Справа № 420/29066/25
про зупинення провадження у справі
18 листопада 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивачів про зупинення провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, треті особи: військова частина НОМЕР_1 , НОМЕР_2 регіональна військово-лікарська комісія, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
ОСОБА_1 , ОСОБА_2 звернулися з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, треті особи: військова частина НОМЕР_1 , НОМЕР_2 регіональна військово-лікарська комісія, ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якій просять:
- визнати протиправними рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у призначенні пенсій ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 в разі втрати годувальника ОСОБА_3 № 3267 від 07.12.2024 р., та про відмову у призначенні пенсій ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 в разі втрати годувальника на сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , за померлого батька ОСОБА_3 № 3266 від 07.12.2024 р.;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області призначити пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 в разі втрати годувальника ОСОБА_3 , та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , в разі втрати годувальника на сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , за померлого батька ОСОБА_3 , відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" у розмірі з врахуванням довідки військової частини НОМЕР_1 від 30.05.2024 р. про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, включаючи грошове забезпечення за листопад - грудень 2023 року, січень 2024 року.
Ухвалою від 28.08.2025 р. визнано поважними причини пропуску строку звернення до суду, поновлено позивачам строк звернення до суду, відкрито спрощене провадження у справі та надано відповідачам п'ятнадцятиденний строк для подачі відзиву на позовну заяву.
31.10.2025 р. від представника позивачів надійшло клопотання про зупинення провадження у справі. В обґрунтування клопотання зазначає, що в провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа № 420/32963/25, предметом якої, зокрема, є оскарження наказів військової частини НОМЕР_1 №584 (з основної діяльності) від 16.12.2023 р., в частині затвердження службового розслідування та встановлення факту СЗЧ матросом ОСОБА_3 та № 231 (з основної діяльності) від 13.05.2024 р., в частині підтвердження факту СЗЧ матросом ОСОБА_3 ; та похідні від них накази ВЧ НОМЕР_1 № 35-рс (по особовому складу) від 27.03.2024 р. та № 89 (по строковій частині) від 27.03.2024 р., винесені стосовно померлого батька та сина позивачів військовослужбовця, матроса за мобілізацією ОСОБА_3 , колишнього номера обслуги гранатометного відділення взводу вогневої підтримки роти морської піхоти військової частини НОМЕР_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_5 , в частині формулювання наказів, що травма, яка призвела до смерті, та причина смерті, ні, не пов'язані з проходженням військової служби. Враховуючи вищевикладене, обставини, які будуть установлені по справі № 420/32963/25, можуть бути суттєвими під час розгляду даної справи та суттєво виплинути на її розгляд. Тому просить зупинити провадження у справі № 420/29066/25 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 420/32963/25.
При вирішенні даного клопотання суд виходить з наступного.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
У постанові Верховного Суду від 20.07.2020 р. у справі № 910/11236/19 вказано, що неможливість розгляду справи до вирішення справи іншим судом полягає в тому, що обставини, які встановлюються іншим судом, у принципі не можуть бути встановлені судом у даній справі з незалежних від нього (суду) законодавчо зумовлених причин. Суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у тому випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Суд зазначає, що предметом позовних вимог ОСОБА_1 , ОСОБА_2 є рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у призначенні пенсій ОСОБА_1 в разі втрати годувальника ОСОБА_3 № 3267 від 07.12.2024 р., та про відмову у призначенні пенсій ОСОБА_2 в разі втрати годувальника на сина ОСОБА_4 , за померлого батька ОСОБА_3 № 3266 від 07.12.2024 р.
В той же час, згідно з даними "ДСС" ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 06.10.2025 р. відкрито провадження в адміністративній справі № 420/32963/25 за позовною заявою ОСОБА_4 , ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - 18 Регіональна Військово-лікарська комісія про визнання протиправними та скасування наказів та зобов'язання вчинити певні дій.
Суд зазначає, що накази військової частини НОМЕР_1 , які оскаржуються в межах адміністративної справи № 420/32963/25, стали підставою для прийняття оскаржуваних рішень Головного управління Пенсійного фонду в Одеській області № 3266 та № 3267 від 07.12.2024 р. "Про відмову у призначенні пенсії в разі втрати годувальника".
Водночас зазначені накази, оскаржено до суду і ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 06.10.2025 р. у справі № 420/32963/25 відкрито провадження. На даний час рішення по суті заявлених позовних вимог не прийнято.
Відтак питання про визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 07.12.2024 р. № 3266 не може вирішуватись до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 420/32963/25, оскільки це не відповідатиме вимогам чинного законодавства та йтиме у розріз із завданням адміністративного судочинства, яке полягає у захисті прав та інтересів приватних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
З огляду на викладене, враховуючи те, що неможливість розгляду цієї справи зумовлюється принципом преюдиції, оскільки у вищевказаній справі про оскарження наказів судом буде надано оцінку юридичного оформлення обставин загибелі годувальника, суд приходить висновку про обґрунтованість клопотання представника позивачів про зупинення провадження у цій адміністративній справі до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 420/32963/25.
Керуючись ст.ст.236, 248, 256 КАС України, суд -
ухвалив:
Клопотання представника позивачів про зупинення провадження у справі задовольнити.
Зупинити провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, треті особи: військова частина НОМЕР_1 , НОМЕР_2 регіональна військово-лікарська комісія, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 420/32963/25.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Суддя О.І. Бездрабко