Іменем України
18 листопада 2025 рокум. ДніпроСправа № 360/1818/25
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Пенітенціарної академії України до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Міністерство юстиції України про відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням у вищому навчальному закладі,
До Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов Пенітенціарної академії України (далі позивач) до ОСОБА_1 (далі відповідач, ОСОБА_1 ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Міністерство юстиції України (далі третя особа), в якому позивач просить суд:
-стягнути з ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) на користь Пенітенціарної Академії України (код ЄДРПОУ: 08571788 ІВАN UAА408201720313241001201007942 банк: ДКСУ м. Київ МФО 820172) витрати пов'язані з утриманням його в Академії Державної пенітенціарної служби в сумі 124067,36 грн;
-стягнути з ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) на користь Пенітенціарної Академії України (код ЄДРПОУ: 08571788 ІВАN UA408201720313241001201007942 банк: ДКСУ м. Київ МФО 820172) понесені судові витрати в сумі 3028,00 грн.
В обґрунтування позову зазначено, що наказом ректора Академії Державної пенітенціарної служби України № 315/ОД від 19.07.2021 ОСОБА_1 з 16.08.2021 був зарахований курсантом першого курсу денної форми навчання Академії Державної пенітенціарної служби.
03 грудня 2021 року між Академією Державної пенітенціарної служби з однієї сторони, Північно-східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань з другої сторони та відповідачем з третьої сторони укладено Контракт №876 про здобуття освіти у закладах вищої освіти, які здійснюють підготовку фахівців для потреб Міністерства юстиції України.
Згідно Наказу Міністерства юстиції України №3548/5 від 06.10.2023 Академію Державної пенітенціарної служби, код ЄДРПОУ 08571788, було перейменовано на Пенітенціарну академію України, код ЄДРПОУ 08571788.
Відповідно до умов зазначеного Контракту, відповідач навчався в Академії на денній формі навчання за рахунок коштів державного бюджету та зобов'язувався після закінчення навчання прибути до місця призначення в строк, визначений у направленні на роботу, приступити до виконання службових обов'язків за відповідною посадою; у разі дострокового розірвання Контракту, а також звільнення зі служби в Державній кримінально-виконавчій службі України протягом трьох років після закінчення навчання відшкодувати Міністерству юстиції України витрати, пов'язані з утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до частини четвертої статті 74 Закону України «Про національну поліцію» в повному обсязі за весь період її фактичного навчання.
З 16 серпня 2021 року по 21 червня 2024 року відповідач за рахунок коштів державного бюджету перебував у період навчання на грошовому, продовольчому, речовому, медичному забезпеченні, був забезпечений житлом із наданням відповідних комунальних послуг.
Відповідно до наказу Академії № 495/ОС від 19.06.2024 відповідачу присвоєно ступінь вищої освіти «бакалавр» та видано диплом про освіту.
Після здобуття вищої освіти, відповідно до умов контракту, відповідач був направлений для подальшого проходження служби до Державної установи «Темнівська виправна колонія (№100)».
Згідно наказу №91/ОС-24 від 24.06.2024 відповідача призначено на посаду старшого інспектора (з виховної та соціально-психологічної роботи з персоналом) відділу по роботі з персоналом державної установи «Темнівська виправна колонія (№100)».
Відповідно до наказу начальника Державної установи «Темнівська виправна колонія (№100)» №119/ОС-24 від 05.08.2025 відповідача звільнено відповідно до пункту 5 частини 1 статті 65 Закону України «Про національну поліцію» (переміщення за ініціативою поліцейського) для подальшого проходження служби до державної установи «Харківський слідчий ізолятор».
Згідно наказу №168/ОС-24 від 05.08.2024 відповідача призначено на посаду оперуповноваженого оперативного відділу державної установи «Харківський слідчий ізолятор».
Таким чином, Академією умови контракту виконані в повному обсязі.
Відповідно до наказу начальника Державної установи «Харківський слідчий ізолятор» №195/ОС-25 від 25.07.2025 відповідача звільнено зі служби в Державній кримінально-виконавчій службі України відповідно до пункту 6 частини 1 статті 77 Закону України «Про національну поліцію» (у зв'язку із реалізацією дисциплінарного стягнення).
Академію про звільнення відповідача повідомлено керівництвом Державної установи «Харківський слідчий ізолятор» 30.07.2025 письмово листом вих.№12/2-4174/кр від 29.07.2025.
Відповідно до Довідки-розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсанта ОСОБА_1 № 5/1317 від 21.06.2024, яка була складена на підставі «Порядку відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських», затвердженого Постановою КМУ від 12 квітня 2017 року № 261, загальна сума визначених до відшкодування витрат становить 124067,36 грн, вт.ч.: грошове забезпечення з нарахуваннями 68213,54 грн, продовольче забезпечення 31 996,29 грн, речове забезпечення 11523,98 грн, медичне забезпечення 376,09 грн, оплата комунальних послуг та за спожиті енергоносії 11 957,46 грн.
30.07.2025, під час звільнення зі служби з Державної установи «Харківський слідчий ізолятор», відповідача особисто було повідомлено про необхідність відшкодування витрат на навчання в Академії протягом 30 днів з моменту отримання Повідомлення.
Однак до теперішнього часу витрати на навчання відповідач не відшкодував.
Враховуючи викладене, позивач звернувся до суду за захистом своїх прав.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 22 вересня 2025 року витребувано від Державної міграційної служби України всю інформацію, яка міститься в Єдиному державному демографічному реєстрі, щодо зареєстрованого місця проживання (перебування) фізичної особи ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ).
На виконання копії ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 22 вересня 2025 року по справі № 360/1818/25, щодо надання інформації стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , Департаментом з питань громадянства, паспортизації та реєстрації Державної міграційної служби України надано відповідь від 23.09.2025 №6.2-12743/6. Згідно з інформацією, яка міститься у відомчій інформаційній системі ДМС, місце проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_3 , значиться знятим 19.06.2024 з реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 .
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 02.10.2025 прийнято позовну заяву до розгляду після усунення її недоліків та відкрито провадження у справі, вирішено розглядати справу в спрощеному позовному провадженні без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 07.10.2025 задоволено клопотання Пенітенціарної академії України та залучено Міністерство юстиції України (код ЄДРПОУ 00015622, 01001, місто Київ, вулиця Архітектора Городецького, будинок 13) до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.
Відповідно до інформації зазначеної у відповіді № 1795088 від 19.09.2025 з Єдиного державного демографічного реєстру останньою адресою реєстрації відповідача є АДРЕСА_1 .
В матеріалах справи наявні документи, які підтверджують, що останньою відомою до зарахування на навчання в Академію реєстрацією місця проживання ОСОБА_1 є: АДРЕСА_2 .
У відповідності до частини 3, 6 статті 171 КАС України, якщо відповідачем у позовній заяві, щодо якої відсутні підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження у справі, вказана фізична особа, яка не є підприємцем, суддя не пізніше двох днів з дня надходження позовної заяви до суду звертається до відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) такої фізичної особи. Суддя з метою визначення підсудності може також користуватися даними Єдиного державного демографічного реєстру.
Приписами частини сьомої статті 171 КАС України передбачено, якщо отримана судом інформація не дає можливості встановити зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування) фізичної особи, суд вирішує питання про відкриття провадження у справі. Виклик такої особи як відповідача у справі здійснюється у порядку, визначеному статтею 130 цього Кодексу.
Так, статтею 130 КАС України визначено, що відповідач, третя особа, свідок, зареєстроване місце проживання (перебування), місцезнаходження чи місце роботи якого невідоме, викликається в суд через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання. Порядок публікації оголошень на веб-порталі судової влади України визначається Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
З урахуванням вказаних положень КАС України на офіційному веб-сайті 06.10.2025 розміщено оголошення про постановлення судом ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, що підтверджується матеріалами справи.
Крім того, ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 02.10.2025 та 07.10.2025 направлено засобами поштового зв'язку на адресу АДРЕСА_3 , яку позивач зазначив в адміністративному позові, однак до суду 04.11.2025 повернувся конверт з довідкою поштового відділення за формою №20 «за закінченням терміну зберігання».
Також, судом здійснено телефонограму відповідачу, якою повідомлено ОСОБА_1 про постановлення ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 02.10.2025 про відкриття провадження у справі №360/1818/25, що підтверджується матеріалами справи.
Також судом надіслано ухвалу ОСОБА_1 на його електронну адресу ІНФОРМАЦІЯ_3 Документ доставлено до електронної скриньки 06 жовтня 2025 року, про що також свідчать матеріали справи.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про те, що відповідач про прийняття до провадження адміністративної справи №360/1818/25 повідомлений належним чином.
Станом на дату розгляду справи по суті відповідач правом подачі відзиву не скористався.
Третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, Міністерством юстиції України надіслано через підсистему "Електронний суд" пояснення, в яких зазначено, що до теперішнього часу витрати на навчання відповідач не відшкодував.
У зв'язку із тим, що відповідачем не виконано вимоги Контракту щодо відпрацювання впродовж трьох років на службі в Державній пенітенціарній службі України після закінчення навчання, третя особа вважає, що позовні вимоги щодо повернення витрат, пов'язаних із його утриманням під час здобуття вищої освіти в Пенітенціарної академії України, підлягають задоволенню.
Просив задовольнити адміністративний позов.
Указом Президента України №64/2022 від 24 лютого 2022 року «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102- ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб (стаття 1), який в подальшому був неодноразово продовжений та Указом Президента України від 20 жовтня 2025 року №793/2025 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 05 листопада 2025 року строком на 90 діб.
Враховуючи дистанційний режим роботи суддів та працівників апарату Луганського окружного адміністративного суду з 02.05.2022, з метою збереження життя і здоров'я та забезпечення безпеки суддів і працівників апарату суду, судом розглянуті матеріали електронної справи.
Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 72-77, 90 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд дійшов наступного.
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , останнє відоме зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_4 .
Наказом Академії Державної пенітенціарної служби від 19.07.2021 №315/ОС про зарахування на навчання на підставі правил прийому до Академії Державної пенітенціарної служби у 2021 році та рішення приймальної комісії від 19.07.2021, протокол №13 наказано зарахувати з 16 серпня 2021 року курсантами 1 курсу денної форми здобуття освіти спеціальностями за кошти державного бюджету згідно з додатком, зокрема ОСОБА_1 .
03.12.2021 між ОСОБА_1 (далі Особа) та Академією Державної пенітенціарної служби в особі керівника полковника внутрішньої служби Олексія ТОГОЧИНСЬКОГО (далі Виконавець) та Північно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань (далі Замовник) було укладено контракт №876 про здобуття освіти у закладах вищої освіти, які здійснюють підготовку фахівців для потреб Міністерства юстиції України, згідно з яким ОСОБА_1 зобов'язується виконувати в повному обсязі освітню програму підготовки для здобуття ступеня вищої освіти бакалавр.
Відповідно до п.2 Розділу ІІ Контракту Замовник зобов'язується, зокрема, невідкладно повідомити Виконавця про звільнення Особи зі служби в Державній кримінально-виконавчій службі України до відпрацювання нею трьох років після закінчення навчання та надіслати відповідні документи, необхідні для проведення Виконавцем претензійно-позовної діяльності в справах про відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням Особи у закладі вищої освіти; після видання наказу про звільнення Особи до відпрацювання нею трьох років після закінчення навчання видати їй під підпис повідомлення із зобов'язанням протягом 30 днів з дати отримання повідомлення відшкодувати витрати Виконавцеві із зазначенням їх розміру та реквізитів розрахунку для перерахування коштів.
Відповідно до п.3 Розділу ІІ Контракту Особа зобов'язується, зокрема, у разі дострокового розірвання Контракту, а також звільнення зі служби в Державній кримінально-виконавчій службі України протягом трьох років після закінчення навчання відшкодувати Міністерству юстиції України витрати, пов'язані з утриманням у закладі вищої освіти, відповідно до частини четвертої статті 74 Закону України «Про Національну поліцію». Витрати відшкодовуються Особою в повному розмірі за весь період її фактичного навчання.
Наказом Пенітенціарної Академії України від 19.06.2024 №495/ОС про випуск фахівців, які навчалися за освітньо-професійними програмами Право, Правоохоронна діяльність та Психологія на першому (бакалаврському) рівні вищої освіти, з числа курсантів денної форми навчання Пенітенціарної академії України наказано присудити 21 червня 2024 року ступінь вищої освіти бакалавра з галузі знань 26 Цивільна безпека за спеціальністю 262 Правоохоронна діяльність та видати дипломи бакалавра випускникам з числа курсантів денної форми навчання Пенітенціарної академії України (набір 2021 року) в кількості 41 (сорока однієї) особи: сержанту внутрішньої служби ОСОБА_2 . У зв'язку із закінченням навчання виключити поіменованих випускників, які здобували вищу освіту на першому (бакалаврському) рівні вищої освіти, зі списків особового складу Пенітенціарної академії України, зняти їх з речового, котлового та грошового забезпечення з 22 червня 2024 року. Відповідно до протоколів персонального розподілу від 05 червня 2024 року, змін до протоколу персонального розподілу від 19 червня 2024 року та направлень згідно з персональним розподілом випускникам Пенітенціарної академії України 2024 року прибути 22 червня 2024 року у розпорядження начальника Департаменту з питань виконання кримінальних покарань та начальників міжрегіональних управлінь з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції для подальшого проходження служби.
Відповідно до витягу із наказу Північно-Східного Міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції Державної установи «Темнівська виправна колонія (№ 100)» від 24.06.2024 №91/ОС-24 призначено лейтенанта внутрішньої служби ОСОБА_3 (Д-016537), випускника Пенітенціарної академії України, старшим інспектором (з виховної та соціальнопсихологічної роботи з персоналом) відділу по роботі з персоналом державної установи «Темнівська виправна колонія (№100)», з посадовим окладом 4370 гривень на місяць, з 24 червня 2024 року.
Наказом Північно-Східного Міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції Державної установи «Темнівська виправна колонія (№ 100)» від 05.08.2024 №119/ОС-24 відповідно до пункту 2 частини І та частини 9 статті 65 (переміщення за ініціативою поліцейського) Закону України «Про Національну поліцію» та частини 5 статті 23 Закону України «Про Державну кримінально - виконавчу службу України» звільнено лейтенанта внутрішньої служби ОСОБА_3 (Д-016537) з посади старшого інспектора (з виховної та соціально-психологічної роботи з персоналом) відділу по роботі з персоналом державної установи «Темнівська виправна колонія (№100)» 05 серпня 2024 року, за його ініціативою, та направити для подальшого проходження служби до державної установи «Харківський слідчий ізолятор», з виплатою грошової премії за липень 2024 року у розмірі 251% та за серпень 2024 року у розмірі 251%.
Наказом Північно-Східного Міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції Державної установи «Харківський слідчий ізолятор» від 05.08.2024 №168/ОС-24 призначено лейтенанта внутрішньої служби ОСОБА_3 , на посаду оперуповноваженого оперативного відділу державної установи «Харківський слідчий ізолятор», з посадовим окладом 4650,00 гривень (21 т.р.), з 06 серпня 2024 року
Наказом Північно-Східного Міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції Державної установи «Харківський слідчий ізолятор» від 25.07.2025 №195ОС-24 наказано звільнити 25 липня 2025 року з Державної кримінально-виконавчої служби України лейтенанта внутрішньої служби ОСОБА_3 (Д-015673) з посади оперуповноваженого оперативного відділу державної установи «Харківський слідчий ізолятор», відповідно до частини п'ятої статті 23 Закону України «Про Державну кримінально-виконавчу службу України», пункту 6 частини першої статті 77 Закону України «Про Національну поліцію», у зв'язку із реалізацією дисциплінарного стягнення. Вислуга років на день звільнення складає: у календарному обчисленні - 3 (три) роки 11 (одинадцять) місяців 8 (вісім) днів; у пільговому - 4 (чотири) роки 3 (три) місяця 18 (вісімнадцять) днів.
В матеріалах справи наявне повідомлення, відповідно до якого 30.07.2025 відповідач особисто під підпис ознайомлений з довідкою-розрахунком щодо витрат на навчання протягом 30 днів з моменту отримання цього повідомлення, у разі відмови від добровільного відшкодування витрат, таке відшкодування здійснюється у судовому порядку. Адресу для листування зазначив АДРЕСА_5 .
Відповідно до довідки-розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсанта ОСОБА_1 від 21.06.2024 №5/1317 в Пенітенціарній академії України загальна сума визначених до відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням ОСОБА_1 за період з 16 серпня 2021 року по 21 червня 2024 року становить 124067,36 грн, з яких: грошове забезпечення з нарахуваннями - 68 213,54 грн, продовольче забезпечення - 31 996,29 грн, речове забезпечення - 11 523,98 грн, медичне забезпечення - 376,09 грн, оплата комунальних послуг та за спожиті енергоносії - 11 957,46 грн.
Північно-Східне Міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції Державної установи «Харківський слідчий ізолятор» листом від 29.07.2025 №12/2-4174/кр направило до Ректора Пенітенціарної академії України лист щодо звільнення з Державної кримінально-виконавчої служби України лейтенанта внутрішньої служби ОСОБА_3 , який проходив службу в державній установі «Харківський слідчий ізолятор» на посаді оперуповноваженого оперативного відділу та був звільнений до відпрацювання ним трьох років після закінчення навчання.
У зв'язку з невідшкодуванням відповідачем у добровільному порядку витрат, пов'язаних з її утриманням у вищому навчальному закладі, позивач звернувся з даним позовом до суду.
Вирішуючи адміністративну справу по суті заявлених вимог, надаючи оцінку обставинам (фактам), якими обґрунтовано вимоги і заперечення учасників справи, суд виходить з такого.
Відповідно до частини третьої статті 64 Закону України «Про вищу освіту» від 01.07.2014 № 1556-VII випускники вищих військових навчальних закладів, закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, військових інститутів як підрозділів закладів вищої освіти з числа військовослужбовців (осіб начальницького складу) направляються для подальшого проходження служби відповідно до законодавства.
За змістом частини п'ятої статті 23 Закону України «Про державну кримінально-виконавчу службу України» від 23.06.2005 № 2713-IV, на осіб рядового і начальницького складу кримінально-виконавчої служби поширюється соціальний захист поліцейських, визначений Законом України "Про Національну поліцію", а також порядок і умови проходження служби, передбачені для поліцейських. Умови і розміри грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу та оплати праці працівників кримінально-виконавчої служби визначаються Кабінетом Міністрів України.
Згідно із вимогами частини четвертої статті 74 Закону України «Про Національну поліцію» від 02.07.2015 № 580-VIII, особи, які навчаються за державним замовленням у закладах вищої освіти із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, у разі дострокового розірвання контракту про здобуття освіти з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, а також поліцейські, звільнені зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищезазначених закладів освіти з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов'язані з їх утриманням у закладі вищої освіти, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
20 квітня 2017 року набула чинності Постанова Кабінету Міністрів України від 12.04.2017 № 261 «Про затвердження Порядку відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських».
Порядок відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських (далі - Порядок) визначає механізм відшкодування особами, які навчалися за денною формою навчання за державним замовленням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, витрат, пов'язаних з їх утриманням у таких закладах, у разі:
-дострокового розірвання контракту про здобуття освіти (далі - контракт) з будь-яких підстав, крім звільнення із служби в Національній поліції (далі - поліція) через хворобу (за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції) чи у зв'язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів;
-звільнення із служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу з будь-яких підстав, крім звільнення із служби в поліції через хворобу (за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції) чи у зв'язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів.
Пунктом 3 Порядку передбачено, що відшкодування здійснюється в розмірі витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; оплатою комунальних послуг та спожитих енергоносіїв (тепло-, водопостачання, водовідведення, електроенергія). На підставі розрахунків вищого навчального закладу складається довідка про фактичні витрати на кожну особу за весь строк навчання, яка долучається до її особової справи.
Відповідно до п. 4 Порядку витрати відшкодовуються особою в повному розмірі за весь період її фактичного навчання, крім витрат, пов'язаних із проходженням цією особою базової загальновійськової підготовки, і витрат за період залучення її до заходів із забезпечення публічної безпеки і порядку під час воєнного стану
Згідно п. 8 Порядку у разі відмови від добровільного відшкодування витрат, а також у разі порушення особою умов договору, укладеного відповідно до пункту 6 цього Порядку, таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.
Як вже було зазначено, відповідно до п.3 Розділу ІІ Контракту Особа зобов'язується, зокрема, у разі дострокового розірвання Контракту, а також звільнення зі служби в Державній кримінально-виконавчій службі України протягом трьох років після закінчення навчання відшкодувати Міністерству юстиції України витрати, пов'язані з утриманням у закладі вищої освіти, відповідно до частини четвертої статті 74 Закону України «Про Національну поліцію». Витрати відшкодовуються Особою в повному розмірі за весь період її фактичного навчання.
Отже згідно положень даного пункту Контракту на відповідача покладено обов'язок щодо відшкодування фактичних витрат за утриманням у вищому навчальному закладі у разі звільнення зі служби протягом трьох років після закінчення навчання.
Так, отримавши освіту, відповідач був призначений згідно Північно-Східного Міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції Державної установи «Темнівська виправна колонія (№ 100)» від 24.06.2024 №91/ОС-24 призначено лейтенанта внутрішньої служби ОСОБА_3 (Д-016537), випускника Пенітенціарної академії України, старшим інспектором (з виховної та соціально-психологічної роботи з персоналом) відділу по роботі з персоналом державної установи «Темнівська виправна колонія (№100)».
Відповідно до наказу Північно-Східного Міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції Державної установи «Харківський слідчий ізолятор» від 25.07.2025 №195ОС-24 звільнено 25 липня 2025 року з Державної кримінально-виконавчої служби України лейтенанта внутрішньої служби ОСОБА_3 (Д-015673) з посади оперуповноваженого оперативного відділу державної установи «Харківський слідчий ізолятор», відповідно до частини п'ятої статті 23 Закону України «Про Державну кримінально-виконавчу службу України», пункту 6 частини першої статті 77 Закону України «Про Національну поліцію», у зв'язку із реалізацією дисциплінарного стягнення.
При цьому, в матеріалах справи наявне повідомлення, відповідно до якого 30.07.2025 відповідач особисто під підпис ознайомлений з довідкою-розрахунком щодо витрат на навчання протягом 30 днів з моменту отримання цього повідомлення, у разі відмови від добровільного відшкодування витрат, таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.
Станом на час розгляду справи в суді, грошові кошти від відповідача до позивача не надходили, як і будь-які звернення щодо добровільної сплати боргу або способів його сплати (розстрочення суми заборгованості тощо). Доказів зворотного суду не надано і судом не встановлено.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що витрати, пов'язані з утриманням відповідача у навчальному закладі у розмірі 124067,36 грн підлягають стягненню з відповідача, оскільки факт звільнення відповідача із служби відповідно до пункту 6 частини першої статті 77 Закону України «Про Національну поліцію», у зв'язку із реалізацією дисциплінарного стягнення, підтверджується вище дослідженими доказами та не спростований відповідачем у відповідності до вимог ст. ст. 72-77 Кодексу адміністративного судочинства України.
За наведених обставин суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог позивача та вважає їх такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до частини другої статті 139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 9, 77, 90, 139, 241-246, 255, 262, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Адміністративний позов Пенітенціарної академії України (код ЄДРПОУ 08571788, місцезнаходження: 14000, Чернігівська область, місто Чернігів, вулиця Гонча, будинок 34) до ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , останнє відоме зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_4 ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Міністерство юстиції України (код ЄДРПОУ 00015622, місцезнаходження: 01001, місто Київ, вулиця Архітектора Городецького, будинок 13) про відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням у вищому навчальному закладі задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Пенітенціарної Академії України (14000, Чернігівська область, м. Чернігів, вул. Гонча, буд. 34, ІВАN UAА408201720313241001201007942 банк: ДКСУ м. Київ МФО 820172) витрати пов'язані з утриманням його в Академії Державної пенітенціарної служби в сумі 124067 (сто двадцять чотири тисячі шістдесят сім) гривень 36 копійок.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя Н.М. Басова