Справа № 644/10447/25
Провадження № 3/644/2352/25
19 листопада 2025 р.
іменем України
19 листопада 2025 року суддя Індустріального районного суду м. Харкова Шевченко С.В. розглянув матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212-5 КУпАП, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянина України, перебуваючого на посаді командира відділення управління начальника штабу дивізіону взводу управління дивізіону самохідного артилерійського дивізіону НОМЕР_2 бригади оперативного призначення НГУ (в/ч НОМЕР_3 ), який зареєстрований і проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
03 листопада 2025 року старший оперуповноважений на ОВО 4 сектору 4 відділу 5 управління ДВКР СБ України майор ОСОБА_2 , в ході виконання завдань, визначених статтею 2 Закону України «Про контррозвідувальну діяльність» №374-IV від 26 грудня 2002 року, за місцем тимчасової дислокації самохідного артилерійського дивізіону ІНФОРМАЦІЯ_2 (в/ч НОМЕР_3 ) в районі АДРЕСА_2 , виявив триваюче порушення порядку обліку, зберігання, і використання документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, зібрану у сфері оборони країни, що створило умови до розголошення такої інформації з боку старшого сержанта ОСОБА_1 .
Порушення полягає у тому, що ОСОБА_1 , перебуваючи за місцем тимчасової дислокації підрозділу в/ч НОМЕР_3 , використовуючи особистий мобільний термінал АДРЕСА_3 8Т ІМЕІ1: НОМЕР_4 ; ІМЕІ2: НОМЕР_5 , який належить йому на праві приватної власності, не є власністю держави в особі НГ України та не призначений для роботи, обробки та зберігання службової інформації з обмеженим доступом, зберігав фото документів з грифом обмеження доступу “Для службового користування», а саме:
1.«Бойове розпорядження командира 15 БрОП НГУ №1737дск від 23.09.2025», зберігається за адресою: Внутрішні сховище/Android/Media, назва: IMG-20251002-WA0010.jpg (189 КБ), 02 жовтня 2025 р., 17:19); назва: IMG- 20251002-WA0013.jpg (224 КБ), 02 жовтня 2025 р., 17:18); назва: IMG-20251002- WA0012.jpg (126 КБ), 02 жовтня 2025 р., 17:18) Фотографії відповідають оригіналу;
2.«Розпорядження командира 15 БрОП НГУ №1615дск від 11.09.2025», зберігається за адресою: Внутрішні сховище/Android/Media, назва: IMG-20250914- WA0000.jpg (178 КБ), 14 вересня 2025 р., 01:23); назва: IMG-20250914-WA0001.jpg (223 КБ), 14 вересня 2025 р., 01:23); назва IMG-20250914-WA0002.jpg (200 КБ), 14 вересня 2025 р., 01:23); Ha3BaIMG-20250914-WA0003.jpg (184 КБ), 14 вересня 2025 р., 01:24); назва IMG-20250914-WA0004.jpg (180 КБ), 14 вересня 2025 р., 01:24); назва IMG-20250914-WA0005.jpg (112 КБ), 14 вересня 2025 р., 01:25) Фотографії відповідають оригіналу;
3.«Розпорядження командира 15 БрОП НГУ №1616дск від 11.09.2025», зберігається за адресою: Внутрішні сховище/Android/Media, назва: IMG-20250914- WA0006.jpg (168 КБ), 14 вересня 2025 р., 01:25) Фотографії відповідають оригіналу;
4.«Бойове розпорядження командира 15 БрОП НГУ №1416дск від 19.08.2025», зберігається за адресою: Внутрішні сховище/Android/Media, назва: IMG-20250825-WA0002.jpg (1,69 МБ), 25 серпня 2025 р., 13:15) Фотографії відповідають оригіналу.
Фотознімки вказаних документів відповідають оригіналам в паперовому вигляді та згідно підпунктів 2, 20 пункту 5 розділу XX «Переліку відомостей, що становлять службову інформацію (ПСІ-2023) в Міністерстві внутрішніх справ України», затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 12.07.2023 № 573, мають гриф «Для службового користування».
Водночас на мобільному терміналі Redmi Note 8Т, ІМЕІ1: НОМЕР_4 ; ІМЕІ2: НОМЕР_5 , не створена комплексна система захисту інформації та не підтверджена відповідність створеної системи вимогам нормативних документів з питань технічного захисту інформації в порядку встановленому законодавством, що є порушенням п. п. 14, 42 «Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містить службову інформацію» введену в дію Постановою Кабінету Міністрів країни від 19 жовтня 2016 року №736 (далі - Інструкція).
Крім того, зберігання інформації на мобільному терміналі, відбувається з підключенням до глобальної мережі Інтернет, з якої ОСОБА_1 , здійснює доступ до різноманітних сайтів всесвітньої мережі, всупереч вимогам ст. 8 Закону України Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах, п. 20 Положення про технічний захист інформації в Україні та окремих положень Правил забезпечення захисту інформації в інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних системах.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 9 Закону України «Про доступ до публічної інформації», до службової може належати така інформація: 1) що міститься в документах суб'єктів владних повноважень, які становлять внутрішньовідомчу службову кореспонденцію, доповідні записки, рекомендації, якщо вони пов'язані з розробкою напряму діяльності установи або здійсненням контрольних, наглядових функцій органами державної влади, процесом прийняття рішень і передують публічному обговоренню та/або прийняттю рішень; 2) зібрана в процесі оперативно-розшукової, контррозвідувальної діяльності, у сфері оборони країни, - яку не віднесено до державної таємниці. Документам, що містять інформацію, яка становить службову інформацію, присвоюється гриф "для службового користування". Доступ до таких документів надається відповідно до ч. 2 ст. 6 цього Закону.
Пунктом 11 Інструкції встановлено - «забороняється використовувати для передачі службової інформації відкриті канали зв'язку».
Пунктом 14 Інструкції встановлено - «використання інформаційних, телекомунікаційних, інформаційно-телекомунікаційних систем чи засобів копіювально-розмножувальної техніки, що застосовуються під час обробки службової інформації, здійснюється на підставі розпорядчого документа керівника установи з дотриманням вимог законодавства у сфері захисту інформації».
Пунктом 34 Інструкції встановлено - «облік електронних носіїв інформації (жорстких і гнучких магнітних дисків, касет та бобін з магнітною стрічкою, дисків для лазерних систем зчитування, невід'ємної частини модулів флеш-пам'яті тощо), на які планується записувати службову інформацію, ведеться службою діловодства у журналі за формою згідно з додатком 7».
Пунктом 35 Інструкції встановлено - «на захисній оболонці електронного носія інформації (пластмасовій капсулі гнучкого магнітного диска, касеті або бобіні з магнітною стрічкою, на верхньому боці диска для лазерних систем зчитування, невід'ємній частині корпусу модулів флеш-пам'яті тощо) зазначаються найменування установи, обліковий номер і дата взяття на облік електронного носія, гриф “Для службового користування»».
Пунктом 38 Інструкції встановлено - «забороняється записувати службову інформацію на електронний носій інформації, не внесений до журналу обліку електронних носіїв інформації, на які планується записувати службову інформацію».
Пунктом 42 Інструкції встановлено - «друкування і розмноження в установі документів з грифом “Для службового користування» за допомогою електронно- обчислювальної та копіювально-розмножувальної техніки провадиться з урахуванням вимог законодавства у сфері захисту інформації».
Пунктом 12 постанови КМУ від 19 жовтня 2016 року № 736 «Про затвердження Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію» встановлено - «відповідальність за організацію та забезпечення дотримання в установах порядку ведення обліку, зберігання та використання документів, що містять службову інформацію, покладається на їх керівників.
Особи, винні у порушенні порядку ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, їх втраті або розголошенні службової інформації, що в них міститься, притягуються до дисциплінарної або іншої відповідальності, передбаченої законом».
ОСОБА_1 в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причину неявки суду не повідомив, у протоколі про адміністративне правопорушення вказав, що з протоколом згоден, вину визнає та просить розглянути справу за його відсутності.
Суд вважає за можливе розглянути справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за його відсутності.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить висновку, що вина ОСОБА_1 у порушенні порядку обліку, зберігання і використання документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, зібрану у сфері оборони країни, що призвело до розголошення такої інформації підтверджується наступними доказами, які були досліджені в судовому засіданні, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення № 16п від 03.11.2025 року; актом огляду особистого мобільного терміналу АДРЕСА_4 ; ІМЕІ2: НОМЕР_6 /00 від 03.11.2025 року; витягом з наказу командира в/ч НОМЕР_3 НГУ № 78 від 13.03.2024 року про призначення ОСОБА_1 з 13.03.2024 року на посаду командира відділення управління начальника штабу дивізіону взводу управління самохідного артилерійськогодивізіону; копією військового квитка ОСОБА_1 серії НОМЕР_7 .
Таким чином, військовослужбовець ОСОБА_1 порушив вимоги пунктів 11, 14, 34, 35, 38, 42 «Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію», затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 19 жовтня 2016 року № 736, що призвело до порушення встановленого порядку використання та зберігання службової інформації і до її розголошення.
Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 212-5 КУпАП, а саме порушення порядку обліку, зберігання і використання документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, зібрану у сфері оборони країни, що створило умови до розголошення такої інформації.
При вирішенні питання про накладення стягнення за допущене адміністративне правопорушення, суд враховує особу правопорушника, його відношення до скоєного, характер правопорушення, його суспільну небезпечність, і вважає за можливе накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу.
Згідно з положеннями ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 33-38, 40-1, 124, 122-4, 276, 283-285 КУпАП, суд
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212-5 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі двадцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 340 грн.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 605 грн. 60 грн. (отримувач коштів - ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783; банк отримувача- Казначейство України(ЕАП) ;код банку отримувача (МФО) - 899998; рахунок отримувача - UA908999980313111256000026001; код класифікації доходів бюджету - 22030106).
Відповідно до ст. 308 КУпАП, у разі несплати правопорушником штрафу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, зазначеного у постанові про стягнення штрафу.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду.
Суддя: С.В. Шевченко