про повернення позовної заяви
18 листопада 2025 року м. Суми Справа № 480/8774/25
Cуддя Сумського окружного адміністративного суду Сидорук А.І. розглянув матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування пунктів наказу.
Суть питання, з якого постановляється ухвала суду.
Позивач 17.11.2025 звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить суд: визнати протиправним та скасувати п.1 наказу командира в/ч НОМЕР_1 від 15.11.2025 № 4761, в частині внесення зміни до наказу командира в/ч НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 05.10.2025 № 6727 «Про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям на період дії воєнного стану за вересень 2025 року» шляхом виключення позивача із Додатку 2, згідно якого виплачується додаткова винагорода у розмірі 50000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу виконання таких завдань, військовослужбовців, які не обіймають (тимчасово виконують) посади, визначені штатом у складі командування і штабу військової частини (зведеного підрозділу), та включення позивача до Додатку 1, згідно якого виплачується додаткова винагорода у розмірі 30000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних завдань); визнати протиправним та скасувати п.2 наказу командира в/ч НОМЕР_1 від 15.11.2025 № 4761 в частині утримання з позивача зайво сплаченої додаткової винагороди.
Перевіривши матеріали позову, суд дійшов висновку про його повернення позивачу.
Мотиви, з яких суд дійшов вказаного вище висновку.
Відповідно до ч.2 ст.160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Нормою ч.1 ст.55 КАС України передбачено, що сторона в адміністративній справі може брати участь у судовому процесі особисто та (або) через представника.
Представником у суді може бути адвокат (ч.1 ст.57 КАС України).
За приписами ч.4 ст.59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються одним з таких документів: довіреністю; ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність"; дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги, виданим відповідно до Закону України "Про безоплатну правничу допомогу".
Згідно з ч.ч.1 та 3, 4 ст.26 ЗУ «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правничої допомоги, можуть бути: договір про надання правничої допомоги; довіреність; ордер; доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги. Повноваження адвоката як представника в адміністративному судочинстві підтверджуються в порядку, встановленому законом. Адвокат зобов'язаний діяти в межах повноважень, наданих йому клієнтом, у тому числі з урахуванням обмежень щодо вчинення окремих процесуальних дій.
До матеріалів позову, який подано адвокатом Ципліцьким Д.О., не надано жодного з пеередбачених законом документів, який би міг підтверджувати повноваження адвоката підписувати позов. Надане свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю не підтверджує таких прав, а підтверджує право особи здійснювати адвокатську діяльність, отримане після складання кваліфікаційного іспиту та прийняття присяги адвоката України.
Згідно з п.3 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов підписано особою, яка не має права її підписувати.
Оскільки разом з позовом не надано жодних доказів на підвтердження повноважень Ципліцького Д.О. підписувати позов ОСОБА_1 , то суд повертає позовну заяву позивачу.
Суд звертає увагу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Позовна заява з додатками була подана в електронній формі, а тому її паперова копія не направляється позивачу, а залишається в матеріалах справи.
Керуючись нормами ст.ст. 55, 57, 59, 160, 169, 248, 256, 293-295 КАС України, суд
1. Позовну заяву від 17.11.2025 ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування пунктів наказу (разом з доданими до неї документами) - повернути позивачу.
2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в п'ятнадцятиденний строк з дня складення ухвали.
Суддя А.І. Сидорук