної сили, для їх виконання на всій території України передбачена також приписами Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VІІІ.
Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Як вбачається з копії перерахунку пенсії позивача з 01 грудня 2025 року, проведеного на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.06.2025 у справі №420/9596/25, підсумок пенсії (з надбавками) складає 35 349,91 грн.
При цьому, застосування будь-яких обмежень до пенсії позивача з даного протоколу не вбачається.
Окрім того, з наявних доказів, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області листом від 16.10.2025 №1500-0405-5/172719 на лист, який надійшов до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області 09.10.2025 з постановою старшого державного виконавця О. Пхіденко від 08.10.2025 ВП № 79305889 про відкриття виконавчого провадження по виконавчому листу № 420/9596/25, виданому 06.10.2025 Одеським окружним адміністративним судом, повідомило наступне.
На підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.06.2025 по справі № 420/9596/25, залишеного без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 08.09.2025, ОСОБА_1 10.10.2025 проведено перерахунок пенсії з 01.01.2025. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.11.2025 становитиме 35 349,91 грн. Сума доплати за період з 01.01.2025 по 31.10.2025 з урахуванням фактично виплачених сум склала 70 110,40 грн та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.
Також у листі вказано, що згідно з пунктами 20 та 29 частини першої статті 116 Бюджетного кодексу України взяття зобов'язань без відповідних бюджетних асигнувань та здійснення видатків бюджету з перевищенням бюджетних призначень є порушеннями бюджетного законодавства. Виплата заборгованості, обчисленої на виконання судових рішень, здійснюється органами Пенсійного фонду України, визначеними судом боржниками, в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету. Порядок здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821. Бюджет Пенсійного фонду України на 2025 рік затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 17.09.2025 № 1152. Таким чином, покладені судом зобов'язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління. Виплата нарахованої доплати до пенсії за період з 01.01.2025 по 31.10.2025 в сумі 70110,40 грн буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду з Державного бюджету України.
Також відповідачем надано копію листа від 14.11.2025 за вих.№1500-0403-5/187737, адресованого Пенсійному фонду України щодо виділення коштів для виплат за рішенням суду ОСОБА_1 у загальному розмірі 77383,94 грн.
З огляду на вказане, суд зазначає про наступне.
Постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821 затверджено Порядок здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, яким визначено механізм здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, зокрема, за період, що передує даті набрання чинності рішенням суду, за джерелами їх виплати (фінансування) (далі - Порядок №821).
Відповідно до пунктів 5, 6 Порядку №821, виплати нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) за минулий час проводяться щомісяця одержувачам, яких включено до переліку станом на 1 число місяця, що передує місяцю, в якому здійснюється виплата. На забезпечення таких виплат щомісяця спрямовується частина бюджетних асигнувань відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України на відповідну мету в межах коштів, передбачених бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік.
Видатки на виплату перерахованих пенсій за рішенням суду здійснюються в межах бюджетних асигнувань відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України на відповідну мету, які передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, одержувачам, яких включено до переліку станом на 1 число місяця, що передує місяцю, в якому здійснюється виплата.
Згідно з пунктом 7 Порядку №821, для забезпечення виплат за рішеннями суду, передбачених пунктами 5 і 6 цього Порядку, виплата пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) проводиться в сумі, що визначається пропорційно виділеним на зазначені цілі бюджетним асигнуванням відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України, які передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, але не більшій від належної до виплати суми, що обліковується в переліку.
Пунктом 8 Порядку №821 установлено, що невиплачені протягом поточного бюджетного періоду суми нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) за минулий час і перерахованих пенсій за рішенням суду виплачуються в наступному бюджетному періоді в межах встановлених бюджетних асигнувань у порядку, передбаченому пунктами 5-7 цього Порядку.
За таких обставин, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.06.2025 у справі №420/9596/25 знаходиться на виконанні у пенсійного органу, з врахуванням приписів постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821.
При цьому, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області листом від 16.10.2025 №1500-0405-5/172719, посилаючись на положення Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821, повідомило, що зобов'язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління. Виплата нарахованої доплати до пенсії за період з 01.01.2025 по 31.10.2025 в сумі 70110,40 грн буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду з Державного бюджету України.
Таким чином, суд не вбачає наявності бездіяльності відповідача щодо невиконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.06.2025 у справі №420/9596/25 у даній справі.
Відповідно до ч.6 ст.383 КАС України, за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача суд постановляє ухвалу про залишення заяви без задоволення, яка може бути оскаржена в порядку, встановленому статтею 294 цього Кодексу. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.
Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку щодо відмови в задоволенні заяви позивача про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в порядку ст.383 КАС України у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
З огляду на відсутність підстав для задоволення заяви, суд не вбачає підстав для постановлення окремої ухвали в порядку ст. 249 КАС України.
Керуючись ст. 241-243, 248, 249, 256, 295, 297, 383 КАС України, суд
В задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області на виконання рішення суду в порядку ст. 383 КАС України у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст.256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст.293-295, 383 КАС України.
Суддя Дмитро БАБЕНКО