про залишення позовної заяви без руху
18 листопада 2025 року ЛуцькСправа № 140/13662/25
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Денисюк Р.С., одержавши позовну заяву Комунального некомерційного підприємства «Маневицька багатопрофільна лікарня» Маневицької селищної ради до Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області про визнання протиправною та скасування вимоги,
Комунальне некомерційне підприємство «Маневицька багатопрофільна лікарня» Маневицької селищної ради звернулося в суд з позовом до Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області про визнання протиправною та скасування вимоги від 14.10.2025 № 130304-14/2246-2025 «Про усунення виявлених порушень законодавства» в частині:
- забезпечення відшкодування відповідно до пункту 41 Договорів № 2381 -1/421-Р000. №0115-Е122-Р000, № 0857-Е123-Р000, № 3346-Е124-Р000 та №1047-1:125-Р000 на користь НСЗУ надміру отриманих Підприємством кошті» за пакетом медичних послуг «Медична допомога при пологах» на суму 13 466 905.00 грн, які в подальшому перераховуються до державного бюджету:
- забезпечення відшкодування відповідно до пункту 41 Договорів № 23.81-Е421 -Р000, №0115-Е122-Р000 та № 0857-Е123-Р000 па користь НСЗУ надміру отриманих підприємством коштів за пакетами медичних послуг «Стаціонарна паліативна допомога дорослим і дітям» на суму 1 475 763.00грн. «Мобільна паліативна допомога дорослим і дітям» - на суму 1 743 594,00грн, «Хірургічні операції дорослим і дітям у стаціонарних умовах» - на суму 799 112,86 грн, «Стаціонарна допомога дорослим та дітям без проведення хірургічних операцій» - на суму 2 012 605,04 грн та «Хірургічні операції дорослим та дітям в умовах стаціонару одного дня» - на суму 68485,00 грн, які в подальшому перераховуються до державного бюджету;
- забезпечення відшкодування відповідно до пункту 41 Договору № 6041 -02.1 -Р000 на користь НСЗУ надміру отриманих підприємством коштів та пакетом медичних послуг «Стаціонарна допомога пацієнтам з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2» на суму 3 082 843,80 грн, які в подальшому перераховуються до державного бюджету;
- забезпечення відшкодування з винних осіб відповідно до норм статей 130, 133, 136 КЗпП України на користь КНП «Маневицька БЛ» шкоди (збитків), заподіяної внаслідок неправильного нарахування та виплати заробітної плати, на суму 276180,21 грн;
- забезпечення відшкодування з винних осіб відповідно до норм статей 130, 133, 136 КЗпП України на користь КНП «Маневицька БЛ» шкоди (збитків), заподіяної внаслідок неправомірного нарахування та виплати заробітної плати, на суму 408868,64 грн;
- забезпечення відшкодування з винних осіб відповідно до норм статей 130, 133. 136 КЗпП України на користь КНПІ «Маневицька БЛ» шкоди (збитків), заподіяної внаслідок зайвого списання картоплі, на суму 334 635,14 грн;
- відображення у бухгалтерському обліку відповідно до вимог статті 9 Закону України № 996-XIV дебіторську заборгованість за розрахунками з фізичними особами ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на загальну суму 40598,82 грн;
- забезпечення відшкодування (у тому числі шляхом проведення претензійно - позовної роботи з фізичними особами ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 ) на користь КНП «Маневицька БЛ» шкоди (збитків) на загальну сушу 40 598,82 грн, заподіяної внаслідок оплати завищеної вартості робіт з позовного ремонту каналізаційної системи підвального приміщення головного корпусу, відповідно до норм статей 22, 526, 610, 623, 1166 ЦКУ, які в подальшому перерахувати до місцевого бюджету.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, та містить такі недоліки.
Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з частиною першою статті 3 Закону України “Про судовий збір» від 08 липня 2011 року №3674-VI (з наступними змінами та доповненнями, далі - Закон №3674-VI) судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
За приписами частини першої статті 4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2025 рік» від 19 листопада 2024 року №4059-ІХ установлено з 1 січня 2025 року прожитковий мінімум для працездатних осіб - 3028 гривень.
Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову не майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Як слідує з матеріалів позовної заяви, позивач подав позовну заяву немайнового характеру (визнання протиправною та скасування вимоги від 14.10.2025 № 130304-14/2246-2025 «Про усунення виявлених порушень законодавства» в частині), отже, дана позовна заява повинна бути оплачена судовим збором у розмірі 3028 грн.
Проте, в порушення вимог частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору у вказаному розмірі.
Відповідно до частин першої та другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду доказів сплати судового збору в сумі 3028 грн.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя
Позовну заяву Комунального некомерційного підприємства «Маневицька багатопрофільна лікарня» Маневицької селищної ради до Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області про визнання протиправною та скасування вимоги залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
Суддя Р.С. Денисюк