18 листопада 2025 рокусправа № 380/19026/25
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Лунь З.І. розглянув у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії.
ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) , в якому просить суд:
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо застосування розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018 року (1762,00 грн), під час визначення у довідці від 21 січня 2025 року № 1159/12/1185 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2023 року розмірів надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень та премії;
-зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2023року, в якій на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року № 260, вказати такі розміри основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: посадовий оклад (13 т.р.) (2684,00 грн х 2) 5370,00 грн; оклад за військовим (спеціальним) званням (старший прапорщик) (2684,00 грн з 0,58) 1560,00 грн; надбавка за вислугу років (45%) (ПО+ОВЗ) 3118,5 грн; надбавка за особливості проходження служби (65%) (ПО+ОВЗ+НВР) 6531,52 грн; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (10%) (ПО) 537,00 грн; премія (204%) (ПО) 10954,80 грн, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01 лютого 2023 року.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що їй призначено пенсію за вислугу років на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Зазначає, що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27.11.2024 у справі №380/21495/24 відповідачем було виготовлено та направлено до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023, в якій розміри посадового окладу та окладу за військовим званням визначені із урахуванням розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб станом на 01.01.2023 (2684,00 грн), проте розміри надбавки за вислугу років (45%), надбавки за особливості проходження служби (65%), надбавки за службу в умовах режимних обмежень (10%) та премії (204%) обраховані із урахуванням розміру прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб станом на 01.01.2018 (1762,00 грн). Позивач не погоджується із такою поведінкою відповідача, вважає, що оскільки розміри посадового окладу та окладу за військовим званням визначені у виданій йому довідці із урахуванням розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб станом на 01.01.2023 (2684,00 грн), то такі види грошового забезпечення як надбавка за вислугу років (45%), надбавка за особливості проходження служби (65%), надбавка за службу в умовах режимних обмежень (10%), а також премія (204%), розміри яких визначаються у відповідних відсоткових значеннях від посадового окладу та окладу за військовим званням, також повинні бути обраховані із урахуванням розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб станом на 01.01.2023 (2684,00 грн). Не погоджуючись із такими діями відповідача, позивач звернулася до суду.
Відповідач скористався правом на подання відзиву та подав суду відзив на позовну заяву із викладом заперечень щодо наведених позивачем обставин та правових підстав позову.
Інших заяв по суті справи до суду не надходило.
Суд встановив таке.
Позивач перебуває на пенсійному обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України у Львівській області як отримувач пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Представник позивача звернулася до ЛОТЦКСП із заявою, зокрема щодо перерахунку грошового забезпечення позивача та виготовлення і надання до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівської області довідки про розмір його грошового забезпечення, із урахуванням розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року, із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01 лютого 2023 року.
Листом, копія якого наявна у матеріалах справи, ІНФОРМАЦІЯ_3 повідомив представника позивача у відповідь на її заяву про відсутність правових підстав для виготовлення запитуваної довідки про розмір грошового забезпечення з огляду на те, що грошове забезпечення відповідних категорій військовослужбовців у зв'язку із збільшенням розміру прожиткового мінімуму в Міністерстві оборони України не збільшувалося; списки осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, від Головного управління Пенсійного фонду України у Львівської області до ЛОТЦКСП не надходили.
Вважаючи зазначену відмову відповідача протиправною, позивач звернувся з цим позовом до суду.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 26.02.2024 у справі №380/1862/24 зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2023 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку з 01 лютого 2023 року основного розміру пенсії ОСОБА_1 .
На виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.02.2024 по справі №380/1862/24 відповідачем виготовлено довідку від 05.06.2024 №1159/12/8331, станом на 01.01.2023 рік про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.
Разом із тим, в оновленій довідці відсутня інформація про належні розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а саме: надбавка за особливості проходження служби визначена у розмірі 1%, премія - 10%.
Позивач, не погоджуючись зі змістом оновленої довідки щодо не визначення у довідці усіх складових в належному розмірі за нормами чинними станом на 01.01.2023, звернулася до суду з адміністративним позовом.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 27.11.2024 у справі №380/21495/24 зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 із обов'язковим зазначенням у такій довідці розмірів надбавки за особливості проходження служби (не менше 65%) та премії (не менше 140%), визначивши їх згідно положень положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 №260, окремого доручення Міністра оборони України від 01.02.2023 №2683/з, та з врахуванням відповідного тарифного розряду військовослужбовців, який відповідає тарифному розряду ОСОБА_1 за аналогічною (прирівняною) посадою на момент його звільнення зі служби, для перерахунку пенсії з 01.02.2023.
Згідно з оновленою довідкою від 21.01.2025 №1159/12/1185 грошове забезпечення позивача, яке підлягає врахуванню для перерахунку пенсії станом на 01.01.2023, за посадою, відповідною (аналогічною) його останній штатній посаді виданій на виконання цього рішення , складається із:
-посадового окладу (13т.р.) в розмірі 5370,00грн;
-окладу за військовим званням «старший прапорщик» в розмірі 1560,00грн;
-надбавки за вислугу років (45%) в розмірі 2043,000грн;
-надбавки за особливості проходження служби (10%) в розмірі 352,00грн;
-премія (204%)-7180,80грн.
Сумарне грошове забезпечення, розмір якого підлягає врахуванню при перерахунку пенсії згідно з оновленою довідкою, складає 20787,75грн.
Як видно зі змісту цієї довідки розміри посадового окладу та окладу за військовим званням визначені відповідачем із урахуванням розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб станом на 01.01.2023 (2684,00 грн), проте інші види грошового забезпечення такі як надбавка за вислугу років (45%), надбавка за особливості проходження служби (65%), надбавка за службу в умовах режимних обмежень (10%) та премія (204%) обраховані із урахуванням розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб станом на 01.01.2018 (1762,00 грн).
Позивач, не погоджуючись із визначеними відповідачем у довідці від 21.01.2025 №1159/12/1185 про розмір грошового забезпечення розмірами таких видів грошового забезпечення як надбавка за вислугу років, надбавка за особливості проходження служби, надбавка за службу в умовах режимних обмежень та премія, вважаючи, що такі повинні бути обраховані із урахуванням розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб станом на 01.01.2023 (2684,00 грн), звернувся з цим позовом до суду.
Предметом розгляду у цій справі є оцінка правильності визначення відповідачем у виданій позивачу на виконання рішення суду довідці про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 інших видів грошового забезпечення таких як надбавка за вислугу років, надбавка за особливості проходження служби, надбавка за службу в умовах режимних обмежень та премія.
Вирішуючи даний спір, суд виходив з таких мотивів та норм права.
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Наведена норма означає, що суб'єкт владних повноважень зобов'язаний діяти лише на виконання закону, за умов і обставин, визначених законом, вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов'язків, дотримуватися встановленої законом процедури, обирати лише встановлені законодавством України способи правомірної поведінки під час реалізації своїх владних повноважень.
Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували, зокрема на військовій службі, визначає Закон України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Правовою основою для реалізації права на перерахунок призначених пенсій у зв'язку зі збільшенням рівня грошового забезпечення діючих військовослужбовців є положення частини 3 статті 43 та частини 4 статті 63 Закону № 2262.
Так, згідно з частиною 3 статті 43 Закону № 2262 пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
За змістом частини 4 статті 63 Закону № 2262 усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.
Механізм проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону № 2262, визначений Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13 лютого 2008 року (далі - Порядок № 45), згідно із пунктом 1 якого пенсії, призначені відповідно до Закону № 2262, у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.
Аналіз наведених вище норм права в системному взаємозв'язку вказує, що підставою для проведення перерахунку пенсії особам, які отримують пенсію за нормами Закону № 2262, є зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, або введення для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, проведені на підставі рішення Кабінету Міністрів України, оскільки саме цьому органу законодавчо надано право на встановлення умов та порядку перерахунку пенсій, а також розмірів грошового забезпечення для такого перерахунку. Перерахунок пенсії здійснюється головними управліннями Пенсійного фонду після надходження від уповноваженого органу відповідної довідки та виключно з урахуванням тих складових грошового забезпечення, які вказані у такій довідці.
Суд встановив, що на виконання рішення суду від 27.11.2024 у справі №380/21495/24 відповідач 21.01.2025 виготовив довідку №1159/12/1185 про розмір грошового забезпечення позивача за нормами, чинними станом на 01.01.2023, у якій розміри посадового окладу та окладу за військовим званням визначені із урахуванням розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб станом на 01.01.2023 (2684,00 грн), проте всі інші види грошового забезпечення такі як надбавка за вислугу років (45%), надбавка за особливості проходження служби (65%), надбавка за службу в умовах режимних обмежень (10%) та премія (204%) обраховані із урахуванням розміру прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб станом на 01.01.2018 (1762,00 грн).
Оцінюючи правомірність зазначеної поведінки відповідача, суд зазначає таке.
Статтею 9 Закону України від 20 грудня 1991 року № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі - Закон № 2011) визначено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.
До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.
Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.
Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.
Відповідно до статті 9 Закону № 2011, постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року № 260, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26 червня 2018 року за № 745/32197, затверджено Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам (далі - Порядок № 260), який визначає механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту України та деяким іншим особам.
За змістом пункту 2 розділу І Порядку № 260 грошове забезпечення включає, зокрема: щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення.
До щомісячних основних видів грошового забезпечення належать: посадовий оклад;
оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років.
До щомісячних додаткових видів грошового забезпечення належать: підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; винагорода військовослужбовцям, які обіймають посади, пов'язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту; винагорода за особливості проходження служби (навчання) під час воєнного стану (особливого періоду); премія.
Механізм та умови виплати надбавки за вислугу років унормовано розділом ІV Порядку № 260.
З урахуванням приписів пункту 1 розділу IV Порядку № 260 надбавка за вислугу років на військовій службі виплачується у відсотках посадового окладу (за основною чи тимчасово займаною посадою) з урахуванням окладу за військовим званням.
Механізм та умови виплати надбавки за особливості проходження служби унормовано розділом VI Порядку № 260.
Відповідно до пункту 1 розділу VI Порядку № 260 військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби) щомісячно виплачується надбавка за особливості проходження служби в розмірах до 100 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років залежно від складності та важливості виконуваних обов'язків.
Розділом ХІ Порядку № 260 унормовано виплату надбавки військовослужбовцям, які працюють в умовах режимних обмежень.
Відповідно до пунктів 1, 2 розділу ХІ Порядку № 260 військовослужбовцям, яким надано доступ до державної таємниці та які виконують службові обов'язки в умовах режимних обмежень у зв'язку з роботою, що передбачає доступ до державної таємниці відповідно до функціональних обов'язків, займаються розробкою, виготовленням, обліком, зберіганням і використанням документів, виробів та інших матеріальних носіїв секретної інформації, приймають рішення з цих питань або здійснюють постійний контроль за станом охорони державної таємниці, виплачується надбавка до посадових окладів.
Розмір надбавки військовослужбовцям, які працюють в умовах режимних обмежень, установлюється у відсотках до посадових окладів залежно від ступеня секретності інформації: відомості та їх носії, що мають ступінь секретності «таємно», - 10 відсотків.
Розділом XVI Порядку №260 унормовано порядок преміювання військовослужбовців та закріплено, що командири (начальники) військових частин, військових навчальних закладів, установ та організацій Збройних Сил України мають право щомісяця здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби) відповідно до їх особистого внеску в загальні результати служби.
Розмір щомісячної премії, але не менше 10 відсотків посадового окладу, встановлює Міністр оборони України для відповідних категорій військовослужбовців виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Міністерства оборони України, та особливостей проходження військової служби.
Аналіз наведених норм Порядку № 260 вказує, що розмір надбавки за вислугу років визначається у відсотках посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням; розмір надбавки за особливості проходження служби визначається у відсотках посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років; розмір надбавки за службу в умовах режимних обмежень визначається у відсотках до посадового окладу; розмір премії визначається у відсотках посадового окладу.
Тобто наведеними вище нормами Порядку № 260 чітко визначено, що розміри надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень та премії визначаються виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням (залежно від виду).
Отже, якщо розміри посадового окладу та окладу за військовим званням були визначені відповідачем у довідці про розмір грошового забезпечення від 21.01.2025 №1159/12/1185 із урахуванням розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб станом на 01.01.2023 (2684,00 грн), то такі види грошового забезпечення як надбавка за вислугу років, надбавка за особливості проходження служби, надбавка за службу в умовах режимних обмежень, а також премія, розміри яких визначаються у відповідних відсоткових значеннях від посадового окладу та окладу за військовим званням, також повинні бути обраховані із урахуванням розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб станом на 01.01.2023 (2684,00 грн).
Суд встановив, що у довідці про розмір грошового забезпечення від 21.01.2025 №1159/12/1185 розмір посадового окладу становить 5370,00грн (2684,00 грн х 2), а розмір окладу за військовим званням (старший прапорщик) - 1560,00 грн (2684,00 грн х 0,58).
Отже, з урахуванням встановлених окладів інші види грошового забезпечення мали бути визначені відповідачем у таких розмірах:
- надбавка за вислугу років (45%) (ПО+ОВЗ) - 3118,50грн;
- надбавка за особливості проходження служби (65%) (ПО+ОВЗ+НВР) - 6531,52 грн;
- надбавка за службу в умовах режимних обмежень (10%) (ПО) - 537,00 грн;
- премія (204%) (ПО) - 10954,80грн.
Натомість розміри вказаних видів грошового забезпечення відповідач визначив так:
- надбавка за вислугу років (45%) (ПО+ОВЗ) - 2043,00 грн;
- надбавка за особливості проходження служби (65%) (ПО+ОВЗ+НВР) - 4278,95 грн;
- надбавка за службу в умовах режимних обмежень (10%) (ПО) - 352,00 грн;
- премія (204%) (ПО) - 7180,80 грн.
Вказане свідчить про неправильне визначення відповідачем у довідці про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 розмірів надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень та премії та, як наслідок, протиправність його поведінки у цій частині.
Посилання відповідача на те, що суд не зобов'язував його підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідку про розмір грошового забезпечення за відповідною посадою позивача станом на 01.01.2023, в якій інші (окрім посадового окладу та окладу за військовим званням) складові мають бути розраховані виходячи із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 , суд оцінює критично.
Так як, рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 27.11.2025 у справі №380/21495/24, яке набрало законної сили, зобов'язано відповідача на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду 26.02.2024 у справі №380/1862/24 скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023.
Однак, у довідці від 21.01.2025 №1159/12/1185, виданій на виконання цього рішення, зазначено, що розмір грошового забезпечення визначений за нормами, чинними на 01.01.2023, однак по суті за нормами, чинними на 01.01.2023, визначені лише посадовий оклад та оклад за військовим званням, а надбавка за вислугу років, надбавка за особливості проходження служби, надбавка за службу в умовах режимних обмежень та премія визначені за нормами, чинними на 01.01.2018, що прямо суперечить рішенню Львівського окружного адміністративного суду від 27.11.2024 у справі № 380/21495/24.
Беручи до уваги викладене, суд доходить висновку про протиправність дій відповідача щодо застосування розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018 (1762,00 грн), під час визначення у довідці від 21.01.2025 № 1159/12/1185 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 розмірів надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень та премії.
Обираючи спосіб захисту порушеного права позивача, суд ураховує принцип верховенства права щодо гарантування цього права статтею 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, як складової частини змісту і спрямованості діяльності держави, а також принцип ефективності такого захисту, що обумовлює безпосереднє поновлення судовим рішенням прав особи, що звернулась за судовим захистом, без необхідності додаткових її звернень та виконання будь-яких інших умов для цього.
Суд зазначає, що з огляду на те, що розглядуваний спір є вже третім за рахунком спором, який виник між позивачем та відповідачем стосовно виготовлення довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023, суд з метою припинення та унеможливлення подальшого порушення відповідачем прав позивача вважає за необхідне чітко визначити конкретні розміри усіх видів грошового забезпечення, які відповідачу належить вказати у довідці про розмір грошового забезпечення.
З урахуванням цього суд зобов'язує відповідача скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023, в якій на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 №260, вказати такі розміри основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення:
посадовий оклад (13 т.р.) (2684,00 грн х 2) 5370,00грн; оклад за військовим (спеціальним) званням (старший прапорщик) (2684,00 грн з 0,58) 1560,00грн; надбавка за вислугу років (45%) (ПО+ОВЗ) 3118,50грн; надбавка за особливості проходження служби (65%) (ПО+ОВЗ+НВР) 6531,52грн; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (10%) (ПО) 537,00 грн; премія (204%) (ПО) 10954,80грн, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01.02.2023.
Згідно з вимогами статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених статтею 78 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Відповідно до статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, та, враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов висновку про задоволення позову повністю.
Відповідно до положень ст. 139 КАС України сплачений позивачем судовий збір за подання позову до суду в сумі 1211,20грн. підлягає стягненню на його користь за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.
Керуючись ст.ст. 242-246, 250, 257-262 КАС України, суд
адміністративний позов ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії задовольнити повністю.
Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо застосування розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018 (1762,00 грн), під час визначення у довідці від 21.01.2025 № 1159/12/1185 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 розмірів надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень та премії.
Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023, в якій на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 №260, вказати такі розміри основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: посадовий оклад (13т.р.) (2684,00грнх2) 5370,00грн; оклад за військовим (спеціальним) званням (старший прапорщик) (2684,00грх0,58) 1560,00грн; надбавка за вислугу років (45%) (ПО+ОВЗ) 3118,5грн; надбавка за особливості проходження служби (65%) (ПО+ОВЗ+НВР) 6531,52грн; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (10%) (ПО) 537,00грн; премія (204%) (ПО) 10954,80грн, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01.02.2023.
Стягнути з ІНФОРМАЦІЯ_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судовий збір на суму 1211 (одна тисяча двісті одинадцять)грн. 20коп.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя Лунь З.І.