про відкриття провадження в адміністративній справі
м. Вінниця
18 листопада 2025 р. Справа № 120/15818/25
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Слободонюк Михайло Васильович, розглянувши матеріали позовної заяви за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання бездіяльності та дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,
11.11.2025 до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про бездіяльності та дій протиправними, зобов'язання вчинити дії.
Заявлені позовні вимоги обґрунтовуються протиправною бездіяльністю відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 14.01.2017 по 28.02.2018, враховуючи базовий місяць з моменту підвищення посадового окладу 01 січня 2008 року, а також щодо ненарахування та невиплати індексації грошового забезпечення з 01.01.2023 по 31.12.2023 враховуючи базовий місяць з моменту підвищення посадового окладу березень 2018 року.
Також, позивач вказує на протиправну бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 23.10.2025 відповідно до вимог абзаців 3, 4, 5 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078.
Крім того, позивач вказує на протиправні дії відповідача щодо виплати грошового забезпечення, а саме: грошової допомоги для оздоровлення за 2017-2025 роки та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2016-2019, 2021 та 2025 роки, без включення до грошового забезпечення, з якого проводиться розрахунок, індексації грошового забезпечення.
Також позивач просить зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити йому компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченого грошового забезпечення, а саме за період з 14.01.2017 по день фактичної виплати грошового забезпечення.
Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що така позовна заява підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, та в цілому відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України. Від сплати судового збору позивач звільнений.
Відтак, наявні підстави для відкриття провадження у справі.
Вирішуючи питання про те, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа, суд враховує положення ч. 2 ст. 257 КАС України, згідно з якими за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч. 1 ст. 260 КАС України).
Беручи до уваги те, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності, суд доходить висновку про можливість її розгляду та вирішення в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Окрім того, суд в порядку статтей 77, 80 КАС України, з метою з'ясування всіх обставин у справі, вважає за необхідним витребувати у відповідача необхідні для розгляду справи докази, а саме: інформацію про періоди проходження позивачем військової служби у військовій частині НОМЕР_2 (докази зарахування позивача до списків особового складу військової частини), докази проведення нарахування та виплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 14.01.2017 по 28.02.2018, із зазначенням інформації про базовий місяць, який використовувався для здійснення відповідних розрахунків (якщо такі мали місце); довідку про розмір грошового забезпечення позивача за лютий - березень 2018 року із відображенням відповідних складових грошового забезпечення (помісячно); відомості про те, чи включалась до складу грошового забезпечення, з якого обраховувались одноразові види грошового забезпечення, індексація грошового забезпечення.
Керуючись ст.ст. 12, 77, 80, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 260, 263, 294 КАС України, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про бездіяльності та дій протиправними, зобов'язання вчинити дії.
2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).
3. Встановити відповідачу 15-ти денний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку, визначеному статтею 162 КАС України.
4. Встановити позивачу 3-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку, визначеному статтею 163 КАС України.
5. Встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку, визначеному статтею 164 КАС України.
6. Витребувати у військової частини НОМЕР_1 та зобов'язати у 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надати суду:
- інформацію щодо періоду проходження позивачем військової служби у військовій частині НОМЕР_2 (в тому числі надати копію наказу про зарахування позивача до списків особового складу військової частини);
- докази проведення нарахування та виплати позивачу індексації грошового забезпечення за період з 14.01.2017 по 28.02.2018, із зазначенням інформації про базовий місяць, який використовувався для здійснення відповідних розрахунків (якщо такі мали місце);
- довідку про розмір грошового забезпечення позивача за лютий - березень 2018 року із відображенням відповідних складових грошового забезпечення (помісячно);
- відомості про те, чи включалась до складу грошового забезпечення, з якого обраховувались одноразові види грошового забезпечення, індексація грошового забезпечення.
7. Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті розпочнеться через 30 днів з дня відкриття провадження у справі.
8. Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".
9. Копії ухвали направити учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Слободонюк Михайло Васильович