(про відмову у заміні сторони у виконавчому провадженні)
18 листопада 2025 року м. Житомир справа № 240/10016/22
категорія 112010201
Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шимоновича Р.М., розглянувши у порядку письмового провадження питання про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
Відповідно до рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 07.12.2022 року у справі №240/10016/2 позов ОСОБА_1 задоволено:
- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови в проведенні перерахунку та виплаті з 01 квітня 2019 року, призначеної ОСОБА_1 пенсії в повному обсязі;
- зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести перерахунок з 01 квітня 2019 року та виплачувати призначену ОСОБА_1 пенсію, з урахуванням складових, встановлених довідкою ІНФОРМАЦІЯ_1 за вих. №ХЗ 43992 від 18.02.2022 року.
Від ОСОБА_2 надійшла заява про заміну сторони у виконавчому провадженні.
В обґрунтування своїх доводів зазначає, що вона є єдиною спадкоємицею по закону після смерті її батька ОСОБА_1 відповідно до довідки приватного нотаріуса Бердичівського районного нотаріального округа №460/02-14 від 17.12.2024 року, а по рішенню суду з 01.04.2019 року у відповідача перед її батьком виникла значна заборгованість по недоплаті пенсії, на отримання якою вона має право, як спадкоємиця. Інших спадкоємців, які прийняли спадщину не має. З огляду на зазначене, просить замінити сторону у справі №240/10016/22 з померлого ОСОБА_1 на спадкоємицю ОСОБА_2 та видати виконавчий лист для відкриття провадження.
Відповідач подав заперечення на дану заяву, в якій просить відмовити у задоволенні. Посилаючись на те, що на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 07.12.2022 Головним управлінням здійснено перерахунок та нарахування пенсії здійснено перерахунок та нарахування з 01 квітня 2019 року та виплачувати призначену ОСОБА_1 пенсію, з урахуванням складових, встановлених довідкою ІНФОРМАЦІЯ_1 за вих. №ХЗ 43992 від 18.02.2022 року.
На виконання рішення суду нараховано доплату за період з 01.04.2019 по 31.01.2023 нарахована доплата пенсії в розмірі 282918,66 грн.
З 01.02.2023 виплата пенсії здійснюється з урахуванням вимог Рішення №240/10016/22.
Особливість пенсійних (публічно-правових) відносин у сфері соціального захисту між конкретною особою та Пенсійним фондом України полягає в тому, що вони нерозривно пов'язані з особою пенсіонера, а відтак після смерті цієї особи зобов'язання Пенсійного фонду України, за загальним правилом, не можуть бути об'єктом спадкування та виплат на майбутнє його спадкоємцям.
Відповідно до ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе розглянути заяву в порядку письмового провадження.
Згідно з ч. 5 ст. 250 КАС України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.
Рішення суду, відповідно до положень Кодексу адміністративного судочинства набрало законної сили та видано виконавчі листи на виконання рішення суду.
Відповідно до копії свідоцтва про смерть серія НОМЕР_1 від 12.06.2024, ОСОБА_1 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Суд, дослідивши матеріали заяви, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв'язок у сукупності, вважає за необхідне зазначити наступне.
Відповідно до ст. 1216 Цивільний кодекс України (далі - ЦК України) спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (ст. 1218 ЦК).
Відповідно до ст. 1227 ЦК суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Частиною 1 статті 379 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Згідно з частиною четвертою статті 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
За приписами частини першої статті 1227 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
При цьому, слід зауважити, що у постанові Верховного Суду від 30 січня 2020 року у справі №200/10269/19-а сформульовано висновок про те, що у разі переходу до членів сім'ї спадкодавця належних останньому соціальних виплат, відповідні відносини не є спадковими, у зв'язку з чим не застосовуються норми спадкового права. У цьому випадку право вимоги у зазначених осіб виникає не внаслідок спадкового правонаступництва, а через інший юридичний склад. Фактично законом встановлено переважне право членів сім'ї померлого перед спадкоємцями останнього на отримання соціальних виплат, що належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя.
У контексті викладеного, суд вважає за необхідне звернути увагу на те, що між заявником та Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області (боржник) виник спір з приводу захисту права на спадкування після смерті позивача (стягувача), а тому такий спір підлягає розгляду за правилами цивільного судочинства. Зазначений висновок суду відповідає правовій позиції, викладеній у постанові Великої Палати Верховного Суду від 27 березня 2019 року у справі №286/3516/-ц.
Проаналізувавши викладене, суд дійшов висновку, що процесуальне питання, у випадку відмови Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області у добровільному порядку здійснити виплату суми недоплачених соціальних виплат за життя пенсіонера його спадкаємцю, не може бути вирішене за правилами статей 52, 379 КАС України, тобто з використанням інституту процесуального правонаступництва або заміни сторони виконавчого провадження, що також підтверджується висновками викладеними у постанові Верховного Суду від 15 грудня 2023 року у справі №805/2628/18-а.
Враховуючи вищевикладене у сукупності, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про заміну стягувача у виконавчому провадженні щодо виконання рішення суду у даній справі.
Керуючись статтями 243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
У задоволенні заяви ОСОБА_2 про заміну сторони у виконавчому провадженні - відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя Р.М.Шимонович