(про встановлення нового строку подання звіту)
18 листопада 2025 року м. Житомир справа № 240/8508/23
категорія 106020000
Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Єфіменко О.В., розглянувши питання про прийняття звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
У провадженні Житомирського окружного адміністративного суду перебувала за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою суду від 13.10.2025 встановлено Військовій частина НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі та зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 подати звіт про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 04.09.2023 прийнятого в адміністративній справі № 240/8508/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії у місячний строк з дня отримання суб'єктом владних повноважень копії цієї ухвали.
14.11.2025 на виконання вимог ухвали суду надійшла до суду заяву, в якій представник Військової частини НОМЕР_1 просить прийняти звіт про виконання рішення суду прийнятого у даній справі.
Пояснює, що станом на теперішній час за кодом видатків бюджету 2800 "Інші поточні видатки" у Військової частини НОМЕР_1 відсутні кошти для виконання судових рішень.
Зазначена проблема бюджетного фінансування видатків бюджету 2800 "Інші поточні видатки" доведена до ІНФОРМАЦІЯ_1 спільно з Генеральним штабом Збройних Сил України вживаються заходи щодо забезпечення відповідного фінансування.
У свою чергу, Генеральним штабом Збройних Сил України, за пропозиціями Центрального управління оборонних ресурсів Генерального штабу Збройних Сил України та Департаменту, поінформовано Міністра оборони України щодо зазначеної проблеми.
У Міністерстві оборони України триває робота щодо пошуку додаткового фінансового ресурсу для забезпечення виконання судових рішень по КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки", оскільки виділені асигнування на 2024 рік вичерпано, а асигнувань на 2025 рік на даний час не виділено. Міністерством оборони України порушено питання щодо збільшення видатків на виконання судових рішень перед Міністерством фінансів України, зокрема.
Міністерство фінансів України повідомило, що Кабінет Міністрів України доручив органам сектору безпеки і оборони вжити заходів, зокрема стосовно призупинення внесення пропозицій щодо перерозподілу асигнувань за рахунок скорочення видатків на грошове забезпечення військовослужбовців.
Наголошує, що зазначені обставини об'єктивно обмежують можливість Військової частини НОМЕР_1 здійснювати виплати за рішеннями судів.
Вивчивши матеріали справи та оцінивши звіт відповідача, суд при вирішенні питання про його прийняття керується наступними мотивами.
Як вже зазначалося, рішенням суду від 04.09.2023, яке набрало законної сили визнано право ОСОБА_2 на нарахування та виплату додаткової грошової винагороди на підставі постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" за період з 30.05.2022 до 09.11.2022 з розрахунку 100 000 гривень пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого, або перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, з урахуванням фактично виплачених сум.
У той час, як встановлено судом, за періоди з 30.05.2022 по 31.05.2022 у розмірі 1 935,48 грн та з 01.10.2022 по 31.10.2022, з 01.11.2022 по 09.11.2022 з розрахунку 100 000 грн донарахування та виплату вказаної винагороди Військовою частиною позивачу не здійснено. Відомості про донарахування вказаних коштів, представником Військової частини НОМЕР_1 у заяві від 13.11.2025 не зазначено, відповідний розрахунок до поданої заяви не долучено.
При цьому, заперечення стосовно права позивача встановленого судовим рішенням на таку виплату, подана заява не містить. Представник відповідача (боржника) лише зазначив про відсутність фінансування для виконання судових рішень та вчинення необхідних дій, з метою пошуку додаткового фінансового ресурсу для забезпечення виконання судових рішень по КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки".
У контексті викладеного слідує висновок, що фактично рішення суду виконане не у повному обсязі з поважних на те підстав. Виплата заборгованості, обчисленої на виконання рішення суду прийнятого у даній справі буде здійснено в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету.
Відповідно до ч.1, 2, 3, 11 ст. 382-3 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб'єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
Якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб'єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини 3 статті 382-1 цього Кодексу.
Поряд з цим, враховуючи що Військовою частиною НОМЕР_1 не надано доказів нарахування додаткової винагороди на виконання рішення суду. Розрахунок суми коштів для виконання судового рішення прийнятого у даній справі, зокрема стосовно необхідної доплати коштів за період з 30.05.2022 по 31.05.2022 у розмірі 1 935,48 грн, з 01.10.2022 по 31.10.2022 та з 01.11.2022 по 09.11.2022 з розрахунку 100 000 грн пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні до поданого звіту про виконання представником Військової частини не долучено, що у свою чергу свідчить про відсутність підстав для прийняття звіту про виконання рішення суду.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, щодо наявності підстав для встановлення нового строку для подання звіту про виконання рішення суду від 04.09.2023 по справі № 240/8508/23 протягом місяця.
Таким чином, з огляду на досліджені матеріали, суд дійшов висновку про відсутність підстав для прийняття звіту про виконання.
За таких обставин, суд не приймає звіт відповідача та вважає за необхідне встановити новий строк протягом місяця для подання звіту щодо виконання судового рішення в частині донарахування та виплати позивачу додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" за період з 30.05.2022 по 31.05.2022 у розмірі 1 935,48 грн, з 01.10.2022 по 31.10.2022 та з 01.11.2022 по 09.11.2022 з розрахунку 100 000 грн пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого, або перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом).
На підставі викладеного, керуючись ст. 243, 248, 381-1, 382-1, 382-2, 382-3 КАС України, суд, -
ухвалив:
У задоволенні заяви представника Військової частини НОМЕР_1 про прийняття звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі відмовити.
Встановити Військовій частині НОМЕР_1 новий строк для подання звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі.
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 в місячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 04.09.2023 прийнятого в адміністративній справі № 240/8508/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя О.В. Єфіменко