18 листопада 2025 року Справа № 480/9759/24
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прилипчука О.А. розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про виконання рішення суду по адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 25.12.2024 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії задоволено.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо переведення ОСОБА_1 з пенсії за вислугою років, призначеної у відповідності до Закону України “Про пенсійне забезпечення» на пенсію за віком у відповідності до Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням при обчисленні розміру пенсії показника середньої заробітної плати в Україні за 2014-2016 роки.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Сумській області здійснити ОСОБА_1 з 18.10.2024 р. перерахунок та виплату пенсії за віком із застосуванням при обчисленні розміру пенсії за віком показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком, за 2017, 2018, 2019 роки з урахуванням раніше виплачених сум.
Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області судовий збір в сумі 968,96 грн.
22.08.2025 через систему "Електронний суд" від представника позивача до суду надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.
29.09.2025 ухвалою суду заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення - задоволено. Встановлено судовий контроль за виконанням Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області рішення Сумського окружного адміністративного суду від 25.12.2024 по справі №480/9759/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, після набрання ухвалою суду законної сили, подати у 30-денний строк до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення по адміністративній справі № 480/9759/24.
10.10.2025 ГУ ПФУ в Сумській області подано звіт про виконання рішення суду у даній справі та клопотання про звільнення керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від сплати штрафу в порядку ст.382-3 КАС України.
У звіті зазначено, що на виконання зазначеного вище рішення суду в березні 2025 року здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 18.10.2024 року із застосуванням при обчисленні розміру пенсії за віком показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком, за 2017, 2018, 2019 роки.
Розмір пенсії після проведеного перерахунку склав 3200,01 грн., який є недоцільним, оскільки призводить до зменшення розміру пенсійної виплати, тому виплату пенсії продовжено за доцільним розміром, про що винесено відповідне рішення від 03.03.2025 №959010190216. Просить прийняти звіт про виконання судового рішення.
Ухвалою суду 29.10.2025 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області надати суду копію розрахунку пенсії ОСОБА_1 , який був здійснений до рішення Сумського окружного адміністративного суду від 03.03.2025 №959010190216.
03.11.2025 ГУ ПФУ в Сумській області надано до суду копії матеріалів пенсійної справи позивача.
Згідно із частиною 1 статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.
Оскільки у матеріалах справи відсутні клопотання сторін щодо розгляду звіту у судовому засіданні з повідомленням учасників справи, суд розглядає звіт в порядку письмового провадження.
Розглянувши поданий звіт та додані до нього докази, суд враховує таке.
Відповідно до положень статті 129-1 Конституції України, контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
За змістом частини 1 статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Частиною 2 ст.382-3 КАС України передбачено, що суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
Відповідно до частини 11 статті 382-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб'єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.
Судом встановлено, що до звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 25.12.2024 у справі № 480/9759/24 відповідач додав протоколи перерахунку пенсії.
Дослідивши зазначені документи, судом встановлено, що ГУ ПФУ в Сумській області на виконання рішення суду від 25.12.2024 проведено перерахунок ОСОБА_1 розміру пенсії із застосуванням при обчисленні розміру пенсії за віком показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком, за 2017, 2018, 2019 роки:
- розмір пенсії за віком (стаття 27) - 2969,78 (7763,17 ((6273,45 грн. - середня заробітна плата за 2017 рік+7810,88 грн. - середня заробітна плата за 2018 рік+9205,19 грн. - середня заробітна плата за 2019 рік.):3)х0,92180 (індивідуальний коефіцієнт з/п) =7156,09 х0,41500(індивідуальний коефіцієнт стажу);
- доплата за понаднормовий стаж (стаття 28 ч.1 абз.2) (11 років) - 230,23 грн.
Отже, після проведеного ГУ ПФУ в Сумській області перерахунку, розмір пенсії ОСОБА_1 склав -3200, 01 грн.
Таким чином, суд вважає, що рішення Сумського окружного адміністративного суду від 25.12.2024 по справі №480/9759/24 відповідачем виконане.
Разом з тим, згідно даних ЕПС №959010190216 з 18.10.2024 року гр. ОСОБА_1 здійснювалася виплата пенсії за віком у розмірі - 3623,62 ((розмір пенсії за віком (стаття 27) - 3330,60 грн.(7994,47 х 0,93796= 7498,49 х 0.44417) + доплата за понаднормовий стаж (стаття 28 ч.1 абз.2) (14 років) - 293,02 грн.) із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії та становить 7994,47 (3764,40 грн. - середня заробітна плата в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2014-2016 роки х 1,17 х 1,11 х 1,11 х 1,14 х1.197х1,0796).
Судом встановлено, що після перерахунку пенсія ОСОБА_1 виплачується в попередньому розмірі в сумі 3623,62 грн. з урахуванням частини 2 статті 27 Закону, оскільки розмір пенсії після перерахунку є меншим (3200,01 грн), ніж той, який обчислений відповідно до частини 1 статті 27 Закону (3623,62 грн).
Щодо доводів позивачки про неврахування ГУ ПФУ в Сумській області під час проведення перерахунку пенсії коефіцієнта збільшення 1,17; 1,11;, 1,11; 1,14; 1,197; 1,0796, суд зазначає, що в даному випадку предметом розгляду справи було зобов'язання ГУ ПФУ в Сумській області здійснити перерахунок та виплата пенсії за віком із застосуванням при обчисленні розміру пенсії за віком показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком, за 2017, 2018, 2019 роки.
Натомість коефіцієнти збільшення у розмірі 1,17; 1,11;, 1,11; 1,14;1,197; 1,0796 не входили до предмету спору та правову оцінку судом не надавалося.
Крім того, суд зазначає, що зазначений спір виник вже після перерахунку пенсії на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 25.12.2024 по справі №480/9759/24.
Таким чином, доводи позивачки про неврахування ГУ ПФУ в Сумській області під час проведення перерахунку пенсії коефіцієнта збільшення 1,17; 1,11;, 1,11; 1,14; 1,197; 1,0796 не можуть слугувати предметом судового контролю у справі №480/9759/24.
Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області.
Керуючись статтями 248, 254, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 25.12.2024 по справі №480/9759/24.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Суддя О.А. Прилипчук