18 листопада 2025 року м.Київ № 320/60275/24
Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника Антимонопольного комітету України про залучення третьої особи в адміністративній справі за позовом Приватного акціонерного товариства «Акціонерна компанія «Київводоканал» до Антимонопольного комітету України про зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" звернулось Приватне акціонерне товариство «Акціонерна компанія «Київводоканал» з позовом до Антимонопольного комітету України , в якому просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Антимонопольного комітету України від 13.11.2024 № 18348-р/пк-пз в частині висновків пункту 1.2 мотивувальної частини рішення.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 19.12.2024 відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Від представника відповідача надійшло клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача ТОВ «ГІДРОХІМ».
Клопотання мотивоване тим, що Товариством з обмеженою відповідальністю "ГІДРОХІМ" через електронну систему закупівель до органу оскарження була подана скарга від 01 листопада 2024 № иА-2024-10-29-014305-а щодо порушення Позивачем порядку проведення процедури закупівлі за предметом "ДК 021:2015: 24310000-0 - Основні неорганічні хімічні речовини, 24312123-2 Поліхлорид алюмінію (гідроксихлорид алюмінію)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № иА-2024-10-29-014305-а.
Скаржник повідомляв про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі та просив, зокрема, зобов'язати Замовника внести зміни до Документації.
На підставі та в межах одержаної за скаргою інформації, та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, керуючись положеннями Закону та Особливостей, Комісія прийняла рішення від 13.11.2024 № 18348-р/пк-пз, яким було зобов'язано позивача внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - "ДК 021:2015: 24310000-0 - Основні неорганічні хімічні речовини, 24312123-2 Поліхлорид алюмінію (гідроксихлорид алюмінію)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № иА-2024-10-29-014305-а, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цього рішення.
В позовній заяві Позивач просить скасувати рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 13.11.2024 № 18348-р/пк-пз, яке було прийняте з метою захисту прав та законних інтересів товариства з обмеженою відповідальністю "ГІДРОХІМ".
Вирішуючи дане питання щодо залучення третьої особи до розгляду справи, заслухавши думку сторін, суд виходить з такого.
Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Згідно частини 4 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Судом встановлено, що рішення у вказаній справі може вплинути на права та обов'язки ТОВ «ГІДРОХІМ», відтак вважає за доцільне залучити останнє до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Керуючись статті 49, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Клопотання представника Антимонопольного комітету України про залучення третьої особи, - задовольнити.
Залучити до участі у справі Товариство з обмеженою відповідальністю «ГІДРОХІМ» (код ЄДРПОУ - 44322406, вул.Квіткова, буд.9А, с.Сюрте, Ужгородський район, Закарпатська обалсть, 89432) як третю особу, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
Запропонувати третій особі протягом п'яти днів з моменту отримання копії даної ухвали надати до суду письмові пояснення з приводу заявлених позовних вимог.
Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя Лисенко В.І.