Справа № 681/1507/25
Провадження 2-а/681/15/2025
про передачу справи за підсудністю
"18" листопада 2025 р. м. Полонне
Суддя Полонського районного суду Хмельницької області Горгулько Н.А., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Шепетівського районного управління поліції ГУПН в Хмельницькій області про скасування постанови у справі про притягнення до адміністративної відповідальності,
13.11.2025 до Полонського районного суду Хмельницької області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Шепетівського районного управління поліції ГУПН в Хмельницькій області про скасування постанови у справі про притягнення до адміністративної відповідальності.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Згідно з ч. 1 ст. 25 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Отже, як вбачається з положень ст. 25 КАС України передбачено альтернативну підсудність щодо даної категорії справи.
Із позовної заяви вбачається, що місцем проживання позивача є с.Панка Чернівецького району Чернівецької області, місцем знаходження відповідача - Шепетівського районного управління патрульної поліції в Хмельницькій області - м.Шепетівка, вул. В.Котика, 3 Хмельницької області.
Отже, даний позов не належить до територіальної юрисдикції (підсудності) Полонського районного суду Хмельницької області.
Згідно з положеннями Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950, Закону України «Про виконання рішень, застосування практики Європейського суду з прав людини» інститут підсудності безпосередньо пов'язаний із забезпеченням права на справедливий судовий розгляд, який закріплений у п. 1 ст. 6 Конвенції, оскільки за його допомогою визначається «належний суд», тобто суд, уповноважений розглядати конкретну справу.
Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 318 КАС України рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 КАС України.
Таким чином порушення адміністративним судом правил як предметної, так і територіальної підсудності є підставою для скасування судового рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю.
Наведене дає підстави стверджувати, що процесуальний закон забороняє адміністративному суду розглядати справи, які йому територіально не підсудні, і зобов'язує суд направити таку справу на розгляд за встановленою законом підсудністю.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 29 КАС України передбачено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Відповідно до ч. 6 та 8 ст. 29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою.
За таких обставин, враховуючи викладене та те, що у позовній заяві позивач не вказує, що подає позовну заяву до адміністративного суду за місцем проживання позивача, доходжу висновку, що позивачем подано позовну заяву за місцем знаходження відповідача.
Оскільки відповідач - Шепетівське районне управління патрульної поліції в Хмельницькій області - знаходиться за адресою: м.Шепетівка, вул. В.Котика, 3 Хмельницької області, з метою недопущення порушень правил територіальної підсудності, вважаю за необхідне матеріали адміністративної справи передати за підсудністю до Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області.
Відповідно до ч. 1 ст. 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.
Керуючись ст. 25, 29, 30, 171, 243, 248, 294, 318 КАС України,
Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Шепетівського районного управління поліції ГУПН в Хмельницькій області про скасування постанови у справі про притягнення до адміністративної відповідальності передати за підсудністю до Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області.
Копію ухвали про передачу справи за підсудністю направити позивачу.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Передачу справи здійснити не пізніше п'яти днів після закінчення строку на оскарження даної ухвали, а в разі подання скарги - не пізніше п'яти днів після залишення її без задоволення.
Суддя Н.А.Горгулько