про залишення позовної заяви без руху
17 листопада 2025 рокусправа № 380/22535/25 м.Львів
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Гавдик З.В. перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Державної установи «Українського державного науково-дослідного інституту медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України» про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити дії, -
Позивач - ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом до Державної установи «Українського державного науково-дослідного інституту медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України», в якому просить:
- визнати протиправними рішення Міжрайонної спеціалізованої офтальмологічної комісії МСЕК, що оформлено довідкою про невизнання інвалідом б/н від 19.04.2024;
- рішення Обласної комісії МСЕК №3, що оформлено довідкою про невизнання інвалідом б/н від 22.05.2024;
- лист Центральної МСЕК Києва за інформацією ЛОЦ МСЕ № №56-26/08/-3069 від 13.09.2024;
- повідомлення ДУ «УкрДержНДІМСПІ МОЗ України» про залишення скарги без розгляду від 11.08.2025 року № 2810/0119;
- лист ДУ «УкрДержНДІ МСПІ МОЗ України» від 11.09.2025 № 3328/0176;
- лист ДУ «УкрДержНДІМСПІ МОЗ України» від 17.09.2025 № 3638/01-16, якими позивачу відмовлено у визнанні інвалідності;
- зобов'язати відповідача прийняти рішення про визнання позивача інвалідом третьої групи;
- відновити порушене право позивача на інвалідність та належні йому за законом соціальні виплати за 2024 рік.
Перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали суддя встановив, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 160, 161 КАС України, з огляду на таке.
Згідно із п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України, відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Згідно із п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
У позовній заяві позивач вказує відповідачем Державну установу «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України», втім лише три з шести позовних вимог сформульовані до Державної установи «Українського державного науково-дослідного інституту медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України», інші особи до яких звернено вимоги позивачем як відповідачі не зазначені.
Відтак, позивачу слід уточнити позовні вимоги або суб'єктний склад учасників справи.
Згідно із ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно із ч. 3 ст. 122 КАС України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно із ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Згідно із ч. 6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Позивач, в тому числі, просить визнати протиправними рішення від 19.04.2024, 22.05.2024, лист від 13.09.2024, однак позивачем не подано заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням поважності причин пропуску строку звернення до суду.
Згідно із ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно із ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
При поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Згідно із ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір», у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
З позовної заяви вбачається, що така містить шість (основних) позовних вимог немайнового характеру (до різних відповідачів), за які позивач має сплатити судовий збір в сумі 7267,20 грн, а із застосуванням коефіцієнту 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору в сумі 5813,76 грн.
Позивачем до позовної заяви додано квитанцію № 2.396928427.1 від 11.11.2025 про сплату судового збору лише в розмірі 1211,20 грн.
Згідно із ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.
З врахуванням того, що позивачем не виконано вимог ст. 161 КАС України, позовну заяву слід залишити без руху та надати строк позивачу для усунення вищевказаного недоліку.
Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної установи «Українського державного науково-дослідного інституту медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України» про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити дії,- залишити без руху.
Особі, що звернулася із позовною заявою встановити в десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали усунути недоліки, у спосіб: подати заяву про усунення недоліків позовної заяви, до якої долучити оновлену позовну заяву, в якій уточнити суб'єктний склад учасників справи або позовні вимоги, подати заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду із зазначенням причин пропуску строку звернення, долучити квитанцію про сплату судового збору у відповідності до заявлених позовних вимог із врахуванням наведених вище вимог законодавства.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала в апеляційному порядку окремо не оскаржується.
СуддяГавдик Зіновій Володимирович