Справа № 274/4397/23
6/132/27/25
Ухвала
Іменем України
04 листопада 2025 року Калинівський районний суд Вінницької області
в складі головуючого судді Павленко І.В.
за участю секретаря судового засідання Олійник Т.В.,
розглянувши подання головного державного виконавця Калинівського відділу державної виконавчої служби у Хмільницькому районі Вінницької області Центрально міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Альони Злотник про оголошення розшуку боржника ОСОБА_1 ,
Головний державний виконавець Калинівського відділу ДВС у Хмільницькому районі Вінницької області Центрально міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Альона Злотник, звернулася до суду з поданням про розшук боржника ОСОБА_1 , мотивуючи його тим, що на виконанні в підпорядкованому відділі перебуває виконавче провадження ВП № 78445626 з примусового виконання виконавчого листа № 274/4397/23 від 01.04.2024 виданого Калинівським районним судом Вінницької області, про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь КНП «Бердичівська міська лікарня» Бердичівської міської ради витрати на стаціонарне лікування особи, потерпілого від злочину, в розмірі 23271 грн 96 коп.
25.06.2025 державним виконавцем у відповідності ст. 17, 19, 20, 25 Закону України «Про виконавче провадження» (далі-Закон) винесено постанову про відкриття виконавчого провадження копія якої направлено на адресу сторін. Однак боржником рішення суду не виконується.
Державним виконавцем було вжито заходи для примусового виконання рішень, шо підтверджують повноту вчинення виконавчих дій а саме: здійснено перевірку майнового стану боржника та встановлено, шо майна боржника на яке можливо звернути стягнення належного боржнику не виявлено.
Державним виконавцем за місцем проживання боржника ( АДРЕСА_1 ) встановлено, що боржник за даною адресою не проживає та майна, та яке можливо звернути стягнення не виявлено, про що складено акт державного виконавця. Згідно повідомлення Байківської с/р, боржник ОСОБА_1 зареєстрований в АДРЕСА_1 , по місцю реєстрації не проживає з 2021 року. На даний час неможливо встановити фактичне місце проживання боржника. З огляду на викладене, головний державний виконавець просить оголосити в розшук ОСОБА_1 .
Головний державний виконавець Злотник А.С. в судове засідання не з'явилася, однак в матеріалах подання наявне її клопотання про розгляд справи за відсутності представника державної виконавчої служби.
Боржник ОСОБА_1 у судове засідання також не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про час і місце судового засідання.
Дослідивши матеріали подання, суд дійшов висновку, що воно є необґрунтованим та не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що на виконанні в підпорядкованому відділі перебуває виконавче провадження ВП № 78445626 з примусового виконання виконавчого листа № 274/4397/23 від 01.04.2024 виданого Калинівським районним судом Вінницької області, про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь КНП «Бердичівська міська лікарня» Бердичівської міської ради витрати на стаціонарне лікування особи, потерпілого від злочину, в розмірі 23271 грн 96 коп.
25.06.2025 державним виконавцем у відповідності ст. 17, 19, 20, 25 Закону України «Про виконавче провадження» (далі-Закон) винесено постанову про відкриття виконавчого провадження копія якої направлено на адресу сторін. Однак боржником рішення суду не виконується.
Державним виконавцем було вжито заходи для примусового виконання рішень, шо підтверджують повноту вчинення виконавчих дій а саме: здійснено перевірку майнового стану боржника та встановлено, шо майна боржника на яке можливо звернути стягнення належного боржнику не виявлено.
Державним виконавцем за місцем проживання боржника ( АДРЕСА_1 ) встановлено, що боржник за даною адресою не проживає та майна, та яке можливо звернути стягнення не виявлено, про що складено акт державного виконавця. Згідно повідомлення Байківської с/р, боржник ОСОБА_1 зареєстрований в АДРЕСА_1 , по місцю реєстрації не проживає з 2021 року.
Згідно з ч. 1 ст. 438ЦПК України, розшук боржника або дитини, привід боржника оголошуються за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника або дитини чи місцезнаходженням їхнього майна, або за місцем проживання (перебування) стягувача.
Відповідно до приписів статті 36 Закону України "Про виконавче провадження»", у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника - фізичної особи, а також дитини за виконавчими документами про відібрання дитини виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника або дитини. Розшук боржника - юридичної особи, майна боржника організовує виконавець шляхом подання запитів до відповідних органів, установ або проведення перевірки інформації про майно чи доходи боржника, що міститься в базах даних і реєстрах, та перевірки майнового стану боржника за місцем проживання (перебування) або його місцезнаходженням. У разі необхідності розшуку транспортного засобу боржника виконавець виносить постанову про такий розшук, яка є обов'язковою для виконання поліцією. Тимчасове затримання та зберігання поліцією на спеціальних майданчиках чи стоянці виявленого за результатами розшуку транспортного засобу боржника здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Розшук транспортного засобу боржника припиняється в разі його виявлення, про що виконавцем не пізніше наступного робочого дня виноситься постанова про зняття майна з розшуку. Витрати, пов'язані з розшуком боржника, майна боржника та його зберіганням, дитини за виконавчими документами про відібрання дитини, стягуються з боржника у порядку, встановленому цим Законом.
З аналізу вищезазначених приписів права вбачається, що підставою для звернення виконавця до суду з поданням про розшук боржника є відсутність відомостей про місце перебування та проживання боржника-фізичної особи. Виконавцем здійснюється перевірка місця проживання боржника, місця реєстрації - якщо вони відрізняються. Перед зверненням до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника - фізичної особи, державний виконавець вживає заходів, спрямованих на встановлення фактичного місця знаходження боржника - фізичної особи або дитини, а саме: отримання відповіді на запит від відповідних територіальних органів МВС України щодо місця реєстрації особи; отримання інформації від учасників виконавчого провадження та інших осіб, у тому числі усно (в такому випадку отримана інформація відображається в акті державного виконавця), про можливі місця перебування боржника; перевірки наявності боржника за можливими місцями його перебування, встановленими під час проведення виконавчих дій; отримання інформації щодо місця роботи боржника; отримання інформації про боржника з інших джерел.
Оскільки чинне законодавство не передбачає видачі ухвали про розшук боржника лише на підставі звернення державного виконавця, а передбачає розгляд цього подання судом, то підстави звернення державного виконавця до суду із поданням про розшук боржника повинні бути підтверджені відповідними документами. Такі документи повинні обґрунтувати наявність невиконаного виконавчого провадження з вини боржника та безрезультативність виконавчих дій щодо виявлення місцезнаходження боржника.
Тобто, перш, ніж звертатися до суду з поданням про оголошення розшуку боржника, державний виконавець самостійно вживає заходів щодо встановлення місця проживання /перебування/ боржника.
Державний виконавець у своєму поданні не посилається та не надає докази з приводу вжиття ним всіх необхідних заходів щодо встановлення місця знаходження боржника та достатніх і достовірних доказів, які б підтверджували вичерпність заходів, вжитих державним виконавцем щодо встановлення фактичного місця знаходження боржника, з'ясування відомостей щодо його фактичного місця проживання, у тому числі здійснення запиту до Державної прикордонної служби України для з'ясування перетину кордону України боржником; здійснення запиту до Департаменту інформаційних технологій УМВС України щодо витребування інформації про те, чи перебуває боржник на обліку в органах внутрішніх справ; чи не оголошувався він у розшук, а також відомості з приводу перебування його в місцях позбавлення волі та чи був останній призваний на військову службу за мобілізацією; витребування з органів актів цивільного стану інформації щодо внесення змін у будь-які актові записи боржника (одруження, зміна прізвища, смерть), а також витребування інших відомостей щодо встановлення знаходження боржника.
Окрім цього, матеріали справи не містять інформації щодо направлення викликів державного виконавця на адресу проживання боржника, також відсутні докази направлення постанови про відкриття виконавчого провадження № 78445626, на адресу боржника (витяг поштового реєстру).
Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження", виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Розшук боржника є суттєвим втручанням у приватне життя особи у розумінні ст. 8 Конвенції про захист прав і основоположних свобод, і тому має бути легітимним, виправданим та пропорційним цілям, які мали бути досягнуті.
У пункті 33 рішення у справі «Фельдман проти України» Європейського суду з прав людини висловлено позицію, що за будь-яке втручання у право особи на повагу до її приватного та сімейного життя становитиме порушення статті 8 Конвенції, якщо воно не здійснювалося «згідно із законом», не переслідувало легітимну ціль та було «необхідним у демократичному суспільстві» у тому сенсі, що воно було пропорційним цілям, які мали бути досягнуті.
Виходячи з наведеного вище, враховуючи, що державним виконавцем не були вжиті всі необхідні заходи, передбачені Законом України "Про виконавче провадження", спрямовані на виклик та встановлення місця проживання, перебування боржника ОСОБА_1 , суд дійшов висновку, що подання про оголошення розшуку боржника не підлягає задоволенню.
На підставі викладеного вище, керуючись ст. 36 Закону «Про виконавче провадження», ст. ст. 259, 260, 438 ЦПК України, суд, -
Подання головного державного виконавця Калинівського відділу державної виконавчої служби у Хмільницькому районі Вінницької області Центрально міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Альони Злотник про оголошення розшуку боржника ОСОБА_1 , - залишити без задоволення.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Особа, яка не була присутня під час проголошення ухвали суду має право на поновлення строку на її апеляційне оскарження, якщо скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня її отримання.
СУДДЯ І.В. Павленко