18 листопада 2025 року Справа 160/26635/25
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сліпець Н.Є., розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпро питання про зміну позовних вимог та залучення співвідповідачів у адміністративній справі №160/26635/25 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії, -
17.09.2025 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідачі), в якій просить суд:
- визнати протиправними та скасувати Наказ керівника ІНФОРМАЦІЯ_1 про призов військовозобов'язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації, Поіменний список військовозобов'язаних, які призвані ІНФОРМАЦІЯ_2 і відправлені у складі команди - в частині призову на військову службу під час мобілізації військовозобов'язаного ОСОБА_1 ;
- визнати протиправним та скасувати Наказ Командира Військової частини НОМЕР_1 про зарахування до списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 ;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 звільнити з військової служби та виключити зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 на підставі рішення суду;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 поновити ОСОБА_1 на військовому обліку, як військовозобов'язаного.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.09.2025 відкрито провадження та призначено розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами з 15.10.2025, відповідно до ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України.
Цією ж ухвалою відповідачу було надано строк для подання письмового відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі та витребувано у ІНФОРМАЦІЯ_1 копії документів.
Станом на 18.11.2025 ІНФОРМАЦІЯ_2 вимоги ухвали суду від 19.09.2025 не виконав, копію вказаної ухвали отримав засобами системи «Електронний суд» 19.09.2025 о 14:10, про що в матеріалах справи наявні відповідна довідка.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.10.2025 витребувано у Військової частини НОМЕР_1 засвідчені належним чином копії:
1) засвідчені належним чином копії наказів стосовно ОСОБА_1 : про зарахування до особового складу військової частини; про призначення на посаду; про звільнення з військової служби (у разі звільнення);
2) засвідчені належним чином копії наявних у Військової частини НОМЕР_1 матеріалів, на підставі яких ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_2 ) був принятий на військову службу за мобілізацією, у тому числі:
- наказ (витяг з наказу) керівника ІНФОРМАЦІЯ_4 про призов військовозобов'язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації стосовно ОСОБА_1 ;
- витяг (виписка) з поіменного списку військовозобов'язаних, які призвані ІНФОРМАЦІЯ_2 і відправлені у складі команди (за формою Додатку 14 до Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 р. №560 ) стосовно ОСОБА_1 з відміткою про прийняття особового складу військової (зведеної військової) команди;
- витяг з наказу про зарахування особового складу військової (зведеної військової) команди до списків військової частини та поіменний список з відмітками про прийняття (відмову у прийнятті) особового складу щодо ОСОБА_1 ;
- завірену копію Довідки ВЛК ОСОБА_1 , якою керувався ІНФОРМАЦІЯ_5 під час здійснення його призову на військову;
3) усі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Станом на 18.11.2025 Військова частина НОМЕР_1 вимоги ухвали суду від 16.10.2025 не виконала, копію вказаної ухвали отримала засобами системи «Електронний суд» 16.10.2025 о 22:00, про що в матеріалах справи наявні відповідна довідка.
14.11.2025 від представника позивача до суду надійшло клопотання про зміну позовних вимог та залучення співвідповідача до цієї справи, обґрунтоване наступним. Під час судового розгляду справи у позивача завершився курс базової загальновійськової підготовки у навчальному центрі Військової частини НОМЕР_1 та позивача було розподілено до особового складу діючого військового формування - Військової частини НОМЕР_3 . Оскільки у позивача змінилося місце військової служби на Військову частину НОМЕР_3 , то відповідно заявлені позовні вимоги в частині зобов'язання звільнити позивача з військової служби вже не можуть бути реалізовані Військовою частиною НОМЕР_1 .
З огляду на викладене, позивач просить залучити Військову частину НОМЕР_3 як співвідповідача у цій справі та у зв'язку з цим, уточнити заявлені позовні вимоги в частині зобов'язання Військової частини НОМЕР_1 звільнити з військової служби та виключити зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 , виклавши позовні вимоги у наступній редакції:
- визнати протиправними та скасувати наказ керівника ІНФОРМАЦІЯ_1 (09546924) про призов військовозобов'язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації, Поіменний список військовозобов'язаних, які призвані ІНФОРМАЦІЯ_2 і відправлені у складі команди - в частині призову на військову службу під час мобілізації військовозобов'язаного ОСОБА_1 ;
- визнати протиправним та скасувати наказ командира Військової частини НОМЕР_1 від 27.08.2025 №244 про зарахування до списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 ;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_3 звільнити з військової служби та виключити зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_3 ОСОБА_1 на підставі рішення суду;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 поновити ОСОБА_1 на військовому обліку, як військовозобов'язаного;
- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь позивача судовий збір, як з суб'єкта владних повноважень, яким першим було допущено порушення порядку проведення процедури призову позивача на військову службу.
Згідно статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
З огляду на вищевикладене, суд доходить висновку про необхідність поновлення провадження у справі та продовження розгляду справи зі стадії, на якій його було зупинено.
Стосовно клопотання про залучення співвідповідача у справі, зважаючи на вищевказані обставини та з огляду на приписи норм законодавства, суд виходить з наступного.
Так, зі змісту ст. 48 КАС України вбачається, що суд зобов'язаний встановлювати належність особи, зазначеної позивачем в ролі відповідача, з огляду на те, чи повинна вона відповідати за позовними вимогами, заявленими в адміністративному позові.
При цьому, наведеною процесуальною нормою передбачена можливість залучення до участі у справі другого відповідача, якщо суд приходить до висновку, що саме ця особа має відповідати за пред'явленим позовом.
Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Частиною 4 ст. 48 КАС України встановлено, що у разі якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
З матеріалів клопотання вбачається, що позивач припинив службу у Військовій частині НОМЕР_1 та був переведений для продовження військової служби за мобілізацією у Військовій частині НОМЕР_3 .
Таким чином, з метою ефективного захисту прав позивача, суд доходить висновку про необхідність залучити Військову частину НОМЕР_3 як третього відповідача у цій справі.
Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Згідно частин 3, 6 - 8 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
На підставі вищевикладеного, з метою повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати у Військової частини НОМЕР_3 :
1) засвідчені належним чином копії наказів стосовно ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_2 ): про зарахування до особового складу військової частини; про призначення на посаду; про звільнення з військової служби (у разі звільнення);
2) засвідчені належним чином копії наявних у Військової частини НОМЕР_3 матеріалів, на підставі яких ОСОБА_1 був принятий на військову службу, у тому числі:
- наказ (витяг з наказу) керівника ІНФОРМАЦІЯ_4 про призов військовозобов'язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації стосовно ОСОБА_1 ;
- витяг (виписка) з поіменного списку військовозобов'язаних, які призвані ІНФОРМАЦІЯ_2 і відправлені у складі команди (за формою Додатку 14 до Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 р. №560 ) стосовно ОСОБА_1 з відміткою про прийняття особового складу військової (зведеної військової) команди;
- витяг з наказу про зарахування особового складу військової (зведеної військової) команди до списків військової частини та поіменний список з відмітками про прийняття (відмову у прийнятті) особового складу щодо ОСОБА_1 ;
- завірену копію Довідки ВЛК ОСОБА_1 , якою керувався ІНФОРМАЦІЯ_5 під час здійснення його призову на військову;
3) засвідчені належним чином копії документів, наказів, висновків ВЛК та інших матеріалів стосовно стану здоров'я позивача, наявних в його особовій справі;
4) усі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Суд звертає увагу на те, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Разом з тим, у разі невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству, суд, відповідно до статей 144-149 Кодексу адміністративного судочинства України, може застосувати заходи процесуального примусу.
Дослідивши заяву про уточнення позовних вимог, при вирішенні питання про прийняття її до розгляду, суд виходить з наступного.
За приписами ст.44 КАС України учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Учасники справи мають право: 1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; 2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; 3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; 5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; 6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.
Відповідно до ч.1, 7 ст. 47 КАС України, крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи.
Згідно з ч.3 ст.262 КАС України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Зважаючи на те, що ця справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за приписами ст.262 КАС України, то, враховуючи положення ч.3 ст.262 КАС України, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Враховуючи, що цією ухвалою залучено співвідповідача та розпочато розгляд справи спочатку, позивач у цій справі не пропустив строк подання письмової заяви про зміну предмету або підстав позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог.
Так, перевіривши матеріали справи, дослідивши заяву про зміну позовних вимог у адміністративній справі, суд встановив, що вказана заява подана з дотриманням встановлених ч. ч. 1, 7 ст. 47 Кодексу адміністративного судочинства України (з урахуванням положень ч.3 ст.262 КАС України) строку та вимог.
З огляду на викладене, враховуючи, що позивачем подано заяву про уточнення позовних вимог до початку розгляду справи по суті позовних вимог, суд доходить висновку про прийняття її до розгляду.
Щодо раніше витребуваних у цій справі документів та матеріалів, які можуть бути використані як докази у справі, у Військової частини НОМЕР_1 та ІНФОРМАЦІЯ_1 , суд зазначає наступне.
Для повного, об'єктивного та всебічного з'ясування обставин справи суду необхідно дослідити докази, надати належну правову оцінку як кожному окремому доказу та сукупності доказів, які міститься в матеріалах справи або витребовуються, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, з посиланням на це в мотивувальній частині свого рішення, враховуючи при цьому відповідні норми матеріального права при дотриманні норм процесуального права.
У силу частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Відповідно до частини четвертої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частин третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Як вище встановлено судом, станом на 18.11.2025, ІНФОРМАЦІЯ_2 не виконав вимоги ухвали суду від 19.09.2025 в частині витребування доказів, Військова частина НОМЕР_1 не виконала вимоги ухвали суду від 16.10.2025 про витребування доказів - та не повідомили суд про не можливість подати такі докази у встановлені строки.
За приписами ч. 7-9 статті 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.
За таких обставин, суд наголошує про необхідність обов'язкового виконання: ІНФОРМАЦІЯ_2 вимог ухвали суду від 19.09.2025 в частині витребування доказів; Військовою частиною НОМЕР_1 вимог ухвали суду від 16.10.2025 про витребування доказів; Військової частини НОМЕР_3 вимог цієї ухвали суду про витребування доказів.
Керуючись ст.ст. 48, 72, 77, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Поновити провадження у справі №160/26635/25 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії.
Продовжити розглядати справи зі стадії, на якій його було зупинено.
Залучити Військову частину НОМЕР_3 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) до участі у справі №160/26635/25 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії - як третього відповідача.
Розпочати розгляд адміністративної справи №160/26635/25 спочатку.
Прийняти до розгляду заяву представника позивача від 14.11.2025 про уточнення позовних вимог у справі №160/26635/25.
Розглядати позовні вимоги ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_3 в наступній редакції:
- визнати протиправними та скасувати наказ керівника ІНФОРМАЦІЯ_1 (09546924) про призов військовозобов'язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації, Поіменний список військовозобов'язаних, які призвані ІНФОРМАЦІЯ_2 і відправлені у складі команди - в частині призову на військову службу під час мобілізації військовозобов'язаного ОСОБА_1 ;
- визнати протиправним та скасувати наказ командира Військової частини НОМЕР_1 від 27.08.2025 №244 про зарахування до списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 ;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_3 звільнити з військової служби та виключити зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_3 ОСОБА_1 на підставі рішення суду;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 поновити ОСОБА_1 на військовому обліку, як військовозобов'язаного;
- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь позивача судовий збір, як з суб'єкта владних повноважень, яким першим було допущено порушення порядку проведення процедури призову позивача на військову службу.
Направити Військовій частині НОМЕР_3 копію позовної заяви з додатками.
Витребувати у Військової частини НОМЕР_3 :
1) засвідчені належним чином копії наказів стосовно ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_2 ): про зарахування до особового складу військової частини; про призначення на посаду; про звільнення з військової служби (у разі звільнення);
2) засвідчені належним чином копії наявних у Військової частини НОМЕР_3 матеріалів, на підставі яких ОСОБА_1 був принятий на військову службу, у тому числі:
- наказ (витяг з наказу) керівника ІНФОРМАЦІЯ_4 про призов військовозобов'язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації стосовно ОСОБА_1 ;
- витяг (виписка) з поіменного списку військовозобов'язаних, які призвані ІНФОРМАЦІЯ_2 і відправлені у складі команди (за формою Додатку 14 до Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 р. №560 ) стосовно ОСОБА_1 з відміткою про прийняття особового складу військової (зведеної військової) команди;
- витяг з наказу про зарахування особового складу військової (зведеної військової) команди до списків військової частини та поіменний список з відмітками про прийняття (відмову у прийнятті) особового складу щодо ОСОБА_1 ;
- завірену копію Довідки ВЛК ОСОБА_1 , якою керувався ІНФОРМАЦІЯ_5 під час здійснення його призову на військову;
3) засвідчені належним чином копії документів, наказів, висновків ВЛК та інших матеріалів стосовно стану здоров'я позивача, наявних в його особовій справі;
4) усі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Призначити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами з 15.12.2025, що відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м.Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.
Роз'яснити сторонам, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі, зважаючи на що, встановити відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення цієї ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Третьому відповідачу (Військовій частині НОМЕР_3 ) протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали надати суду відзив на позов та докази в обґрунтування відзиву, копію якого разом з доданими до нього документами надіслати позивачу та докази надіслання надати суду згідно до вимог ст. 162, 261 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дати отримання копії відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачам п'ятиденний строк з дня отримання копії відповіді на відзив на позовну заяву для подання заперечень, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://adm.dp.court.gov.ua.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Н.Є. Сліпець