17 листопада 2025 року Справа 160/32460/25
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді
Врони О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до 1-Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, 2- Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дії та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовом до 1-Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, 2- Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому просить:
визнати протиправними дії та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 21 жовтня 2025 року №046050026273 про відмову у призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв'язку з незарахуванням дог страхового стажу періодів роботи;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області зарахувати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до загального трудового (страхового) стажу всі періоди відповідно до трудової книжки НОМЕР_1 від 03.08.1983 року, в тому числі, періоди роботи в Республіці Білорусь з 21 липня 1983 року по 31 грудня 1991 року; період навчання з 01 вересня 1982 року по 15 липня 1983 року відповідно до диплому НОМЕР_2 від 15.07.1983 року, періоди роботи з 01.01.1992 року по 01.08.1995 року відповідно до трудової книжки НОМЕР_1 та зобов'язати відповідача здійснити призначення позивачу пенсії за віком з урахуванням вказаних періодів з дати звернення позивача до відділення Пенсійного фонду.
Згідно п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160,161,172 цього Кодексу.
Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам ст. ст.160,161,172 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку, що вона підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.
Відповідно до п. 4 ч.5 ст. 161 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
В пунктах 1 і 2 прохальної частини позовної заяви позивач, просить визнати протиправними дії, скасувати рішення і зобов'язати вчинити певні дії Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.
Разом з тим, позивачем визначено в позовній заяві відповідачем-2 -Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, до якого в прохальній частині не заявлені позовні вимоги.
З огляду на викладене, позивачу необхідно уточнити склад відповідачів і позовні вимоги до кожного з них (у разі визначення двох відповідачів).
Відповідно до ч.1 ст. 161 до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Частиною 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. За ч. 2 цієї статті ці дані можуть бути встановлені такими засобами, як, зокрема, письмовими доказами.
Відповідно до вимог ч.ч.1, 2, 4, 5 ст. 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.
Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Порядок засвідчення копій документів визначений також в п. 5.26 Національного стандарту України, Державної уніфікованої системи документації Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації Вимоги до оформлення документів ДСТУ 4163:2020, прийнятих відповідно до наказу Державного підприємства «Український науководослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» (ДП «УкрНДНЦ») від 01 липня 2020 р. № 144 з 2021-09-01", відповідно до якого відмітка про засвідчення копії документа складається з таких елементів: слів «Згідно з оригіналом» (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії. У випадках, визначених законодавством, копії документів засвідчують відбитком печатки юридичної особи, структурного підрозділу (служби діловодства, служби кадрів, бухгалтерії тощо) юридичної особи або печатки «Для копій».
Позивачем надано копії до позовної заяви які не всі засвідчені належним чином, а також копії позовної заяви і додатки до них для відповідачів, які також не всі засвідчені належним чином, та одна з копій позовної заяви не містить підпису позивача, а отже не можуть вважатися належними доказами.
Згідно з ч. 1 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. (ч. 2 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України).
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до 1-Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, 2- Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дії та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити позивачу термін для усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Усунути недоліки, встановлені в ухвалі суду, шляхом
уточнення складу відповідачів і позовні вимоги до кожного з них (у разі визначення двох відповідачів);
надання копій додатків до позовної заяви, в тому числі і для відповідачів, засвідчених належним чином та надання для відповідача (у разі визначення двох відповідачів) примірника однієї позовної заяви, підписаного позивачем.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Копію даної ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Врона