Справа № 420/20964/25
18 листопада 2025 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження справу клопотання представника відповідача про залучення третьої особи, -
До Одеського окружного адміністративного суду 30.06.2025 року надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83), які полягають у застосуванні понижуючих коефіцієнтів, визначених постановою Кабінету міністрів України № 1 від 03.01.2025 року, при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) пенсії;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) перерахувати розмір пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) з 01.01.2025 року без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету міністрів України № 1 від 03.01.2025 року, та здійснити виплату пенсії з урахуванням раніше виплачених йому сум пенсії;
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) щодо обмеження з 01.03.2025 року перерахованої ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) пенсії (з урахуванням надбавок, доплат, підвищень до пенсії) максимальним розміром;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) здійснити ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) перерахунок та виплату без обмеження максимальним розміром пенсії (з урахуванням встановлених позивачу підвищень, надбавок, доплат до пенсії) та без застосування понижуючих коефіцієнтів з 01.03.2025 року.
Ухвалою судді від 31.07.2025 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження по справі.
15.08.2025 року від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до суду надійшов відзив на позов, в якому зазначено, що позовні вимоги позивача є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.
Разом із відзивом від представника відповідача до суду надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи Міністерства соціальної політики України.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання, з огляду на таке.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 49 КАС України треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, пред'явивши позов до однієї або декількох сторін. Задоволення позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача. У разі вступу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, розгляд адміністративної справи за клопотанням учасника справи починається спочатку
Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Предмет спору - це об'єкт спірних правовідносин, щодо якого виник спір між позивачем і відповідачем. Під предметом спору розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу.
Предметом спору є встановлення правомірності дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83), які полягають у застосуванні понижуючих коефіцієнтів, визначених постановою Кабінету міністрів України № 1 від 03.01.2025 року, при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) пенсії та дій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) щодо обмеження з 01.03.2025 року перерахованої ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) пенсії (з урахуванням надбавок, доплат, підвищень до пенсії) максимальним розміром;
Так, суд зазначає, що участь третіх осіб в адміністративній справі зумовлена тим, що судовий спір між сторонами прямо (для третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги) або опосередковано (для третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги) стосується прав та інтересів інших осіб. Тому участь у справі третіх осіб є формою захисту їх прав та інтересів, що пов'язані із спірними правовідносинами.
Обов'язковою умовою для вступу третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, є той факт, що рішення суду впливатиме на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Отже підставою заінтересованості третіх осіб цього виду є їх матеріально-правові відносини з однією із сторін даної справи.
Отже вирішення спору між сторонами безпосередньо не впливає на права та обов'язки Міністерства соціальної політики України, у зв'язку із чим залучення останнього в якості третьої особи в даному судовому процесі не потребується.
Керуючись статтями 49, 166-167, 248, 256 КАС України, суд, -
У задоволенні клопотання представника відповідача про залучення третьої особи - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя О.А. Вовченко