м. Чернівці
18 листопада 2025 року Справа № 926/3537/25
За позовом керівника Чернівецької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону (58001, вул. Аксенина, 2а м. Чернівці, код 3832605728) в інтересах держави в особі Чернівецької обласної військової (державної) адміністрації (58002, вул. Грушевського, 1, м. Чернівці, код 00022680),
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача - ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_2 ),
до Сокирянської міської ради (60200, вул. Шевченка, 3, м. Сокиряни, Дністровський р-н, Чернівецька обл., код 04062156)
про витребування земельної ділянки,
Суддя І.В. Марущак
без виклику представників сторін
СУТЬ СПОРУ: Чернівецька спеціалізована прокуратура у сфері оборони Західного регіону звернулася до Господарського суду Чернівецької області в інтересах держави в особі Чернівецької обласної військової (державної) адміністрації із позовною заявою про витребування з чужого незаконного володіння Сокирянської міської ради на користь держави в особі Чернівецької обласної військової (державної) адміністрації земельної ділянки з кадастровим номером 7324010100:03:001:0007, площею 0,3154 га, що розташована за межами м. Сокиряни Дністровського району Чернівецької області, для подальшої її передачі у користування ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Позов обґрунтований тим, що земельна ділянка з кадастровим номером 7324010100:03:001:0007, площею 0,3154 га, з цільовим призначенням 15.03 - для розміщення та постійної діяльності Державної прикордонної служби України, що розташована за межами м. Сокиряни Дністровського району Чернівецької області, знаходиться в межах прикордонної смуги та може перебувати лише у державній власності, проте Сокирянська міська рада рішенням від 16.08.2024 № 190/40-24 відмовила НОМЕР_3 прикордонному загону у внесенні змін до рішення Сокирянської міської ради Дністровського району Чернівецької області від 03.03.2023 № 53/25-23.
Сокирянська міська рада вважає спірну земельну ділянку землями комунальної власності та оспорює і не визнає право власності держави на землі оборони, у тому числі на земельну ділянку з кадастровим номером 7324010100:03:001:0007, площею 0,3154 га, що розташована за межами м. Сокиряни Дністровського району Чернівецької області, та продовжує незаконно, без відповідних правових підстав, нею володіти, незважаючи на те, що остання перебуває у межах прикордонної смуги, встановленої шириною 30 метрів вздовж державного кордону України та лінії інженерних прикордонних споруджень - спеціальної смуги в межах прикордонної смуги на якій облаштовано інженерно-технічні споруди і огорожі, прикордонні знаки та комунікації, а отже відноситься до земель оборони, може належати винятково в державній власності та у постійному користуванні органів Державної прикордонної служби України.
Рішенням державного реєстратора № 80723491 від 08.09.2025 відмовлено ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) у проведенні реєстраційних дій щодо земельної ділянки з кадастровим номером 7324010100:03:001:0007, площею 0,3154 га, з цільовим призначенням 15.03 - для розміщення та постійної діяльності Державної прикордонної служби України.
Вищевказане рішення обґрунтоване тим, що землі оборони можуть перебувати лише у державній власності, а відсутність рішення про передачу зазначеної земельної ділянки з комунальної у державну власність унеможливлює проведення її державної реєстрації та, відповідно, реалізацію права держави в особі Чернівецької обласної військової (державної) адміністрації на володіння, користування та розпорядження цією земельною ділянкою.
Оскільки, права власника - держави в особі Чернівецької ОВА та користувача - ІНФОРМАЦІЯ_2 на земельну ділянку з кадастровим номером 7324010100:03:001:0007, не визнається та оспорюється Сокирянською міською радою, яка продовжує незаконно, без відповідних правових підстав, нею володіти, відмовляючи передавати цю земельну ділянку у власність держави та внести зміни до рішення від 03.03.2023, що фактично робить неможливим володіння та користування нею за призначенням - для охорони державного кордону України, прокурор звернувся з даним позовом до суду.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.10.2025 вказану позовну заяву передано до провадження судді Марущака І.В.
Ухвалою від 24.10.2025 суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив загальне позовне провадження у справі, призначив підготовче засідання на 20.11.2025, залучив до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача - ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), встановив відповідачу строк для подання відзиву, позивачу та прокурору запропонував надати відповідь на відзив, а третій особі - пояснення по суті позову.
10.11.2025 Сокирянською міською радою через систему «Електронний суд» подано відзив на позовну заяву, в якому відповідач проти позову заперечує, просить проводити всі судові засідання в режимі відеоконференції за участю представника Сокирянської міської ради із забезпеченням її у Сокирянському районному суді Чернівецької області.
Ухвалою суду від 12.11.2025 у задоволенні заяви Сокирянської міської ради про участь в судовому засіданні у справі № 926/3537/25, призначеному на 20.11.2025, в режимі відеоконференції в приміщенні Сокирянського районного суду Чернівецької області відмовлено у зв'язку з відсутністю технічної можливості.
17.11.2025 від представника Сокирянської міської ради - Козака Василя Васильовича через систему «Електронний суд» надійшла заява про участь в судовому засіданні, призначеному на 12:00 год 20.11.2025 у справі № 926/3537/25 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за участю представника Сокирянської міської ради Сираєвої Наталії Сергіївни. До клопотання додано виписку з ЄДРПОУ та докази надіслання заяви учасникам справи.
Згідно з частиною третьою статті 197 Господарського процесуального кодексу України суддя (суддя-доповідач) розглядає заяву учасника справи, його представника про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду без повідомлення учасників справи. За результатами розгляду заяви постановляється ухвала.
Розглянувши зазначену вище заяву представника позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини сьомої статті 11 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» учасникам судового процесу на підставі судового рішення забезпечується можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у порядку, встановленому законом.
Згідно з частиною першою статті 197 Господарського процесуального кодексу України учасник справи, його представник має право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду за умови наявності в суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Відповідно до частини четвертої статті 197 Господарського процесуального кодексу України учасник справи, його представник бере участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та засобів електронної ідентифікації, що мають високий рівень довіри, відповідно до вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", у порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
У разі відсутності в учасника справи, його представника засобів електронної ідентифікації, передбачених абзацом першим цієї частини, ідентифікація такої особи здійснюється відповідно до вимог Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус».
Згідно з положеннями частини п'ятої статті 197 Господарського процесуального кодексу України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, його представник, який подав відповідну заяву, крім випадку коли суд після призначення судового засідання чи під час такого засідання втратив технічну можливість забезпечити проведення відеоконференції.
Використовувані судом і учасниками судового процесу технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення та звуку, а також інформаційну безпеку. Учасникам судового процесу має бути забезпечена можливість чути та бачити хід судового засідання, ставити запитання і отримувати відповіді, здійснювати інші процесуальні права та обов'язки (частина восьма статті 197 ГПК України).
Рішенням Вищої ради правосуддя №1845/0/15-21 від 17.08.2021 затверджено Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - Положення).
Положення визначає порядок функціонування в судах та органах системи правосуддя окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - ЄСІТС), зокрема підсистем «Електронний кабінет», «Електронний суд» та підсистеми відеоконференцзв'язку; порядок вчинення процесуальних дій в електронній формі з використанням таких підсистем; особливості використання в судах та органах системи правосуддя іншого програмного забезпечення в перехідний період до початку функціонування ЄСІТС у складі всіх підсистем (модулів) (п. 2 Положення).
Підсистема відеоконференцзв'язку забезпечує: 1) відео- та звукозапис судових засідань, бронювання (резервування) залів судових засідань, можливість подання учасниками справи під час проведення судового засідання в режимі відеоконференції документів (у тому числі процесуальних документів, письмових та електронних доказів тощо); 2) можливість користувачам брати участь у засіданнях інших органів та установ системи правосуддя в режимі відеоконференції. Особливості порядку проведення таких засідань можуть встановлюватися відповідними органами та установами системи правосуддя (п. 45 Положення).
Інструкція користувача підсистеми відеоконференцзв'язку розробляється адміністратором ЄСІТС та розміщується на вебсторінці технічної підтримки користувачів ЄСІТС за вебадресою wiki.court.gov.ua (п. 45 Положення).
За наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву (п. 46 Положення).
Для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв'язку, для роботи із системою відеоконференцзв'язку (п. 49 Положення).
Враховуючи викладене, суд вважає за можливе задовольнити заяву представника відповідача й призначити судове засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Керуючись статтями 197, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Заяву представника Сокирянської міської ради - Козака Василя Васильовича про участь в судовому засіданні, призначеному на 12:00 год 20.11.2025 у справі № 926/3537/25 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за участю представника Сокирянської міської ради Сираєвої Наталії Сергіївни задовольнити.
2. Забезпечити участь представника Сокирянської міської ради - Сираєвої Наталії Сергіївни у судовому засіданні у справі № 926/3537/25, призначеному на 12:00 год 20.11.2025, в режимі відеоконференції відповідно до положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи та здійснити проведення судового засідання в режимі відеоконференції за допомогою системи відеоконференцзв'язку (https://vkz.court.gov.ua).
3. Інструкція користувача підсистеми відеоконференцзв'язку розміщена на вебсторінці технічної підтримки користувачів ЄСІТС за вебадресою://wiki.court.gov.ua.
4. Роз'яснити, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції представник зобов'язаний зайти до підсистеми відеоконференцзв'язку та авторизуватися в ній за 10 хвилин до початку судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники, камеру) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою підсистеми; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.
5. Попередити, що відповідно до частини п'ятої статті 197 ГПК України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, його представник, який подав відповідну заяву, крім випадку коли суд після призначення судового засідання чи під час такого засідання втратив технічну можливість забезпечити проведення відеоконференції.
6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Повний текст ухвали складено і підписано 18.11.2025 року.
Суддя І.В. Марущак