про відкриття провадження в адміністративній справі
17 листопада 2025 року ЛуцькСправа № 140/11800/25
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Димарчук Т.М., одержавши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління карного розшуку Головного управління Національної поліції у Волинській області про визнання протиправними дій, бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Управління карного розшуку Головного управління Національної поліції у Волинській області (далі - Управління КР ГУ НП у Волинській області) про:
визнання протиправною бездіяльності щодо нерозгляду його звернення від 12.09.2025;
визнання протиправним відновлення оперативно-розшукової справи “Розшук" відносно ОСОБА_1 у 2022 році;
зобов'язання Управління КР ГУ НП у Волинській області: розглянути його звернення по суті; припинити його державний, міждержавний і міжнародний розшук; закрити оперативно-розшукову справу “Розшук»; здійснити дії щодо виключення відомостей щодо нього з державних та міждержавних розшукових баз, включаючи базу МВС та інформаційні системи НЦБ Інтерполу, у межах компетенції органу.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 16.10.2025 (суддя Димарчук Т.М.) визнано необґрунтованим заявлений відвід та заяву ОСОБА_1 про відвід у справі № 140/11800/25, передано на розгляд іншому судді, який не входить до складу суду, що розглядає справу, і визначається у порядку, встановленому частиною першою статті 31 КАС України.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду (суддя Стецик Н.В.) від 17.10.2025 відмовлено у задоволенні заяви про відвід судді Димарчук Т.М.
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 20.10.2025 в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору відмовлено, позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви (із зазначенням способу їх усунення).
23.10.2025 позивач подав заяву про усунення недоліків позовної заяви та звільнення від сплати судового збору.
29.10.2025 Волинський окружний адміністративний суд постановив ухвалу про продовження ОСОБА_1 процесуального строку, встановленого ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 20.10.2025 про залишення позовної заяви без руху, для усунення недоліків позовної заяви.
Позивач, на виконання ухвали суду від 29.10.2025 про продовження процесуального строку, 10.11.2025 подав заяву щодо звільнення від сплати судового збору, до якої долучив копії документів про арешт рахунків та про арешт майна. Також просив визнати строк звернення до суду непропущеним або поновити його на підставах ч.6 ст.161 КАС України та відкласти вирішення питання про відкриття провадження у даній справі у зв'язку з поданням ним заяви до Київського окружного апеляційного суду про визначення (зміну) підсудності до вирішення її по суті.
Відповідно до частини першої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Згідно із частиною першою статті 8 Закону №3674-VI враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, за таких умов:
1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу за попередній календарний рік фізичної особи, яка подає позовну заяву, іншу заяву, скаргу, апеляційну чи касаційну скаргу; або
2) особами, які подають позовну заяву, іншу заяву, скаргу, апеляційну чи касаційну скаргу, є:
а) військовослужбовці;
б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;
в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;
г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї;
ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або
3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю; або
4) заявником (позивачем) у межах справи про банкрутство (неплатоспроможність) є юридична або фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, яка перебуває у судових процедурах розпорядження майном, санації або реструктуризації боргів, за клопотанням арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, керуючого реструктуризацією) або боржника.
За приписами частини другої статті 8 Закону №3674-VI суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Відповідно до частини третьої статті 8 Закону №3674-VI при визначенні майнового стану особи для цілей цієї статті суд може враховувати інформацію про розмір доходів за попередній календарний рік, перебування на утриманні непрацездатних членів сім'ї, наявність у власності нерухомого, рухомого майна та/або іншого цінного майна, а також інші обставини, які мають значення для оцінки майнового стану особи.
Суд, взявши до уваги подані позивачем докази, які підтверджують його майновий стан (відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про відсутність доходів за період з січня 2024 року по серпень 2025 року; докази про накладення арешту на нерухоме майно та банківський рахунок), дійшов висновку, що позивача необхідно звільнити від сплати судового збору за подання цього позову на підставі частини першої статті 133 КАС України, частин другої, третьої статті 8 Закону № 3674-VI.
Водночас питання щодо пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду в частині позовних вимог про: визнання протиправним відновлення оперативно-розшукової справи “Розшук" відносно ОСОБА_1 у 2022 році та припинення його державного, міждержавного і міжнародного розшуку; закриття оперативно-розшукової справи “Розшук»; здійснення дій щодо виключення відомостей щодо ОСОБА_1 з державних та міждержавних розшукових баз, включаючи базу МВС та інформаційні системи НЦБ Інтерполу, у межах компетенції органу, буде вирішено судом після отримання від Управління карного розшуку Головного управління Національної поліції у Волинській області відзиву на позов.
Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України.
Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства та її подано з дотриманням правил підсудності.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у ній матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про відкладення вирішення питання про відкриття провадження у цій справі до моменту розгляду Київським окружним адміністративним судом клопотання про зміну територіальної підсудності належить відмовити, оскільки ця справа не перебуває у провадженні Київського окружного адміністративного суду, тоді як КАС України не передбачено повноважень окружного адміністративного суду вирішувати питання про передачу за підсудністю справи, яка не перебуває у його провадженні.
Керуючись статтями 12, 171, 248, 257, 262 КАС України, суд
Заяву ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору задовольнити.
Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання позовної заяви Управління карного розшуку Головного управління Національної поліції у Волинській області про визнання протиправними дій, бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.
В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про відкладення вирішення питання про відкриття провадження у цій справі відмовити.
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління карного розшуку Головного управління Національної поліції у Волинській області про визнання протиправними дій, бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін суддею одноособово.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.
Встановити позивачу триденний строк з дня отримання копії відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу.
Встановити відповідачу триденний строк з дня отримання копії відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.
Зобов'язати Управління карного розшуку Головного управління Національної поліції у Волинській області в строк для подання відзиву на позов надати суду належним чином засвідчену копію листа №1800/14/01-2024 від 15.04.2024 та всі матеріали, які стали підставою для відновлення оперативно-розшукової справи «Розшук» щодо ОСОБА_1 .
Повідомити сторонам, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив та заперечення повинні відповідати вимогам частин другої - четвертої статті 162 КАС України.
Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до частин п'ятої, сьомої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву, при цьому, клопотання за формою та змістом повинно відповідати вимогам частини першої статті 167 КАС України.
Роз'яснити сторонам, що письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України.
Повідомити учасників справи, що інформацію у справі, яка розглядається, вони можуть отримати за такою веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: https://court.gov.ua/sud0370/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя Т.М. Димарчук