Справа № 646/10719/25
№ провадження 1-кс/646/2603/2025
18 листопада 2025 року м. Харків
Слідчий суддя Основ'янського районного суду міста Харкова - ОСОБА_1 ,
за участі секретаря судових засідань - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Харкові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Харківської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 07.10.2025,
ОСОБА_3 звернувся до суду з вище вказаною скаргою, в обґрунтування якої зазначив, що 07.10.2025 р. за вих. № 07/10/2025-3-3 ним, як головою ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА», з використанням технологій електронної пошти, з накладенням ЕЦП (КЕП), з офіційної електронної пошти ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА», а саме - gononstopukraina@gmail.com, на офіційну електронну пошту Харківської обласної прокуратури, а саме - zvern@khar.gp.gov.ua, було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення. На даний час, в порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості за вказаною заявою про вчинення кримінального правопорушення не внесені, не повідомлено про початок досудового розслідування, витяг з ЄРДР не надано.
Особа, яка звернулась із скаргою - ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився, повідомлявся про час та місце його проведення завчасно та належним чином, в скарзі просив провести розгляд справи за його відсутності.
Представник Харківської обласної прокуратури в судове засідання не з'явився, повідомлявся про час та місце його проведення завчасно та належним чином, до суду надав заяву, в якій повідомив, що звернення ОСОБА_3 від 07.10.2025 щодо можливих неправомірних дій окремих осіб, пов'язаних з діяльністю Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, а також з інших питань надійшло до обласної прокуратури 08.10.2025. Враховуючи, що питання, викладені у зверненні, належать до компетенції Дніпропетровської обласної прокуратури, 13.10.2025 його направлено за належністю для організації розгляду та прийняття рішення відповідно до вимог чинного законодавства. З огляду на викладене, представник просив у задоволенні скарги голови ГО «НОНСТОП Україна» ОСОБА_3 відмовити та розглянути справу без участі представника прокуратури.
За положеннями частини третьої статті 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого розглядаються слідчим суддею місцевого суду за обов'язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Вивчивши скаргу та дослідивши додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного.
З наданих слідчому судді матеріалів вбачається, що 07.10.2025 р. ОСОБА_3 до Харківської обласної прокуратури було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення.
З наданого листа начальника відділу 09/1 Харківської обласної прокуратури ОСОБА_4 вбачається, що вказане звернення ОСОБА_3 надійшло до обласної прокуратури 08.10.2025 року та 13.10.2025 року було направлено для організації розгляду та прийняття рішення відповідно до вимог чинного законодавства до Дніпропетровської обласної прокуратури.
Згідно зі ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Частиною 1 ст. 218 КПК України передбачено, що досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Реєстрація кримінальних правопорушень шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР, а також реєстрація осіб, які їх вчинили, слідчим (прокурором), під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення не суперечить положенням ст. ст. 214, 216, 218 КПК України.
Крім цього, наказом Генерального прокурора України від 03.12.2012 року № 125 затверджено Інструкцію про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення.
Відповідно до п. 3.6 вказаної Інструкції, заяви, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення, що віднесені до підслідності органів прокуратури та надійшли на розгляд прокуратур Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя, спеціалізованих прокуратур на правах обласних, Генеральної прокуратури України, керівниками підрозділів апаратів направляються для організації досудового розслідування з дотриманням територіального принципу до прокуратури відповідного рівня.
Пунктом 3.7 цієї ж Інструкції передбачено, що за заявами, повідомленнями про вчинені кримінальні правопорушення, що не підслідні органам прокуратури, але надійшли на розгляд прокуратур обласного рівня чи Генеральної прокуратури України керівники структурних підрозділів апаратів організовують роботу щодо скерування їх відповідно до міських, районних, міжрайонних, районних у містах та прирівняних до них прокуратур, прокуратур обласного рівня за територіальною юрисдикцією.
Заява начальника відділу 09/1 Харківської обласної прокуратури ОСОБА_4 містить посилання на те, що заява ОСОБА_3 від 07.10.2025 р. року направлена для організації розгляду та прийняття рішення відповідно до вимог чинного законодавства до Дніпропетровської обласної прокуратури.
Таким чином, скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Харківської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей за його заявою про кримінальне правопорушення є безпідставною.
З урахуванням вищевикладеного, на переконання слідчого судді в діях уповноважених осіб органу досудового розслідування Харківської обласної прокуратури відсутня бездіяльність в розумінні вимог ст. 214 КПК України, тому слідчий суддя приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Харківської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 07.10.2025 року.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 216, 218, 303, 306, 307, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя -
Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Харківської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 07.10.2025 р.
Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку безпосередньо до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали.
У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Слідчий суддя ОСОБА_1