справа № 380/18171/25
з питань зупинення провадження
19 листопада 2025 року
Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Братичак У.В., розглянувши у м. Львові, в письмовому провадженні заяву позивача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Міністерства оборони України про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) звернувся з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 ; ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), Міністерства оборони України (місцезнаходження: пр-т Повітряних Сил, 6, м.Київ, 03168; код ЄДРПОУ 00034022), в якій просить:
- визнати незаконним грошовий атестат серія ЗС №265225 в частині відображення у ньому для посади начальника управління 66 управління начальника робіт, яку обіймав ОСОБА_1 , розмір посадового окладу - 123 грн, який відповідає посаді «старшого офіцера»;
- визнати протиправні дії ІНФОРМАЦІЯ_2 у застосуванні для призначення пенсії ОСОБА_1 посадового окладу у розмірі 123 грн та для перерахунку йому пенсії у видачі довідок про розмір грошового забезпечення: із встановленням посадового окладу у розмірі 197 грн. із підстав перерахунку згідно постанови КМУ від 22.05.2000 року №829 «Про грошове забезпечення військовослужбовців»; із встановленням посадового оклад у розмірі 1190 грн. із підстав перерахунку згідно постанови КМУ від 07.11.2007 року №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»; із визначенням посадового окладу у розмірі 5 920, 00 грн. із підстав перерахунку згідно постанови КМУ від 30.09.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;
- зобов?язати ІНФОРМАЦІЯ_3 скласти та видати для Головного управління Пенсійного фонду у Львівській області нові довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 : за період з 01.03.1999 року по 30.06.2000 року виходячи із посадового окладу у розмірі 155 грн., з 01.07.2000 року по 31.12.2007 року виходячи із посадового окладу у розмірі 250 грн.; з 01.01.2008 року по 31.12.2018 року виходячи із посадового окладу у розмірі 1900 грн., з 01.01.2018 року по 31.03.2019 року виходячи із посадового окладу - 9303,00 грн. та з врахуванням рішення Личаківського районного суду м. Львова (справа №2-6800/04) від 17.11.2004 року, вимог Указу Президента України» №173/2002 від 23.02.2002 року «Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ»;
- визнати протиправні дії ІНФОРМАЦІЯ_1 у видачі ОСОБА_1 довідки про розмір грошового забезпечення від 22.06.2022 року №C/ 3554 станом на 05.03.2019 року для перерахунку пенсії із зазначенням у ній: розміру посадового окладу (30 т. р.) - 5920,00 грн., надбавки за вислугу років 50% - 3700,00 грн., надбавки за особливості проходження служби 65% - 7215,00 грн., надбавки за службу в умовах режимних обмежень 10% - 592,00 грн., премії 35% - 2072,00 грн;
- зобов?язати ІНФОРМАЦІЯ_3 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Львівської області нову довідку про розмір грошового забезпечення із зазначенням відомостей про розміри щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення станом на 05.03.2019 для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру пенсії, із визначеним розміром складових грошового забезпечення : розмір посадового окладу - 9303 грн., окладу за військове спеціальним званням - 1480 грн., надбавки за вислуги років - 5392 грн., надбавки за виконання особливо важливих завдань - 15 528,00 грн., надбавки за службу в умовах режимних обмежень 1395 грн (9303х 15%), премії 33,3 % у розмірі 11 022 грн. у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХII, статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 №2011-XII та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 №704.;
- зобов?язати ІНФОРМАЦІЯ_3 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на січень 2020 року, на січень 2021 року, на січень 2022 року, на січень 2023 року, на січень 2024 року, на січень 2025 року обчисленого із застосуванням розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 року, на 01.01.2021 року, на 01.01.2022 року, на 01.01.2023 року, на 01.01.2024 року, на 01.01.2025 року для перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2020 року, з 01.02.2021 року, з 01.02.2022 року, з 01.02.2023, з 01.02.2024, з 01.02.2025 відповідно.
Ухвалою від 01.10.2025 повернуто позовну заяву в частині наступних позовних вимог:
- визнати незаконним грошовий атестат серія ЗС №265225 в частині відображення у ньому для посади начальника управління 66 управління начальника робіт, яку обіймав ОСОБА_1 , розмір посадового окладу - 123 грн, який відповідає посаді «старшого офіцера»;
- визнати протиправні дії ІНФОРМАЦІЯ_2 у застосуванні для призначення пенсії ОСОБА_1 посадового окладу у розмірі 123 грн та для перерахунку йому пенсії у видачі довідок про розмір грошового забезпечення: із встановленням посадового окладу у розмірі 197 грн. із підстав перерахунку згідно постанови КМУ від 22.05.2000 року №829 «Про грошове забезпечення військовослужбовців»; із встановленням посадового оклад у розмірі 1190 грн. із підстав перерахунку згідно постанови КМУ від 07.11.2007 року №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»; із визначенням посадового окладу у розмірі 5 920,00 грн, із підстав перерахунку згідно постанови КМУ від 30.09.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;
- зобов?язати ІНФОРМАЦІЯ_3 скласти та видати для Головного управління Пенсійного фонду у Львівській області нові довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 : за період з 01.03.1999 року по 30.06.2000 року виходячи із посадового окладу у розмірі 155 грн., з 01.07.2000 року по 31.12.2007 року виходячи із посадового окладу у розмірі 250 грн.; з 01.01.2008 року по 31.12.2018 року виходячи із посадового окладу у розмірі 1900 грн., з 01.01.2018 року по 31.03.2019 року виходячи із посадового окладу - 9303,00 грн. та з врахуванням рішення Личаківського районного суду м. Львова (справа №2-6800/04) від 17.11.2004 року, вимог Указу Президента України» №173/2002 від 23.02.2002 року «Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ»;
- визнати протиправні дії ІНФОРМАЦІЯ_1 у видачі ОСОБА_1 довідки про розмір грошового забезпечення від 22.06.2022 року №C/ 3554 станом на 05.03.2019 року для перерахунку пенсії із зазначенням у ній: розміру посадового окладу (30 т. р.) - 5920,00 грн., надбавки за вислугу років 50% - 3700,00 грн., надбавки за особливості проходження служби 65% - 7215,00 грн., надбавки за службу в умовах режимних обмежень 10% - 592,00 грн., премії 35% - 2072,00 грн;
- зобов?язати ІНФОРМАЦІЯ_3 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Львівської області нову довідку про розмір грошового забезпечення із зазначенням відомостей про розміри щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення станом на 05.03.2019 для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру пенсії, із визначеним розміром складових грошового забезпечення : розмір посадового окладу - 9303 грн., окладу за військове спеціальним званням - 1480 грн., надбавки за вислуги років - 5392 грн., надбавки за виконання особливо важливих завдань - 15 528,00 грн., надбавки за службу в умовах режимних обмежень 1395 грн. ( 9303х 15%), премії 33,3 % у розмірі 11 022 грн. у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХII, статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 №2011-XII та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 №704.
Відтак, у даній справі розглядається позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 з наступними позовними вимогами:
- зобов?язати ІНФОРМАЦІЯ_3 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на січень 2020 року, на січень 2021 року, на січень 2022 року, на січень 2023 року, на січень 2024 року, на січень 2025 року обчисленого із застосуванням розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 року, на 01.01.2021 року, на 01.01.2022 року, на 01.01.2023 року, на 01.01.2024 року, на 01.01.2025 року для перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2020 року, з 01.02.2021 року, з 01.02.2022 року, з 01.02.2023, з 01.02.2024, з 01.02.2025 відповідно.
Ухвалою судді від 01.10.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
10.11.2025 до суду від позивача надійшла заява про зупинення провадження у справі. У вказаній заяві позивач повідомляє суд, що 17.10.2025 він направив до ІНФОРМАЦІЯ_1 заяву про вчинення відповідних дій, у зв'язку з чим просить розгляд справи зупинити до надходження відповіді від відповідача на його заяву.
Вирішуючи заяву, суд керується таким.
Відповідно до частини 1 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі:
1) смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідації суб'єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника;
2) необхідності призначення або заміни законного представника сторони чи третьої особи - до вступу у справу законного представника;
3) об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду;
4) звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення, у тому числі шляхом медіації, - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні;
5) перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції;
6) прийняття рішення про врегулювання спору за участю судді - до припинення врегулювання спору за участю судді.
За змістом частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі:
1) захворювання учасника справи, підтвердженого медичною довідкою, що перешкоджає прибуттю до суду, якщо його особиста участь буде визнана судом обов'язковою, - до одужання;
2) знаходження учасника справи у довгостроковому відрядженні, якщо його особиста участь буде визнана судом обов'язковою, - до повернення з відрядження;
3) перебування учасника справи на альтернативній (невійськовій) службі не за місцем проживання або на строковій військовій службі - до припинення перебування на альтернативній (невійськовій) службі не за місцем проживання або на строковій військовій службі;
4) призначення судом експертизи - до одержання її результатів;
5) перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції;
6) направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення;
7) звернення із судовим дорученням про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави - до надходження відповіді від іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави на судове доручення про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів;
9) розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі;
10) постановлення ухвали про тимчасове вилучення доказів державним виконавцем для дослідження судом - до закінчення виконавчого провадження з вилучення доказів для дослідження судом.
Аналіз викладених норм свідчить, що суд має право зупинити провадження у справі у виключних випадках, серед яких відсутня така підстава, як звернення позивача до відповідача з певною заявою та очікування відповіді на неї.
Більше того, аналізуючи зміст заяви від 17.10.2025, на яку посилається позивач, суд констатує, що така не стосується предмету даного спору, адже у цій справі розглядаються позовні вимоги виключно щодо зобов?язання ІНФОРМАЦІЯ_1 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на січень 2020 року, на січень 2021 року, на січень 2022 року, на січень 2023 року, на січень 2024 року, на січень 2025 року обчисленого із застосуванням розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020 року, на 01.01.2021 року, на 01.01.2022 року, на 01.01.2023 року, на 01.01.2024 року, на 01.01.2025 року для перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2020 року, з 01.02.2021 року, з 01.02.2022 року, з 01.02.2023, з 01.02.2024, з 01.02.2025 відповідно.
З огляду на викладене суд висновує, про відсутність підстав вважати, що дана справа об'єктивно не може розглядатися до отримання позивачем відповіді від ІНФОРМАЦІЯ_1 на заяву від 17.10.2025, оскільки зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду у межах цієї справи.
Підсумовуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що у задоволенні заяви позивача про зупинення провадження у справі слід відмовити.
Керуючись статтями 236, 241-243, 248, 256 КАС України, суд -
у задоволенні заяви позивача про зупинення провадження у справі - відмовити.
Надіслати копії ухвали учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.
Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду прийняте за наслідками розгляду справи.
Суддя Братичак Уляна Володимирівна