про витребування доказів
18 листопада 2025 року м. Житомир справа № 240/35559/23
категорія 112010201
Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Черняхович І.Е., розглянувши у порядку письмового провадження питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Департаменту захисту економіки Національної поліції України про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Ліквідаційної комісії Департаменту захисту економіки Національної поліції України (далі - відповідач), в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Ліквідаційної комісії Департаменту захисту економіки Національної поліції України щодо не включення сум індексації в довідку від 29.12.2020 №224 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед звільненням, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", зокрема за період з листопада 2018 року по жовтень 2019 року;
- зобов'язати Ліквідаційну комісію Департаменту захисту економіки Національної поліції України підготувати та надіслати до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області нову (уточнену) довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед звільненням, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", до якої включити нараховані та виплачені за вказаний період суми індексації грошового забезпечення, зокрема за період з листопада 2018 року по жовтень 2019 року.
На обгрунтування заявлених позовних вимог ОСОБА_1 зазначив, що до наданої йому довідки від 29.12.2020 №224 про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед звільненням, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", Ліквідаційна комісія Департаменту захисту економіки Національної поліції України протиправно не включила інформацію про розміри отриманої ним індексації грошового забезпечення. Вказані дії мають своїм наслідком отримання ним пенсії у меншому розмірі, а тому порушують його права на належне пенсійне забезпечення. У зв'язку з цим, позивач звернувся з даним позовом до суду.
Ухвалою суду провадження в адміністративній справі №240/35559/23 за позовом ОСОБА_1 було відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.
Ліквідаційна комісія Департаменту захисту економіки Національної поліції України подала до суду відзив на позовну заяву, в якому заперечували проти заявлених позовних вимог у зв'язку з їх безпідставністю. Аргументуючи свою позицію Ліквідаційна комісія Департаменту захисту економіки Національної поліції України серед іншого також зазначила, що є неналежним відповідачем за поданим позовом, оскільки в розумінні Порядку №3-1 не є уповноваженим структурним підрозділом, на який покладено функції щодо підготовки та подання до органів, що призначають пенсії, документів, необхідних для такого призначення. Зазначає, що уповноважений структурний підрозділ, який зазначено в Порядку № 3-1, в Департаменті захисту економіки Національної поліції України не створено. Водночас, наказом Національної поліції України від 14.05.2019 № 455 "Про визначення в Національній поліції України уповноваженого структурного підрозділу з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій" Сектор з питань пенсійного забезпечення Національної поліції України визначено уповноваженим структурним підрозділом центрального органу управління поліції з підготовки та подання до органів, які призначають пенсії, необхідних для призначення пенсій документів щодо осіб, які мають право на пенсію згідно із законодавством України, у тому числі у територіальних органах Національної поліції України. З огляду на вказане відповідач зауважив, що роботу з оформлення та направлення до органу, що призначає пенсії, документів для перерахунку пенсії особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону № 2262-XII здійснює уповноважений структурний підрозділ в особі Сектору з питань пенсійного забезпечення Національної поліції України.
Розглянувши наявні у матеріалах справи документи, суд зазначає, що для вирішення спірних правовідносин необхідно витребувати додаткові докази.
Відповідно до ч. 1 та ч. 3 статті 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.
При цьому обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Частиною 4 статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частиною 4 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Також суд зазначає, що відповідно до частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
З огляду на предмет спірних правовідносин, а також враховуючи інформацію, вказану Департаментом захисту економіки Національної поліції України, суд вважає за необхідне витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, де ОСОБА_1 перебуває на обліку:
- інформацію про те, який орган здійснював підготовку та направив до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області подання та відповідні документи про призначення ОСОБА_1 пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", а також належним чином завірену копію такого подання;
- належним чином завірену копію грошового атестату та довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед звільненням, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", які були долучені до подання про призначення ОСОБА_1 пенсії;
- інформацію про те, чи надходила до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області довідка Ліквідаційної комісії Департаменту захисту економіки Національної поліції України від 29.12.2020 №224 та ким вона була надіслана.
Керуючись статтями 9, 72, 77, 79, 80, 243, 248, 250, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області:
- інформацію про те, який орган здійснював підготовку та направив до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області подання та відповідні документи про призначення ОСОБА_1 пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", а також належним чином завірену копію такого подання;
- належним чином завірену копію грошового атестату та довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед звільненням, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", які були долучені до подання про призначення ОСОБА_1 пенсії;
- інформацію про те, чи надходила до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області довідка Ліквідаційної комісії Департаменту захисту економіки Національної поліції України від 29.12.2020 №224 та ким вона була надіслана.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області надати до суду витребувані докази протягом п'яти днів з дня отримання даної ухвали або повідомити суд про причини неможливості подання витребовуваних матеріалів.
Попередити Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, що невиконання ухвали суду про витребування доказів може мати наслідком застосування заходів встановлених статтями 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України або заходів процесуального примусу, передбачених статтями 145, 149 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та окремо не оскаржується.
Суддя І.Е.Черняхович