про залишення позовної заяви без руху
17 листопада 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/7723/25
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А. розглянула матеріали адміністративного позову
позивач-1: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
позивач-2: ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 )
відповідач-1: Міністерство оборони України (03168, м. Київ, проспект Повітряних сил України, 6, код ЄДРПОУ 00034022)
відповідач-2: ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )
про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди,
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , через адвоката Майнард Н.О., звернулися до суду з позовом до Міністерства оборони України та ІНФОРМАЦІЯ_2 , у якому просять:
- визнати протиправним рішення комісії Міноборони (витяг з протоколу датований 05.06.2024 року за №16/д), яким повернуто ОСОБА_3 на доопрацювання документи щодо звернення у призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги зі смертю військовослужбовця солдата ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , військовій частині НОМЕР_4 , який загинув ІНФОРМАЦІЯ_4 у н.п. Іванівське Бахмутського району Донецької області, внаслідок вибухової травми під час виконання бойових завдань в районі проведення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії;
- визнати протиправним рішення комісії Міноборони (витяг з протоколу датований 20.08.2025 року за №69/д), яким повернуто на доопрацювання ОСОБА_2 та ОСОБА_1 документи щодо звернення у призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги зі смертю військовослужбовця солдата ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , військовій частині НОМЕР_4 , який загинув ІНФОРМАЦІЯ_4 у н.п. Іванівське Бахмутського району Донецької області, внаслідок вибухової травми під час виконання бойових завдань в районі проведення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії;
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_5 , що полягає у ненаданні повної та достовірної інформації щодо розміру призначення, нарахування і виплату одноразової грошової допомоги та утримання загиблому ОСОБА_4 та його спадкоємцям - ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ;
- стягнути із відповідача-2 моральну шкоду, нанесену спадкоємцям, у розмірі 100 000 грн. кожному;
- зобов'язати Міністерство оборони України призначити ОСОБА_1 та ОСОБА_2 одноразову виплату в розмірі 15 000 000 грн. в рівних частках після смерті ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_6 , як члена родини, що знаходилась на утриманні солдата військової частини НОМЕР_5 ОСОБА_4 , загиблого ІНФОРМАЦІЯ_4 , шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку;
- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Міністерства оборони України моральну шкоду, спричинену протиправною бездіяльністю на користь спадкоємців загиблого ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , військовій частині НОМЕР_4 , - ОСОБА_1 в розмірі 100 000 грн. та ОСОБА_2 в розмірі 100 000 грн., шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку.
Пунктом 5 частини 1 статті 171 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Строк звернення до адміністративного суду передбачений статтею 122 КАС України.
Відповідно до частин 1, 2 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Предметом позову є зокрема законність протокольного рішення Міністерства оборони України №16/д від 05.06.2024 року, яким повернуто на доопрацювання документи для призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_3 , як бабусі загиблого ІНФОРМАЦІЯ_4 солдата ОСОБА_4 .
Звернувшись до суду з цим позовом 12.11.2025 року, позивачі пропустили шестимісячний строк, передбачений частиною 2 статті 122 КАС України, для оскарження цього рішення.
Відповідно до частини 6 статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Всупереч цій нормі позивачі не додали до позову заяву про поновлення строку звернення до суду з цим позовом та докази поважності причин його пропуску.
Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду передбачені статтею 123 КАС України, згідно з частинами 1, 2 якої у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Також частиною 3 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з Законом України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 1 січня 2025 року становить 3028 грн.
Відповідно до частин 3, 7 статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
У разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру.
У позовній заяві позивачі об'єднали три основні позовні вимоги немайнового характеру, оскаржуючи два протокольні рішення Міністерства оборони України (від 05.06.2024 року та від 20.08.2025 року) та бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 . Вимоги про зобов'язання вчинити певні дії та про стягнення моральної шкоди є похідними.
За подання до суду цього позову немайнового характеру кожен з позивачів повинен сплатити судовий збір за ставкою, встановленою підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір", - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб за кожну основну позовну вимогу, що становить 3633, 60 грн. ((3028 грн. х 0,4) х 3).
Оскільки позовна заява подана до суду в електронній формі, то з урахуванням понижуючого коефіцієнту, передбаченого частиною 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір", сума судового збору для кожного з позивачів складає 2906, 88 грн. (3633, 60 грн. х 0,8).
До позовної заяви додано квитанцію від 11.11.2025 року про сплату позивачкою ОСОБА_2 судового збору у розмірі 6056 грн.
Воднораз до позовної заяви не додано документ про сплату позивачем ОСОБА_1 судового збору у розмірі 2906, 88 грн. або документ, який підтверджує підстави звільнення його від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 КАС України, суддя -
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Встановити спосіб і строк усунення недоліків позовної заяви - протягом 10 днів з дня отримання даної ухвали подати до суду:
- заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з вимогами щодо оскарження протокольного рішення Міністерства оборони України №16/д від 05.06.2024 року;
- документ про сплату судового збору позивачем ОСОБА_1 у розмірі 2906, 88 грн. або документ, який підтверджує підстави звільнення його від сплати судового збору відповідно до закону.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду О.А. ЧЕРНИШ