18 листопада 2025 року
м. Київ
справа №240/5685/24
адміністративне провадження № К/990/40854/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Уханенка С.А.,
суддів: Кашпур О.В., Соколова В.М.,
перевірив касаційну скаргу Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,
У березні 2024 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії.
Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2024 року позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова щодо розрахунку та виплати ОСОБА_1 з 04 березня 2022 року по 19 травня 2023 року грошового забезпечення, належних додаткових та одноразових видів грошового забезпечення, без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня відповідного календарного року Законом України від 19 листопада 2021 року № 1928-ІХ "Про Державний бюджет України на 2022 рік" та Законом України від 03 листопада 2022 року №2710-ІХ "Про Державний бюджет України на 2023 рік". Зобов'язано Житомирський військовий інститут імені С.П.Корольова здійснити перерахунок ОСОБА_1 з 04 березня 2022 року по 19 травня 2023 року грошового забезпечення, належних додаткових та одноразових видів грошового забезпечення з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня відповідного календарного року Законом України від 19 листопада 2021 року № 1928-ІХ "Про Державний бюджет України на 2022 рік" та Законом України від 03 листопада 2022 року №2710-ІХ "Про Державний бюджет України на 2023 рік", на відповідний тарифний коефіцієнт, а також провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум. Зобов'язано Житомирський військовий інститут імені С.П.Корольова нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму недоплаченого грошового забезпечення за весь час затримки виплати за період з 04 березня 2022 року по день фактичної виплати таких сум. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Не погодившись із судовим рішенням, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 31 жовтня 2024 року апеляційну скаргу залишено без руху з підстави несплати судового збору.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 12 листопада 2024 року відмовлено в задоволенні клопотання Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова про відстрочення сплати судового збору. Продовжено строк для усунення недоліків апеляційної скарги.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 09 грудня 2024 року апеляційну скаргу повернуто заявникові.
Відповідач повторно подав апеляційну скаргу.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 17 березня 2025 року визнано неповажними причини пропуску Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова строку на апеляційне оскарження рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2024 року. Апеляційну скаргу залишено без руху з підстави пропуску строку звернення до суду.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2025 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 01 жовтня 2024 року у цій справі.
07 жовтня 2025 року за допомогою підсистеми «Електронний суд» відповідач надіслав до Верховного Суду касаційну скаргу на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2025 року у цій справі.
Ухвалою Верховного Суду від 24 жовтня 2025 року визнано неповажними, зазначені Житомирським військовим інститутом імені С.П.Корольова. підстави для поновлення строку на касаційне оскарження ухвали Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2025 року у цій справі. Касаційну скаргу залишено без руху з установленням скаржнику десятиденного строку для усунення недоліків касаційної скарги шляхом подання до касаційного суду заяви із зазначенням інших підстав для поновлення строку на касаційне оскарження з наданням відповідних доказів на їх підтвердження, документа про сплату судового збору у визначеному Судом розмірі та надання доказів про надсилання цієї касаційної скарги іншим учасникам справи.
Вказану ухвалу відповідно до довідки про доставку електронного листа отримано скаржником 24 жовтня 2025 року о 18:54.
Частиною шостою статті 251 КАС України передбачено, що якщо судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.
Отже, враховуючи вищевикладене, скаржник отримав ухвалу Верховного Суду про без руху 25 жовтня 2025 року.
Проте у строк, наданий Судом, від скаржника не надійшла, зокрема, заява із зазначенням інших підстав для поновлення строку на касаційне оскарження з наданням відповідних доказів на їх підтвердження, що свідчить про невиконання цієї вимоги ухвали Верховного Суду від 24 жовтня 2025 року.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження, визнані судом неповажними.
За таких обставин, Суд відмовляє у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2025 року у цій справі.
Керуючись пунктом 4 частини першої статті 333 КАС України, Верховний Суд
1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії.
2. Копію ухвали направити заявнику за допомогою підсистеми ЄСІТС «Електронний кабінет» (у разі його відсутності - засобами поштового зв'язку), а касаційну скаргу та додані до неї матеріали - у спосіб їхнього надсилання до суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена.
СуддіС.А. Уханенко О.В. Кашпур В.М. Соколов