18 листопада 2025 року
м. Київ
справа №240/5102/24
адміністративне провадження №К/990/42351/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Мельник-Томенко Ж.М.,
суддів: Єресько Л.О., Загороднюка А.Г.,
перевіривши касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15.09.2025 у справі №240/5102/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просив:
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо відмови в нарахуванні та виплаті індексації на грошове забезпечення за період з травня 2015 року по березень 2018 року за відповідним базовим місяцем - січень 2008 р, за період з березня 2018 року по січень 2023 року у відмові нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення з урахуванням фіксованої індексації ("індексацію- різницю") грошового забезпечення розміром як різницю між сумою індексації і розміром підвищення доходу;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити з урахуванням раніше проведених виплат індексацію на грошове забезпечення за період з травня 2015 року по грудень 2018 року за відповідним базовим місяцем - січень 2008 р., за період з березня 2018 року по січень 2023 року нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення з урахуванням фіксованої індексації ("індексацію- різницю") грошового забезпечення розміром як різницю між сумою індексації і розміром підвищення доходу;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити компенсацію за несвоєчасну виплату індексації грошового забезпечення, передбачену Законом України «Про індексацію грошових доходів населення» від 03.07.1991 №1282-ХП та Порядком проведення індексації грошових доходів населення, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 за період з травня 2015 року по січень 2023 року.
Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 08.07.2025 позов задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 з урахуванням для обчислення індексації місяця підвищення тарифної ставки (окладу) січень 2008 року.
Зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 із застосуванням січня 2008 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця) з урахуванням виплачених сум.
Визнано протиправними дії Військової частині НОМЕР_1 щодо непроведення нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 31.12.2022, виходячи із розрахунку різниці між сумою індексації і розміром підвищення доходу відповідно до вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078.
Зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 по 31.12.2022 з урахуванням положень абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, з урахуванням раніше виплачених сум та висновків суду у цій справі.
Зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходу, у зв'язку із порушенням строку виплати грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по день фактичної виплати.
В решті позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись із судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15.09.2025 апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 08.07.2025 повернуто особі, яка її подала.
Не погоджуючись із ухвалою суду апеляційної інстанції, 16.10.2025 Військова частина НОМЕР_1 через підсистему «Електронний суд» подала касаційну скаргу до Верховного Суду.
Ухвалою Верховного Суду від 21.10.2025 зазначену касаційну скаргу залишено без руху та надано скаржнику строк для усунення недоліків касаційної скарги шляхом подання до суду документа про сплату судового збору у визначеному Судом розмірі.
31.10.2025 до Верховного Суду через підсистему «Електронний суд» надійшла заява Військової частини НОМЕР_1 про продовження процесуального строку.
Указана заява мотивована тим, що Військовою частиною НОМЕР_1 до забезпечувального фінансового органу було подано заявку-розрахунок від 06.08.2025 (вих. №4802) на фінансування для виплати грошового забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямом грошового забезпечення, у тому числі на оплату судового збору за подання апеляційних скарг на судові рішення, які були прийняті не на користь військової частини (пункт 37 заявки за позовом ОСОБА_1 по справі №240/5102/24). Проте, фінансування від забезпечувального органу на оплату судового збору на момент подання даної заяви військова частина не отримала.
Вирішуючи указану заяву, Суд виходить з того, що відповідно до частини другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
За викладених обставин Суд вважає за необхідне продовжити строк для усунення недоліків касаційної скарги на десять днів із дня вручення ухвали про продовження строку для усунення недоліків касаційної скарги.
Керуючись статтею 121 Кодексу адміністративного судочинства України,
Заяву Військової частини НОМЕР_1 про продовження процесуального строку задовольнити.
Продовжити Військовій частині НОМЕР_1 строк для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених в ухвалі Верховного Суду від 21.10.2025, на десять днів із дня вручення копії цієї ухвали.
Роз'яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційну скаргу буде повернуто.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
...........................
...........................
...........................
Ж.М. Мельник-Томенко
Л.О. Єресько
А.Г. Загороднюк ,
Судді Верховного Суду