Справа № 420/30606/25
17 листопада 2025 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Марина П.П., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби (військова частина НОМЕР_2 ) про заміну відповідача
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби (військова частина НОМЕР_2 ), в якому позивач просить:
визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ), яка виразилась у не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року індексації грошового забезпечення в повному розмірі, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, з визначенням місяця, в якому відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців січень 2008 року;
зобов'язати НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ), нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період з 01 січня 2016 року по 28 лютого 2018 року, з урахуванням нарахованої та виплаченої індексації грошового забезпечення, із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) січень 2008 року, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44, з урахуванням раніше виплачених сум;
визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ), яка виразилась у не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по день фактичної виплати індексації грошового забезпечення включно за весь час затримки виплати;
зобов'язати НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ), нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по день фактичної виплати індексації грошового забезпечення включно за весь час затримки виплати.
Ухвалою суду від 15.09.2025 року судом відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.
Представником НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби (військова частина НОМЕР_2 ) до суду подано відзив, в якому зокрема просить замінити в якості відповідача - НОМЕР_1 прикордонний загін (військової частини НОМЕР_2 ) на НОМЕР_3 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , військова частина НОМЕР_5 ).
В обґрунтування клопотання зазначає, що позивач при зверненні з позовом до суду невірно визначив орган Державної прикордонної служби України, який має здійснювати нарахування та виплату індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року із встановленням місяця підвищення грошових доходів (базового місяця) січень 2008 року. ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_2 ), не був місцем військової служби позивача в період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року. Згідно витягу з наказу по НОМЕР_1 прикордонному загону Державної прикордонної служби України за №935-ОС від 10.12.2022 майстра-сержанта ОСОБА_2 зараховано у списки особового складу, оскільки він прибув для подальшого проходження служби із НОМЕР_3 прикордонного загону Державної прикордонної служби України. НОМЕР_1 прикордонний загін не нараховував та не виплачував позивачу грошове забезпечення та індексацію грошового забезпечення за період 01.01.2016 року по 28.02.2018 року, тому надати довідку про таке нарахування та виплату - неможливо. В НОМЕР_1 прикордонному загоні відсутні данні про виплату НОМЕР_3 прикордонним загоном позивачу грошового забезпечення та індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року. В спірний період ОСОБА_3 проходив військову службу в НОМЕР_3 прикордонному загоні Державної прикордонної служби України, де і знаходився на фінансовому забезпеченні. Тобто інформація про всі виплати ОСОБА_4 за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року знаходиться у НОМЕР_3 прикордонного загону Державної прикордонної служби України.
Вирішуючи питання щодо залучення другого відповідача, суд виходить з такого.
Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
На підставі викладеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення, в якості другого відповідача НОМЕР_3 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , військова частина НОМЕР_5 ).
Керуючись ст.ст. 52, 248, 256, 295 КАС України, суд
Клопотання НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби (військова частина НОМЕР_2 ) - задовольнити.
Залучити до участі у справі в якості другого відповідача у справі НОМЕР_3 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , військова частина НОМЕР_5 , адреса: АДРЕСА_1 ).
Запропонувати відповідачу - НОМЕР_3 прикордонному загону Державної прикордонної служби України (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , військова частина НОМЕР_5 ) у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати відзиви на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив НОМЕР_3 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , військова частина НОМЕР_5 ) протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву разом із документами, що підтверджують надіслання відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.
Запропонувати відповідачу - НОМЕР_3 прикордонному загону Державної прикордонної служби України (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , військова частина НОМЕР_5 ) надати протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення. Заперечення подаються до суду разом із документами, що підтверджують їх надіслання (надання) і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Розгляд справи розпочати спочатку.
Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.
Суддя П.П.Марин