про прийняття справи до розгляду
17 листопада 2025 року Рівне №140/10202/25
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді О.М. Дудар, розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом
ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинення певних дій,
ОСОБА_1 (далі - позивач ) звернувся до Волинського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області ( далі відповідач) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинення певних дій.
Позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області від 19.08.2025 №84150016266 пор відмову у призначенні пенсій за вислугу років;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області зарахувати до спеціального стажу періоди роботи: з 02.10.1990 до 08.01.1991; з 13.02.1991 до 26.09.1991; з 19.06.1993 до 13.08.1993; з 01.08.1994 до 18.07.1995; 01.08.1995 до 29.07.1997; з 28.07.1997 до 31.01.2014; з 25.022014 до 02.07.2022; з 04.07.2022 до 11.08.2025 з урахуванням коефіцієнта 1,2 місяці за 1 місяць роботи медичним працівником у сільській місцевості (селищі міського типу) періоди роботи: з 19.06.1993 до 13.08.1993 на посаді фельдшера з 28.07.1997 до 02.07.2022 на посаді лікаря акушера-гінеколога Великописарівської центральної лікарні (смт.Велика Писарівка, Сумська область); період навчання у Харківському медичному інституті з 01.09.1987 до 30.06.1994; період служби у Збройних силах з 04.07.1988 до 12.08.1989, що дає право на призначення пенсії за вислугу років згідно п."є" ст.55 Закону №1788-ХІІ;
- зобов'язати призначити Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області пенсію за вислугу років на підставі п."є" ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" №1788-ХІІ з 12.08.2025 та нарахувати і виплатити грошову допомогу, що не підлягає оподаткуванню, у розмірі 10 місячних пенсій станом на день її призначення, відповідно до п.7-1 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 15.09.2025 у складі судді В.В.Мачульського прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі №140/10202/25 за вказаним позовом, ухвалено розгляд справи здійснювати одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без (виклику) повідомлення сторін та встановлено учасникам справи строки подання до суду інших заяв по суті спору.
Ухвалою суду від 08.10.2025 прийнято до розгляду заяву про зміну позовних вимог. Одночасно виключено Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області з числа відповідачів у даній справі.
Ухвалою суду від 08.10.2025 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання(надіслання) до суду доказів зареєстрованого у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) ОСОБА_1 на території Волинської області.
Усуваючи недоліки позовної заяви 15.10.2025, позивач не заперечував щодо направлення справи на розгляд суду за місцезнаходження відповідача.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 20.10.2025 адміністративну справу №140/10202/25 передано на розгляд до Рівненського окружного адміністративного суду за місцем знаходження відповідача.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.11.2025 головуючим суддею у справі визначено суддю Дудар О.М.
Приписами статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що визначення судді для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-комунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині 2 статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ (частина 1 статті 31), а результати автоматизованого розподілу (повторного розподілу) справи оформлюються протоколом (частина 16 статті 31).
Статтею 35 КАС України визначено, що справа, розгляд якої розпочато одним суддею чи колегією суддів, повинна бути розглянута цим самим суддею чи колегією суддів, за винятком випадків, які унеможливлюють участь судді у розгляді справи (частина 1), а у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом (частина 2).
Відповідно до частини 13 статті 31 КАС України справа, розгляд якої розпочато одним суддею чи колегією суддів, повинна бути розглянута цим самим суддею чи колегією суддів, за винятком випадків, які унеможливлюють участь судді у розгляді справи, та інших випадків, визначених цим Кодексом.
Частина 14 статті 31 КАС України передбачає, що у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом (абзац 1 частини 14 статті 31), а у разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження (абзац 2 частини 14 статті 31).
Приписами частини 2 статті 262 КАС України передбачено, що розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання, а якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Розглянувши матеріали справи №140/10202/25, суд встановив, що ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 15.09.2025 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, а тому з урахуванням приписів частини 2 статті 262 КАС України на момент зміни складу суду та постановлення судом цієї ухвали ця справа перебуває на стадії розгляду справи по суті.
З урахуванням наведеного та приписів абзацу 2 частини 14 статті 31 КАС України, суд дійшов до висновку про те, що справу №140/10202/25 необхідно прийняти до провадження суду у складі судді Дудар О.М., а її розгляд і вирішення продовжити одноособово суддею за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) зі стадії розгляду справи по суті та повторно розпочати розгляд цієї справи по суті.
Керуючись приписами статтей 31, 32, 35, 171, 192, 193, 241, 248, 256, 262 КАС України, суд
Прийняти до провадження адміністративну справу №140/10202/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинення певних дій.
Повторно розпочати розгляд цієї справи по суті.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, окремо від рішення суду не оскаржується, заперечення на цю ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя О.М. Дудар