Справа № 522/3701/25
Провадження 1-кс/522/6219/25
14 листопада 2025 року м. Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання начальника слідчого відділення відділення поліції №1 ОРУП №1 ГУНП Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Приморської окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, в рамках кримінального провадження за №42024163030000053 від 27.06.2024р., за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, -
Згідно клопотання, слідчим відділенням відділення поліції №1 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні №42024163030000053 від 27.06.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, за фактом внесення неправдивих відомостей службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 до офіційних документів (актів виконаних робіт) при проведенні тендерів на закупівлю ремонтно-реставраційних робіт з укріпленням фундаментів будівлі КПНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 .
Досудовим розслідуванням встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 протягом 2020-2023 рр. проведено два тендери ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ) щодо одного і того ж об'єкта, при закупівлі одних і тих же робіт (додаткових) на загальну суму 51 905 851, 78 грн., за результатами яких укладено 2 договори щодо проведення ремонтно-реставраційних робіт з укріплення фундаментів будівлі КНПЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за адресою: АДРЕСА_1 .
Так, за результатом проведення відкритих торгів оголошених ІНФОРМАЦІЯ_1 за ідентифікатором закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 «Ремонтно-реставраційні роботи з укріплення фундаментів будівлі КНПЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 Коригування та ідентифікатором закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 «Ремонтно-реставраційні роботи з укріплення фундаментів будівлі КПНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 Коригування, укладено договори №76/20 від 13.08.2020 та № 40/24 від 12.09.2024 року.
Ураховуючи те, що 16.06.2023 ІНФОРМАЦІЯ_1 опубліковано звіт про виконання договору № 76-20/П від 13.08.2020 про закупівлю ІНФОРМАЦІЯ_3 «Ремонтно-реставраційні роботи з укріпленням фундаментів будівлі КПНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за адресою: АДРЕСА_1 . Коригування», укладеного із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », згідно якого сплачено 42 643 051,78 грн. бюджетних коштів, і майже одразу проведено переговорну процедуру на той же самий об'єкт, є підстави обґрунтовано вважати, що мають місце можливі факти внесення неправдивих відомостей до офіційних документів службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Разом з цим встановлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ФОП ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_1 ) укладено договір №10/23ан від 04.08.2023 щодо надання послуг, повязаних зі здійсненням авторського нагляду по об'єкту «Ремонтно-реставраційні роботи з укріпленням фундаментів будівлі КПНЗ " ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 . Коригування». Вартістю 24 717, 73 грн.
У ході досудового розслідування 03.06.2025 слідчим призначено судово будівельно-технічну експертизу,проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_6 . У ході проведення експертного дослідження 17.06.2025 надійшло клопотання експерта про надання додаткових матеріалів необхідних для виконання зазначеної експертизи.
Враховуючи, що у володінні ФОП ОСОБА_5 знаходяться документи щодо прийому виконаних робіт, що мають значення для кримінального провадження, в ході розслідування виникла необхідність здійснити тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення їх копій з метою подальшого проведення експертних досліджень.
Інформація, яка міститься у володінні ФОП ОСОБА_5 сама по собі та в сукупності з іншими речами та документами має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, без отримання яких неможливо всебічно, повно і неупереджено дослідити всі обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних процесуальних рішень.
Враховуючи, що документи, які перебувають у володінні ФОП ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_2 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, у зв'язку з чим необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів вказаних документів.
Зазначена інформація необхідна для вирішення завдань кримінального провадження та підтвердження фактів встановлених досудовим розслідуванням.
Доведення обставин, які передбачається довести за допомогою вищезазначеної інформації, іншим способом довести неможливо, так як дана інформація та документи надаються лише за рішенням суду. Крім того зазначені документи необхідні для проведення подальших слідчих дій та встановлення усього кола осіб, які причетні до вказаного кримінального правопорушення.
Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов'язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом'якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно ч. 2 цієї ж статті, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.
З огляду на викладене є достатньо підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів особою, у володінні якої вони знаходяться та призведе до передчасного розголошення відомостей, які безпосередньо стосуються суті кримінального правопорушення та процесуальних дій, які заплановано провести, тому розгляд даного клопотання начальник слідчого відділення просить проводити без виклику ФОП ОСОБА_5 , на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.
Таким чином, зважаючи на вище викладене та враховуючи те, що документи, які знаходяться у володінні ФОП ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_1 ), не можливо отримати іншим способом, окрім подання відповідного клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, а також для ефективності досудового розслідування та проведення подальшої судової будівельно-технічної експертизи та проведення слідчих (розшукових) дій необхідно отримати тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, та які перебувають у володінні ФОП ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_1 ), з метою ознайомлення з ними, вилучення їх та долучення до матеріалів кримінального провадження в якості доказів, у зв'язку з чим, начальник слідчого відділення за погодженням з прокурором звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів.
Начальник слідчого відділення до суду не з'явився, надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності. Клопотання підтримує та просить задовольнити.
Відповідно до вимог ч.1 ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачений цим Кодексом, в зв'язку з чим суд вважає за можливе розглянути клопотання за відсутності прокурора та слідчого.
У відповідності до ч.4 ст. 107 КПК України, розгляд клопотання проведено за відсутності учасників судового провадження та без фіксації за допомогою технічних засобів, оскільки всі особи, які беруть участь у судовому провадженні до суду не з'явилися.
Розглянувши клопотання, вивчивши надані до нього матеріали, вважаю необхідним клопотання задовольнити, з наступних підстав.
Згідно статті 2 Кримінального процесуального кодексу України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
Згідно ч. 1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 КПК України.
Так, відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 160 КПК України, вбачається можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами встановити обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, окрім як у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Надані матеріалі свідчать про те, що речі та документи які зазначені в клопотанні мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та необхідні для встановлення істини по даному кримінальному провадженню, зокрема для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного кримінального провадження.
Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулась з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Як вбачається з клопотання та наданих до суду матеріалів, начальником слідчого відділення було обґрунтовано доведено, що вказані документи мають суттєве доказове значення для встановлення істини по справі, а довести вищенаведені обставини іншим способом не надається можливим.
За таких обставин, є підстави, передбачені ст. 159-163 КПК України, для надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні у володінні ФОП ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_2 , із можливістю вилучення засвідчених належним чином копій документів (в паперовому та електронному вигляді), при цьому розгляд клопотання проводити без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки начальником слідчого відділення доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза їх зміни або знищення.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 159-164,309,372,376 КПК України, слідчий суддя -
Клопотання начальника слідчого відділення відділення поліції №1 ОРУП №1 ГУНП Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Приморської окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, в рамках кримінального провадження за №42024163030000053 від 27.06.2024р., за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України - задовольнити.
Надати начальнику слідчого відділення відділення поліції № 1 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП Одеській області ОСОБА_3 , слідчому слідчого відділення відділення поліції № 1 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП Одеській області ОСОБА_6 , слідчому слідчого відділення відділення поліці № 1 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП Одеській області ОСОБА_7 , та/або іншим слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні№42024163030000053 та прокурорам Приморської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_4 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ФОП ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_2 , із можливістю вилучення засвідчених належним чином копій документів (в паперовому та електронному вигляді).
Зобов'язати ФОП ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_2 , надати належним чином засвідчені копії документів (в паперовому та електронному вигляді), а саме:
-договір №10/23ан від 04.08.2023, предметом якого є здійснення авторського нагляду по об'єкту: «Ремонтно-реставраційні роботи з укріплення фундаментів будівлі КПНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 . Коригування»із додатками до нього (кошторис, технічне завдання, план-гафік робіт, лист про склад групи авторського нагляду тощо);
-проектно-кошторисну документацію по об'єкту: «Ремонтно-реставраційні роботи з укріплення фундаментів будівлі КПНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 Коригування»;
-журнал авторського нагляду за договором №10/23ан від 04.08.2023 по об'єкту: «Ремонтно-реставраційні роботи з укріплення фундаментів будівлі КПНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 Коригування».
Роз'яснити особам у володіння яких знаходяться вказані документи, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала діє протягом 1 /одного/ місяця з дня її постановлення та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: