про залишення позовної заяви без розгляду
18 листопада 2025 року Справа № 580/5830/25
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Рідзеля О.А., розглянувши у порядку загального позовного провадження у письмовому провадженні клопотання представника ОСОБА_1 про залишення без розгляду позовної заяви у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
23.05.2025 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до військової частини НОМЕР_2 , в якому позивач просить:
визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 щодо невиплати грошового забезпечення, ОСОБА_1 , у зв'язку з тим, що її чоловік, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зниклий безвісти з 16 серпня 2024 року, згідно з її заявою від 20 серпня 2024 року, зареєстрованої за №5616;
зобов'язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити грошове забезпечення ОСОБА_1 , у зв'язку з тим, що її чоловік, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зниклий безвісти з 16 серпня 2024 року, згідно з її заявою від 20 серпня 2024 року, зареєстрованої за №5616, на підставі Витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_2 №362 від 27.12.2024 року, а саме:
за період з 01.08.2024 по 16.08.2024 (день зникнення безвісти військовослужбовця): посадовий оклад відповідно до 8 тарифного розряду; щомісячну премію за особистий внесок у загальні результати служби в розмірі 492% місячного грошового забезпечення; надбавку за виконання особливо важливих завдань в розмірі 65% від посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років (у розмірі 25% від посадового окладу); додаткову винагороду на період дії воєнного стану за безпосередню участь у бойових діях та здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій російською федерацією території України, під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно в Донецькій області з розрахунку 100 000 грн на місяць;
за період з 17.08.2024 по 30.11.2024: посадовий оклад відповідно до 8 тарифного розряду; щомісячну премію за особистий внесок у загальні результати служби в розмірі 492 % місячного грошового забезпечення; надбавку за виконання особливо важливих завдань в розмірі 65 % від посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років (у розмірі 25 % від посадового окладу); додаткову винагороду на період дії воєнного стану за безпосередню участь у бойових діях та здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій російською федерацією території України, під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно в Донецькій області з розрахунку 100 000 грн на місяць;
за період з 01.12.2024 по 28.02.2025 року - за час безвісної відсутності до періоду, з якого вже відбувається виплата грошового забезпечення за новим законодавством: посадовий оклад відповідно до 8 тарифного розряду; щомісячну премію за особистий внесок у загальні результати служби в розмірі 492 % місячного грошового забезпечення; надбавку за виконання особливо важливих завдань в розмірі 65 % від посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років (у розмірі 25 % від посадового окладу); додаткову винагороду на період дії воєнного стану за безпосередню участь у бойових діях та здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій російською федерацією території України, під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно в Донецькій області з розрахунку 100 000 грн на місяць.
Ухвалою суду від 28.05.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.
Ухвалою від 22.08.2025 суд здійснив перехід із спрощеного провадження до загального та призначив підготовче засідання.
Ухвалою від 17.09.2025 суд допустив заміну первинного відповідача - військову частину НОМЕР_2 на правонаступника - військову частину НОМЕР_1 (далі - відповідач).
Чергове підготовче засідання призначено на 18.11.2025 о 10 год. 00 хв., у яке сторони не прибули.
17.11.2025 представник позивача подала суду клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, оскільки підстави розгляду справи відпали. Розгляд клопотання просила проводити без участі позивача та її представника.
На підставі ч.9 ст.205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Згідно з ч. 4 ст. 229 КАС України не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи.
Розглянувши клопотання, суд дійшов висновку, що воно підлягає задоволенню, з огляду на таке.
Суд зазначає, що відповідно до ч.3 ст.9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
П.5 ч.1 ст. 240 КАС України встановлений обов'язок суду залишити позовну заяву без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
На підставі п.1 ч.2 ст.183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд може постановити ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду.
Суд встановив, що наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 25.09.2025 №2043 доручено начальнику фінансово-економічної служби - головному бухгалтеру військової частини НОМЕР_1 нарахувати й виплатити (депонувати) грошове забезпечення нижченазваних зниклих безвісти військовослужбовців: « 1.4. Все нараховане у військовій частині НОМЕР_2 , але не виплачене, молодшому сержанту ОСОБА_2 , колишньому начальнику інженерно-позиційної групи інженерно-саперного взводу військової частини НОМЕР_2 військової частини НОМЕР_1 , який з 16.08.2024 вважаться зниклим безвісти, грошове забезпечення по 31.12.2024 включно, на підставі заяви, виплатити на рахунок його дружини - за реквізитами: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт НОМЕР_3 , ІПН НОМЕР_4 , реквізити банківського рахунку: АТ КБ "Приватбанк", IBAN № НОМЕР_5 .
В розрахунок грошового забезпечення включити: за період з 01.08.2024 по 16.08.2024 (день зникнення безвісти військовослужбовця): посадовий оклад відповідно до 8 тарифного розряду; щомісячну премію за особистий внесок у загальні результати служби в розмірі 492 % місячного грошового забезпечення; надбавку за виконання особливо важливих завдань в розмірі 65 % від посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років (у розмірі 25 % від посадового окладу); додаткову винагороду на період дії воєнного стану за безпосередню участь у бойових діях та здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту' безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій російською федерацією території України, під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно в Донецькій області з розрахунку 100 000 грн на місяць.
За період з 17.08.2024 по 31.12.2024: посадовий оклад відповідно до 8 тарифного розряду; щомісячну премію за особистий внесок у загальні результати служби в розмірі 492 % місячного грошового забезпечення; надбавку за виконання особливо важливих завдань в розмірі 65 % від посадового -окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років (у розмірі 25 % від посадового окладу); додаткову винагороду на період дії воєнного стану за безпосередню участь у бойових діях та здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій російською федерацією території України, під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно в Донецькій області з розрахунку 100 000 грн на місяць.
Згідно інформаційної довідки від 05.10.2025 №4881 про нараховане грошове забезпечення та інші одноразові виплати, в тому числі додаткова винагорода, видана на ім'я ОСОБА_2 за період служби з 01.01.2025: в березні 2025 року була виплачена сума коштів за січень місяць 2025 року у повному обсязі (без депонування) в розмірі 121 044,66 грн (сто двадцять одна тисяча сорок чотири гривні 66 копійок); в квітні 2025 року була виплачена сума коштів за лютий та березень 2025 року (з урахуванням 50% депонування) в розмірі 121 044,66 грн (сто двадцять одна тисяча сорок чотири гривні 66 копійок), а саме: за лютий 2025 року - 60 522,33 грн (шістдесят тисяч п'ятсот двадцять дві гривні 33 копійки); за березень 2025 року - 60 522,33 грн (шістдесят тисяч п'ятсот двадцять дві гривні 33 копійки).
Оскільки позивачу призначено та частково виплачено спірне грошове забезпечення зниклого безвісти чоловіка, суд вирішив залишити позовну заяву без розгляду.
Відповідно до ч.4 ст. 240 КАС України позивач у разі залишення позову без розгляду не позбавлений права звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Керуючись ст.ст. 240, 241-246, 255, 295 КАС України, суд
1. Задовольнити повністю клопотання представника ОСОБА_1 про залишення позовної заяви без розгляду.
Залишити без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.
2. Копію ухвали направити учасникам справи.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів з моменту її складення до Шостого апеляційного адміністративного суду.
СуддяОлексій РІДЗЕЛЬ