Справа № 204/11689/25
Провадження № 1-кс/204/3115/25
49006, м. Дніпро, проспект Лесі Українки 77-б тел. (056) 371 27 02, inbox@kg.dp.court.gov.ua
10 листопада 2025 року Чечелівський районний суд міста Дніпра у складі:
слідчого судді ОСОБА_1
за участю секретаря ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпрі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи УСБУ в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
4 листопада 2025 року до Чечелівського районного суду міста Дніпра надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи УСБУ в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою.
У судове засідання заявник не з'явився, але в своїй скарзі просив розглянути скаргу без його участі.
Вивчивши скаргу та додатки до неї, вважаю, що скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
З поданої скарги та долученої до неї заяви вбачається, що ОСОБА_3 22 жовтня 2025 року надіслав на електронну пошту УСБУ в Дніпропетровській області заяву про вчинення кримінального правопорушення. Однак, до цього часу відомості до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочато, у зв'язку з чим, він вимушений звернутися до суду з даною скаргою.
При цьому, з доданої до скарги заяви про вчинення кримінального правопорушення вбачається, що заявник просив внести відомості за фактом порушення законодавства ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ПІВДЕНЬ», ТОВ «УКРТРАНСМІСТ».
Однак, у своїй же скарзі на бездіяльність посадової особи УСБУ в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР, ОСОБА_3 зазначає, що за його заявами різними органами досудового розслідування відносно ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ПІВДЕНЬ» та ТОВ «УКРТРАНСМІСТ» здійснюється досудове розслідування, проте на його думку не ефективно. Тому, він вважає за необхідне звертатися до правоохоронних органів з новими заявами про вчинення кримінального правопорушення.
За змістом ст. 214 КПК України, підставою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та початку досудового розслідування є подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійне виявлення слідчим, прокурором з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Разом із цим слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.
Згідно з ч. 1 ст. 11 КК України, кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб'єктом кримінального правопорушення.
Таким чином, підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім'ям, по-батькові (найменуванням) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до ЄРДР.
Така позиція узгоджується з правовою позицією, що висловлена Другою судовою палатою ККС ВС у постанові від 30 вересня 2021 року, справа № 556/450/18, провадження № 51-4229км20.
Так як, судом встановлено, що за заявою ОСОБА_3 , рядом органів досудового розслідування вже здійснюється досудове розслідування відносно ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ-ПІВДЕНЬ» та ТОВ «УКРТРАНСМІСТ» щодо порушення ними законодавства та реалізації злочинної схеми спрямованої на розкрадання бюджетних коштів, наразі встановити чи викладені в заяві від 22 жовтня 2025 року нові відомості чи нові факти щодо можливого правопорушення, суд не має можливості.
За таких обставин, у даному випадку немає підстав для внесення відомостей за вказаним зверненням до ЄРДР, отже відсутня і бездіяльність уповноваженої особи УСБУ в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР.
З врахуванням наведених обставин, суд приходить до висновку, що підстав для задоволення вимог викладених у скарзі немає.
На підставі викладеного, керуючись ст. 11 КК України, ст. ст. 3, 117, 214, 303, 306, 307 КПК України, суд, -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи УСБУ в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - залишити без задоволення.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п'яти днів з дня її проголошення до Дніпровського апеляційного суду. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.
Слідчий суддя ОСОБА_1