Справа 127/35709/25
Провадження 1-кс/127/13874/25
13 листопада 2025 року м. Вінниця
Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання слідчого слідчого відділення відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів, за відсутності фіксації судового розгляду технічними засобами,
Слідчий слідчого відділення відділення поліції №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області лейтенант поліції ОСОБА_3 звернулася до суду з вищевказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором про тимчасовий доступ до речей та документів.
Клопотання мотивовано тим, що в провадженні слідчого знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42025022110000367 від 25.09.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, у зв'язку із чим у органу досудового розслідування постала необхідність у отриманні дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів.
Під час судового розгляду, з матеріалів клопотання встановлено, що процесуальне керівництво у кримінальному провадженні здійснюється прокурорами Вінницької окружної прокуратури Вінницької області.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) у період 2024-2025 років було укладено договори з Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) №126 від 21.05.2024 на проведення капітального ремонту покрівлі житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , на суму 1783285,71 грн., №189 від 28.04.2025 на проведення капітального ремонту інженерних мереж (влаштування ІТП) житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 , (підготовка до опалювального сезону та енергозбереження) на суму 870503,85 грн., №185 від 28.04.2025 на проведення капітального ремонту інженерних мереж (влаштування ІТП) житлового будинку за адресою: АДРЕСА_3 , (підготовка до опалювального сезону та енергозбереження) на суму 824523,37 грн., з Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) договір №404 від 28.07.2025 на проведення капітального ремонту покрівлі (підготовка до опалювального сезону) житлового будинку за адресою: АДРЕСА_4 , на суму 2159319,60 грн., договір №321 від 12.06.2025 на проведення капітального ремонту покрівлі (підготовка до опалювального сезону) житлового будинку за адресою: АДРЕСА_5 , на суму 3408671,39 грн., договір №219 від 05.05.2025 на проведення капітального ремонту покрівлі (підготовка до опалювального сезону) житлового будинку за адресою: АДРЕСА_6 , на суму 2572000,00 грн., з ФОП ОСОБА_4 договір №299 від 04.06.2025 на проведення капітального ремонту покрівлі (підготовка до опалювального сезону) житлового будинку за адресою: АДРЕСА_7 , на суму 3022617,00 грн., з ФОП ОСОБА_5 договір №131 від 23.05.2024 на проведення капітального ремонту покрівлі (підготовка до опалювального сезону) житлового будинку за адресою: АДРЕСА_8 , на суму 2087720,15 грн., з ФОП ОСОБА_6 договір №396 від 22.07.2025 на проведення капітального ремонту покрівлі (підготовка до опалювального сезону) житлового будинку за адресою: АДРЕСА_9 , на суму 2459190,06 грн., договір №314 від 09.06.2025 на проведення капітального ремонту покрівлі (підготовка до опалювального сезону) житлового будинку за адресою: АДРЕСА_10 , на суму 1543379,45 грн., де об'єми робіт, не в повній мірі відповідають фактично проведеним на об'єктах роботам, що призвело до розкрадання бюджетних коштів.
Вжитими заходами виявлено обставини, що можуть свідчити про організацію службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , схеми заволодіння бюджетними коштами під час укладення та виконання ряду договорів з капітального ремонту покрівель житлового фонду м. Вінниця, шляхом завищення обсягів робіт та штучним збільшенням вартості матеріалів.
За наявною інформацією до вчинення кримінального правопорушення обґрунтовано можуть бути причетні службові особи Департаменту житлового господарства - (далі по тексту - Замовник) та пов'язані з ним посадові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( НОМЕР_4 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ФОП ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_5 ), ФОП ОСОБА_4 (РНОКІІ НОМЕР_6 ) та ФОП ОСОБА_6 (РНОКПІ НОМЕР_7 ) - (далі по тексту - Виконавці).
Так, протягом 2024-2025 років Замовником на порталі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_4 » розміщено оголошення щодо проведення закупівель за реєстраційними номерами: ІНФОРМАЦІЯ_5 - очікуваною вартістю 1 810 000 грн; ІНФОРМАЦІЯ_6 - очікуваною вартістю 824 523,37 грн; ІНФОРМАЦІЯ_7 - очікуваною вартістю 870 503,85 грн.
В результаті, по зазначених номерах закупівель між Замовником в особі директора ОСОБА_7 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_8 укладено ряд договорів, а саме: від 21.05.2024 № 126 - капітальний ремонт покрівлі житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 на загальну суму 1 783 285,71 грн. Строк виконання робіт до 30.09.2024; від 28.04.2025 № 189 - капітальний ремонт інженерних мереж (влаштування ІТП) житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 (підготовка до опалювального сезону та енергозбереження) на загальну суму 870 503,85 грн. Строк виконання робіт до 31.10.2025; від 28.04.2025 № 185 - капітальний ремонт інженерних мереж (влаштування ІТП) житлового будинку за адресою: АДРЕСА_3 (підготовка до опалювального сезону та енергозбереження) на загальну суму 824 523,37 грн. Строк виконання робіт до 31.10.2025.
В подальшому, протягом 2025 року Замовником на вищезгаданому порталі публічних закупівель розміщено оголошення щодо проведення торгів за реєстраційним номером ІНФОРМАЦІЯ_8 - очікуваною вартістю 3 106 000 грн.
Переможцем цієї закупівлі визнано ФОП ОСОБА_4 , про що укладено договір від 04.06.2025 № 299 на проведення капітального ремонту покрівлі (підготовка до опалювального сезону) житлового будинку за адресою: АДРЕСА_7 загальною сумою 3 022 617 грн. Строк виконання робіт визначено до 31.08.2025.
Також, у 2025 році Замовником на вищезгаданому порталі публічних закупівель розміщено оголошення щодо проведення торгів за реєстраційними номерами:
- ІНФОРМАЦІЯ_9 - очікуваною вартістю 2 160 000,00 грн.;
- ІНФОРМАЦІЯ_10 - очікуваною вартістю 3 502 000,00 грн.;
- ІНФОРМАЦІЯ_11 - очікуваною вартістю 2 576 000,00 грн.
Єдиним учасником вищезазначених спрощених закупівель виступило ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». За результатами чого між Замовником в особі ОСОБА_7 та Виконавцем в особі директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_9 укладено ряд договорів, а саме: від 28.07.2025 № 404 - капітальний ремонт покрівлі (підготовка до опалювального сезону) житлового будинку за адресою: АДРЕСА_4 загальною сумою 2 159 319,60 грн. Строк виконання до 31.12.2025; від 12.06.2025 № 321 - капітальний ремонт покрівлі (підготовка до опалювального сезону) житлового будинку за адресою: АДРЕСА_5 загальну суму 3 408 671,39 грн. Строк виконання до 30.09.2025;
- від 05.05.2025 № 219 - капітальний ремонт покрівлі (підготовка до опалювального сезону) житлового будинку за адресою: АДРЕСА_6 на загальну суму 2 572 000,00 грн. Строк виконання до 31.08.2025.
Крім того, протягом 2025 року Замовником з метою заволодіння бюджетними коштами укладено ряд договорів з ФОП ОСОБА_6 на виконання робіт з капітального ремонту покрівель на території м. Вінниця з використанням електронної системи закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_4 », на загальну суму понад 4 000 000 грн., а саме:
- ID: ІНФОРМАЦІЯ_12 - договір від 22.07.2025 № 396 - капітальний ремонт покрівлі (підготовка до опалювального сезону) житлового будинку за адресою: АДРЕСА_9 на загальну суму 2 459 190,06 грн.
- ID: ІНФОРМАЦІЯ_13 - договір від 09.06.2025 № 314 - капітальний ремонт покрівлі (підготовка до опалювального сезону) житлового будинку за адресою: АДРЕСА_10 на загальну суму 1 543 379,45 грн. Строк виконання робіт до 31.07.2025.
Умовами укладених договорів визначено, що розрахунки за виконані роботи здійснюються Замовником на підставі підписаних сторонами актів прийняття виконаних будівельних робіт, шляхом перерахування коштів на рахунок виконавця.
Однак, вжитими заходами отримано відомості, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 у змові із посадовими особами Виконавців для заволодіння бюджетними коштами, зловживаючи службовим становищем, з корисливих мотивів вносили неправдиві відомості до актів приймання виконаних робіт (ф.КБ-2в), завищуючи їх обсяги, а також штучно збільшували ціну покрівель, шляхом їх придбання, у підконтрольних суб?єктів господарювання з метою штучного завищення вартості.
Попередньо за наявною оперативною інформацією, Виконавці робіт завчасно були підібрані Замовником для їх виконання, йому фактично підконтрольні та залучені з метою часткового виведення бюджетних коштів в готівку, шляхом виконання робіт із штучно завищеною вартістю матеріалів та об?ємами робіт, які фактично в повних об?ємах не виконані.
Окрім цього, отримано відомості, що при розробці проектно-кошторисної документації службовими особами Замовника було закладену завищену вартість матеріалів з метою створення в подальшому умов для заволодіння бюджетними коштами.
Попередньо з?ясовано, що сума заподіяних збитків інтересам Вінницькій територіальній громаді може становити понад 1 млн. грн.
Для з'ясування обставин, що мають істотне значення для кримінального провадження, а також для досягнення повноти, всебічності при розслідуванні даного кримінального правопорушення виникла потреба у отриманні тимчасового доступу до документів, з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_11 , а саме: проєктно-кошторисної документації (ПКД) відповідно до договорів:
- від 21.05.2024 № 126 - капітальний ремонт покрівлі житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 ;
- від 28.04.2025 № 189 - капітальний ремонт інженерних мереж (влаштування ІТП) житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 ;
- від 28.04.2025 № 185 - капітальний ремонт інженерних мереж (влаштування ІТП) житлового будинку за адресою: АДРЕСА_3 ;
- від 04.06.2025 № 299 на проведення капітального ремонту покрівлі (підготовка до опалювального сезону) житлового будинку за адресою: АДРЕСА_7 ;
- від 28.07.2025 № 404 - капітальний ремонт покрівлі (підготовка до опалювального сезону) житлового будинку за адресою: АДРЕСА_4 ;
- від 12.06.2025 № 321 - капітальний ремонт покрівлі (підготовка до опалювального сезону) житлового будинку за адресою: АДРЕСА_5 ;
- від 05.05.2025 № 219 - капітальний ремонт покрівлі (підготовка до опалювального сезону) житлового будинку за адресою: АДРЕСА_6 ;
- від 22.07.2025 № 396 - капітальний ремонт покрівлі (підготовка до опалювального сезону) житлового будинку за адресою: АДРЕСА_9 ;
- від 09.06.2025 № 314 - капітальний ремонт покрівлі (підготовка до опалювального сезону) житлового будинку за адресою: АДРЕСА_10 .
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Статтею 160 КПК України передбачається, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 КПК.
Розгляд клопотання, щодо тимчасового доступу до вищевказаної інформації та копій документів має першочергове значення і зволікання у його розгляді, пов'язане із викликом представників ІНФОРМАЦІЯ_14 , може створити реальну загрозу зміни або знищенню слідів кримінального правопорушення, а також унеможливлює добування інших доказів.
Враховуючи викладене, слідчий просила слідчого суддю клопотання задовольнити.
В судове засідання слідчий не з'явилася, однак попередньо суду надано матеріали кримінального провадження та копії документів на обґрунтування клопотання, а також надала заяву про розгляд клопотання у її відсутність. Клопотання підтримала у повному обсязі.
Суд вважає за необхідне розглянути клопотання у відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, відповідно до вимог ст. 163 КПК України.
Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов'язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи наведене, судовий розгляд клопотання здійснювався за відсутності фіксації судового процесу технічними засобами.
Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення.
Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Матеріалами кримінального провадження та клопотанням слідчого підтверджено те, що речі та документи про доступ до яких клопоче слідчий мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та проведення експертиз.
Враховуючи те, що вказані обставини є доведеними матеріалами кримінального провадження, оскільки сукупність інших заходів, застосованих слідчим підтверджує неможливість отримання вказаних відомостей іншими способами, а в подальшому відомості, що містяться в речах та документах можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, тому слідчий суддя дійшов висновку, що дане клопотання слід задовольнити.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 159, 162, 163, 164, 165 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання слідчого слідчого відділення відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 - задовольнити.
Надати дозвіл слідчому слідчого відділення відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_3 на тимчасовий доступ, виїмку належним чином завірених копій документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_11 , а саме до:
проєктно-кошторисної документації (ПКД) відповідно до договорів:
- від 21.05.2024 № 126 - капітальний ремонт покрівлі житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 ;
- від 28.04.2025 № 189 - капітальний ремонт інженерних мереж (влаштування ІТП) житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 ;
- від 28.04.2025 № 185 - капітальний ремонт інженерних мереж (влаштування ІТП) житлового будинку за адресою: АДРЕСА_3 ;
- від 04.06.2025 № 299 на проведення капітального ремонту покрівлі (підготовка до опалювального сезону) житлового будинку за адресою: АДРЕСА_7 ;
- від 28.07.2025 № 404 - капітальний ремонт покрівлі (підготовка до опалювального сезону) житлового будинку за адресою: АДРЕСА_4 ;
- від 12.06.2025 № 321 - капітальний ремонт покрівлі (підготовка до опалювального сезону) житлового будинку за адресою: АДРЕСА_5 ;
- від 05.05.2025 № 219 - капітальний ремонт покрівлі (підготовка до опалювального сезону) житлового будинку за адресою: АДРЕСА_6 ;
- від 22.07.2025 № 396 - капітальний ремонт покрівлі (підготовка до опалювального сезону) житлового будинку за адресою: АДРЕСА_9 ;
- від 09.06.2025 № 314 - капітальний ремонт покрівлі (підготовка до опалювального сезону) житлового будинку за адресою: АДРЕСА_10 .
Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.
У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя