Справа № 707/3228/24
18 листопада 2025 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Карпушової О.В., суддів: Епель О.В., Файдюка В.В., розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 09 вересня 2025 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 жовтня 2025 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 09 вересня 2025 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення залишено без руху та надано апелянту строк протягом десяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для надання доказів сплати судового збору у розмірі 908,40 грн, доказів щодо дати отримання оскаржуваного рішення, та у разі пропуску десятиденного строку від дати отримання копії рішення - заяви про поновлення строку з зазначенням інших підстав для його поновлення.
Копію зазначеної ухвали апелянтом отримано 14 жовтня 2025 року.
На адресу суду на виконання ухвали від 06 жовтня 2020 року з адреси апелянта надійшли заява про поновлення строку на апеляційне оскарження разом із доказами щодо отримання ним копії рішення суду першої інстанції 16 вересня 2025 та клопотання про звільнення від сплати судового збору.
Перевіривши доводи клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, колегія суддів вважає його обгрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 5 ст. 286 КАС України, яка визначає особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення.
Але, пунктом 2 частини 2 статті 295 КАС України передбачено, що учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.
З наданих позивачем доказів, зокрема, конверту, вбачається, що копію рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 09 вересня 2025 р. ОСОБА_1 отримано 16 вересня 2025, тому, подаючи апеляційну скаргу 25 вересня 2025 року, в силу ст. п.2. ч.2 ст. 295 КАС України, позивач має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.
Разом з тим, розглянувши клопотання про звільнення від сплати судового збору зазначаємо наступне.
Згідно зі ст. 1 Закону України "Про судовий збір", судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
Частиною першою ст. 133 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Положеннями частини другої статті 132 КАС України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені положеннями Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VІ (зі змінами та доповненнями).
За правилами пункту 1 частини першої, частини другої статті 8 Закону України «Про судовий збір» суд, враховуючи майновий стан сторони, може звільнити її від сплати судового збору, проте за умови, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.
Звертаючись до суду із заявою про звільнення від сплати судового збору, позивач надав довідку про доходи, видану Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області, із якої вбачається, що у 2024 році (з січня по грудень) дохід (пенсія) ОСОБА_1 становив 40699,70 грн.
Як уже встановлено в ухвалі від 06 жовтня 2025 року, судовий збір за подання апеляційної скарги у цій справі становить 908,40 грн, тоді як 5 % від річного доходу ОСОБА_1 становлять 2034,99 грн, що є більшою сумою за належну до сплати.
У зв'язку з цим колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору.
Проте, в силу положень ч.2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом.
Враховуючи вищевикладене, суддя-доповідач дійшов до висновку про можливість продовження строку наданого для виконання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.
Керуючись ст.ст. 121, 243 КАС України, апеляційний суд,-
Визнати поважними причини пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції у цій справі та поновити ОСОБА_1 такий строк.
Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору.
Продовжити наданий ОСОБА_1 строк для усунення недоліків апеляційної скарги в частині сплати судового збору у розмірі 908,40 грн до 25 листопада 2025 року.
Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня її постановлення.
Колегія суддів: О.В. Карпушова О.В. Епель
В.В. Файдюк