Справа № 686/21425/25
Провадження № 2/686/7060/25
19 листопада 2025 року м. Хмельницький
Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області в складі:
головуючого - судді Стефанишина С.Л.,
при секретарі судового засідання - Гайдуку А.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Хмельницький цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про стягнення недоотриманої пенсії в порядку спадкування, -
встановив:
29.07.2025 року позивачі звернулися до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просять стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на їхню користь по 85874,55 грн. набутої останніми в порядку спадкування за законом нарахованої та недоотриманої пенсії, після смерті ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .
В обґрунтування позову посилаються на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 померла, а діти померлої ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є спадкоємцями померлої за законом.
За життя ОСОБА_3 отримувала пенсію у відповідності до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».
Після смерті їхньої матері відкрилася спадщина, яка складається в тому числі з недоотриманої померлою пенсії на загальну суму 171 749,10 грн., нарахованої:
- на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 01.02.2022 у справі №560/19223/21 за період з 01.04.2019 по 31.05.2022, нарахована сума доплати в розмірі 113749,10 грн.;
- на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 18.09.2023 у справі №560/10240/23 нарахована сума доплати в розмірі 58000 грн., що підтверджується листом ГУ ПФУ в Хмельницькій області від 09.01.2024 року.
Однак, згідно листа ГУ ПФУ в Хмельницькій області позивачам було відмовлено у виплаті нарахованих, але не виплачених сум, посилаючись на відсутність фінансування та те, що нарахована доплата не входить до складу спадщини.
У зв'язку з викладеним позивачі вважають їхнє право як спадкоємців на отримання сум боргу перед спадкодавцем, в рівних частках кожному, порушеним, що змусило останніх звернутися до суду з цим позовом.
Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 04.08.2025 року вказану позовну заяву було прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.
01.09.2025 року до суду надійшов відзив на позов, у якому представник ГУ ПФУ в Хмельницькій області просить відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що сума коштів не була виплачена через відсутність відповідного фінансування, а позивачі не належить до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника, не проживали разом із пенсіонером на день його смерті та ними не надано належних доказів на одержання сум нарахованих на виконання рішень Хмельницького окружного адміністративного суду від 01.02.2022 у справі № 560/19223/21 та від 18.09.2023 у справі № 560/10240/23.
Ухвалою суду від 09.10.2025 року підготовче провадження у справі було закрито та призначено справу до судового розгляду.
В судове засідання позивачі не з'явилися, представник позивачів подала до суду заяву про розгляд справи без їх участі, в якій підтримала позовні вимоги із викладених у заяві підстав.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку, також подав заяву про розгляд справи без участі представника.
Дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини та відповідні їм правовідносини.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , є дітьми ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , що даними свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 15.05.2024 року та витягами з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб та Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження.
Померла ОСОБА_3 за життя отримувала пенсію за вислугу років у відповідності до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».
Згідно з рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 01.02.2022 у справі №560/19223/21, яке набрало законної сили 04.03.2022, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату Вашої пенсії (з урахуванням виплачених сум) на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_5 № ХС44007 від 08.09.2021 року.
Загальний розмір доплати за вищезазначеним рішенням суду становить 113749,10 грн., що підтверджується даними листа ГУ ПФУ в Хмельницькій області від 09.01.2024 №600-19478/С-02/8-2200/24.
Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 18.09.2023 у справі №560/10240/23, яке набрало законної сили 19.10.2023, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату Вашої пенсії з 01.07.2021 з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб", з урахуванням раніше виплачених сум.
Загальний розмір доплати за вищезазначеним рішенням суду становить 58000,00 грн., що підтверджується даними листа ГУ ПФУ в Хмельницькій області від 09.01.2024 №600-19478/С-02/8-2200/24.
Приватним нотаріусом Хмельницького районного нотаріального округу Гребенниковою О.І. була заведена спадкова справа №92/2024 після смерті ОСОБА_3 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується матеріалами справи, згідно з якою діти померлої ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є єдиними спадкоємцями за законом в рівних частках.
19.06.2025 року позивачами були подані заяви про проведення виплати неодержаної пенсії у зв'язку із смертю матері згідно вище зазначених рішень суду, на які Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області були надані відповіді про відмову у виплаті недоодержаної пенсії через те, що нарахована доплата не входить до складу спадщини.
Крім того, відповідно до листа ГУ ПФУ в Хмельницькій області від 09.01.2024 №600-19478/С-02/8-2200/24 загальна сума нарахованих доплат складає 171749,10 грн.
Спір між сторонами виник з приводу захисту позивачами свого права на спадкування за законом, а саме право власності на спадкове майно у вигляді призначеної, нарахованої, але невиплаченої пенсії спадкодавця.
Підставою своїх позовних вимог позивачі зазначають наявність у них як спадкоємців після смерті ОСОБА_3 права на спадкування недоотриманої суми пенсії в рівних частках, по 85874,55 грн.
Конституцією України (стаття 41) та статтею 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, до якої Україна приєдналася 17 липня 1997 року відповідно до Закону № 475/97-ВР від 17 липня 1997 року «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції», закріплено принцип непорушності права приватної власності, який означає право особи на безперешкодне користування своїм майном та закріплює право власника володіти, користуватися і розпоряджатися належним йому майном, на власний розсуд учиняти щодо свого майна будь-які угоди, відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.
Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 16 ЦК України одним із способів захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання права.
Частиною 1 статті 316 ЦК України передбачено, що правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.
Відповідно до статті 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
Відповідно до статті 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 ЦК України).
Статтею 1218 Цивільного кодексу України встановлено, що до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.
Статтею 1219 ЦК України передбачені права та обов'язки особи, які не входять до складу спадщини, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об'єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я; права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; права та обов'язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.
Під час визначення обсягу спадщини необхідно виходити з того, що права та обов'язки, суб'єктом яких був спадкодавець на час відкриття спадщини, переходять до його спадкоємців. Спростування цієї презумпції можливе лише у випадках, коли права та обов'язки є нерозривно пов'язаними з особою спадкодавця. Отже, закон вказує, що до складу спадщини не включаються особисті немайнові права. Безпосередньою ознакою немайнових прав є невіддільність останніх від особи їхнього носія.
Пенсією є щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом.
Таким чином, право на аліменти, пенсії та інші соціальні виплати, як на періодичні платежі, не входить до складу спадщини, оскільки мають на меті матеріальне забезпечення конкретної особи, а передумовою виникнення зазначених прав у спадкодавця була його участь у сімейних, соціальних та трудових відносинах. Однак наведене правило не застосовується до випадків, коли зазначені суми були нараховані, але не одержані спадкодавцем і за умови відсутності членів його сім'ї, бажаючих їх отримати. В такому належить застосовувати ст. 1227 ЦК України.
Згідно зі ст. 1227 ЦК України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Зміст частини 3 статті 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та ч. 1 ст. 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення» також узгоджується зі змістом статті 1227 ЦК України, якою визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Відповідно до ст. 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», пункту 2, 26 Порядку надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій та відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1, суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім'ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батько і дружина (чоловік), а також члени сім'ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.
При зверненні кількох членів сім'ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну.
Отже, положення частин другої, третьої статті 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та статті 61 Закону № 2262-ХІІ, який визначає спеціальний правовий режим грошових коштів у вигляді пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, не обмежують право на отримання сум пенсії, що належала пенсіонерові і не була ним отримана у зв'язку з його смертю. Ці положення тільки визначають подію, умови, час, коло осіб і їх правове становище, предмет правовідносин, із настанням яких можлива виплата недоотриманої пенсії померлого пенсіонера. Приміром, недоотримана пенсія померлого пенсіонера виплачується як пенсія членам його сім'ї за умови, якщо саме ці суб'єкти правовідносин звернулися за її виплатою упродовж шести місяців з дня відкриття спадщини, а якщо у цей проміжок часу не звернулися, сума недоотриманої пенсії набирає іншої правової якості - переходить у спадщину, яку члени сім'ї та/або інші особи, але вже як спадкоємці, можуть отримати як спадщину.
Верховний Суд у складі Об'єднаної палати Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду у постанові від 14 лютого 2022 року у справі № 243/13575/19 (провадження №61-11268сво20) зазначив, що тлумачення статті 1227 ЦК України доводить, що:
- цією правовою нормою встановлено сингулярне правонаступництво членів сім'ї спадкодавця на отримання належних йому та не отриманих ним за життя грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат. Указані суми включаються до складу спадщини лише у разі відсутності у спадкодавця членів сім'ї чи їх відмови від права на отримання вказаних сум. Специфіка правонаступництва прав на отримання сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат обґрунтовується необхідністю: а) створення умов для охорони майнових інтересів членів сім'ї спадкодавця в разі, коли вони не є його спадкоємцями; б) забезпечення можливості реалізації права на одержання членами сім'ї спадкодавця належних йому грошових коштів без дотримання передбаченої ЦК України процедури оформлення спадщини;
- право на одержання грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат виникає у членів сім'ї спадкодавця внаслідок вказівки закону (стаття 1227 ЦК України) та додаткового юридичного факту - смерті спадкодавця. Окрім цього, звичайно, необхідно, щоб спадкодавець не реалізував належне йому право на отримання певних сум. Причини, через які ці суми не були отримані, можуть бути різноманітними, але закон не надає їм юридичного значення. Моментом з якого виникатимуть права на отримання виплат, буде момент смерті спадкодавця.
Частиною 4 статті 263 ЦПК України передбачено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
У постанові Верховного Суду від 30.01.2020 року у справі № 200/10269/19-а, сформульовано висновок про те, що «у разі переходу до членів сім'ї спадкодавця належних останньому соціальних виплат, відповідні відносини не є спадковими, у зв'язку з чим не застосовуються норми спадкового права. У цьому випадку право вимоги у зазначених осіб виникає не внаслідок спадкового правонаступництва, а через інший юридичний склад. Фактично законом встановлено переважне право членів сім'ї померлого перед спадкоємцями останнього на отримання соціальних виплат, що належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя».
Згідно із статтею 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. Нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.
Позивачі є єдиними спадкоємцями після смерті ОСОБА_3 , які прийняли спадщину в рівних частках, і вищевказані пенсійні виплати увійшли до складу спадщини.
Викладені у листі ГУ ПФУ в Хмельницькій області твердження про те, що недоотримана пенсія спадкодавцю за життя не була виплачена у зв'язку із відсутністю відповідного фінансування, не впливають на законність судового рішення та на права позивачів щодо стягнення недоплаченої пенсії на їхню користь як спадкоємців особи, яка за життя набула право на дану пенсію, однак так і не отримала. Таке право позивачів передбачено цивільним законодавством і не може обмежуватись через відсутність відповідного фінансування.
При цьому ЄСПЛ у справі «Кечко проти України» у рішенні від 08 листопада 2005 року, справі «Бакалов проти України» у рішенні від 30 листопада 2004 року та у справі «Терем ЛТД, Чечеткін та Оліус проти України» від 18 жовтня 2005 року зазначив, що відсутність бюджетних коштів, передбачених у видатках Державного бюджету України, не є підставою для звільнення від відповідальності за порушення зобов'язання.
Таким чином, відповідач незаконно перешкоджає реалізації прав позивачів як спадкоємців на отримання всього належного їм спадкового майна у рівних частках, а саме: по 85874,55 грн.
З урахуванням викладеного суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 та ОСОБА_2 обґрунтовані, підтверджені належними і допустимими доказами, та підлягають задоволенню, а тому з відповідача на користь позивачів підлягає стягненню сума невиплачених пенсійних виплат у загальному розмірі 171749,10 грн., які набуті ними в порядку спадкування після смерті ОСОБА_3 , а саме по 85874,55 грн. кожному позивачу.
Згідно із положеннями ст. 141 ЦПК України, сплачений судовий збір слід стягнути з відповідача на користь позивачів, по 1211,20 грн. кожному.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 5, 15, 16, 321, 328, 392, 1217, 1218, 1220, 1223, 1226, 1258, 1259, 1261-1265, 1269, 1270, 1282 ЦК України, Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ від 09.04.1992 року, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 року, ст. ст. 12, 13, 81, 82, 141, 223, 259, 263-265 ЦПК України, суд -
ухвалив:
Позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про стягнення недоотриманої пенсії в порядку спадкування - задовольнити.
Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (код ЄДРПОУ 21318350, адреса: 29013, м. Хмельницький, вул. Г.Чекірди, 10) на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_2 , адреса: Хмельницька область, Хмельницький район, с. Ілляшівка), ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП: НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_1 ) як спадкоємців за законом, нараховану та недоотриману пенсію за життя ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , за рішеннями Хмельницького окружного адміністративного суду від 01.02.2022 у справі № 560/19223/21 та від 18.09.2023 у справі № 560/10240/23, в рівних частинах по 85874,55 грн. кожному, а також судовий збір у розмірі по 1211,20 грн. кожному.
На рішення суду може бути подана апеляційна скарга в загальному порядку протягом тридцяти днів з часу складання повного судового рішення до Хмельницького апеляційного суду. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено в день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повний текст рішення суду складено 19.11.2025 року.
Суддя Сергій Стефанишин