17 листопада 2025 року м. Миколаїв Справа № 915/1368/25
Господарський суд Миколаївської області у складі:
судді Л.М. Ільєвої
при секретарі судового засідання І.С. Степановій
за участю представників:
від прокуратури - Дзюбан О.В.,
від позивачів:
1) Миколаївської міської ради - не з'явився,
2) Управління капітального будівництва Миколаївської міської ради - не з'явився,
від відповідача - не з'явився,
розглянувши у підготовчому засіданні справу за позовом першого заступника керівника Окружної прокуратури міста Миколаєва в інтересах держави в особі Миколаївської міської ради та Управління капітального будівництва Миколаївської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю “АС-Сітібуд» про розірвання договору, -
Перший заступник керівника Окружної прокуратури міста Миколаєва звернувся до Господарського суду Миколаївської області з позовною заявою в інтересах держави в особі Миколаївської міської ради та Управління капітального будівництва Миколаївської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю “АС-Сітібуд» про розірвання договору підряду від 03.11.2021 р. № 9т.
В обґрунтування позову прокурор посилається на те, що між Управлінням капітального будівництва Миколаївської міської ради та ТОВ “АС-Сітібуд» 03.11.2021 укладено договір підряду № 9т, предметом указаного договору є: “Капітальний ремонт спорткомплексу “Зоря» за адресою: вулиця Театральна, 10 у місті Миколаєві, (ДК 021:2015:45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація)» та в подальшому укладались додаткові угоди, якими вносились зміни, зокрема, щодо строку виконання спірного договору.
Як зазначає прокурор, наразі норми бюджетного законодавства, які набрали чинності після укладання оспорюваного договору, у зв'язку з введенням військового стану на території України унеможливлюють виконання замовником договірних зобов'язань, що свідчить про істотну зміну обставин, яка не могла бути передбачена сторонами в момент укладання договору. Більш того, при проведенні закупівлі, наслідком якої є оспорюваний договір, джерелом фінансування робіт був Державний бюджет України в сумі 25 млн.грн. та місцевий бюджет Миколаївської міської територіальної громади в сумі 69 млн.грн. Свої зобов'язання за цим договором держава виконала в переважній частині, виділивши у 2021 році 23,8 млн.грн, на які було оплачено виконані роботи. Разом з тим, Миколаївська міська рада у 2022, 2024, 2025 роках кошти на виконання робіт, обумовлених договором не виділяла, а у 2023 році виділила лише 10 млн грн, яких явно недостатньо для забезпечення повного та своєчасного виконання умов договору. Також прокурор зазначає, що відсутні також і докази вчинення Управлінням визначених законодавством дій, спрямованих на виділення коштів у обсягах, достатніх для фінансування договору. На думку прокурора. зазначене доводить відсутність волі міської ради як власника коштів та Управління як замовника за договором на продовження дії договору та реальне настання наслідків, ним обумовлених.
Відтак, прокурор стверджує, що вказані обставини свідчать про неможливість фактичного виконання договору про закупівлю робіт, який укладено між Управлінням капітального будівництва Миколаївської міської ради та ТОВ “АС-Сітібуд», що може призвести до неефективного використання бюджетних коштів під час дії воєнного стану в умовах обмеженого фінансування та нанесення шкоди інтересам держави.
При цьому прокурор зауважує, що у 2024 та 2025 роках ТОВ “АС-Сітібуд» роботи з капітального ремонту спорткомплексу не проводились, акти приймання виконаних робіт та оплата за них не здійснювалась. Відтак, підрядником в порушення умов договору майже два роки взагалі не виконуються взяті на себе зобов'язання та роботи за договором, не зважаючи на те, що можливість призупинення виконання умов договору його сторонами не використовувалась, тобто наявне несвоєчасне виконання умов договору з боку підрядника. Таким чином, на думку прокурора, наявні передбачені ст. 651 ЦК України підстави для розірвання спірного договору у зв'язку з систематичним невиконанням підрядником його умов у строки, визначені вказаним правочином, що вже призвело до чисельних продовжень строків виконання передбачених таким правочином робіт шляхом укладення додаткових угод до договору, а також корегування проєктно-кошторисної документації, що призведе до збільшення вартості робіт. Поряд з цим прокурор вказує про наявність умов, передбачених ч. 2 ст. 652 ЦК України для розірвання спірного договору у судовому порядку у зв'язку з істотною зміною обставин.
22.09.2025 р. від представника Окружної прокуратури міста Миколаєва - Савицької М.В. до господарського суду через підсистему “Електронний суд» ЄСІТС надійшла заява (вх. № 13377/25), згідно з якою прокурор зазначив, що у зв'язку з технічною помилкою під час подачі позовної заяви до Електронного суду не долучилися додатки до відповіді Управління капітального будівництва Миколаївської міської ради від 20.05.2025 № 13388/18.03-30/1814/25 та додатки до відповіді Управління капітального будівництва Миколаївської міської ради від 21.08.2025 № 21978/18.03-30/1814/25. Відтак, прокурор просить долучити вищевказані додатки до матеріалів позовної заяви.
Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 23.09.2025 р. вказану позовну заяву першого заступника керівника Окружної прокуратури міста Миколаєва в інтересах держави в особі Миколаївської міської ради та Управління капітального будівництва Миколаївської міської ради прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 915/1368/25, розгляд справи призначено за правилами загального позовного провадження, при цьому підготовче засідання призначено на 22.10.2025 р. о 10:40.
Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 22.10.2025 р. у справі № 915/1368/25 підготовче засідання відкладено на 17 листопада 2025 року о 10:45, при цьому зобов'язано прокурора надати письмове обґрунтування правових підстав заявленого позову, зокрема, шляхом зазначення відповідних істотних змін обставин для розірвання договору.
27.10.2025 від представника Окружної прокуратури міста Миколаєва - Савицької М.В. до господарського суду через підсистему «Електронний суд» надійшли додаткові пояснення (вх. №15005/25), в яких прокурор зазначає, що у спірних правовідносинах наявні всі чотири умови, передбачені ч. 2 ст. 652 ЦК України, для розірвання спірного договору у судовому порядку у зв'язку з істотною зміною обставин.
В підготовче засідання, призначене на 17.11.2025 р., представники сторін не з'явились.
Під час підготовчого засідання 17.11.2025 року прокурор повідомив, що прокуратурою через підсистему «Електронний суд» 14.11.2025 направлено до суду заяву про закриття провадження у справі за відсутністю предмета спору, оскільки спірний договір підряду розірвано сторонами.
Як з'ясовано судом, через технічний збій в роботі підсистеми «Електронний суд» подані 14.11.2025 учасниками документи до суду через вказану підсистему не надійшли ще на момент даного підготовчого засідання.
Так, у підготовчому засіданні господарського суду 17 листопада 2025 року по справі №915/1368/25 за участю прокурора судом було протокольно оголошено перерву до 21 листопада 2025 року о 09 год. 40 хв. в порядку ч. 5 ст. 183 ГПК України.
За приписами ч.ч. 2, 3 ст. 120 ГПК України визначено, що суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов'язковою. Виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.
Враховуючи неявку у підготовче засідання 17.11.2025 р. представників позивачів та відповідача, суд вважає за необхідне повідомити позивачів та відповідача про місце, дату та час проведення підготовчого засідання в порядку ч. 2 ст. 120, ч. 2 ст. 121 ГПК України шляхом постановлення та направлення відповідної ухвали.
Керуючись ст.ст. 120, 121, 183, 232-234 Господарського процесуального кодексу України,
суд -
1. Повідомити позивачів - Миколаївську міську раду і Управління капітального будівництва Миколаївської міської ради та відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю “АС-Сітібуд» про те, що підготовче засідання у справі №915/1368/25 відбудеться 21 листопада 2025 року о 09:40 в приміщенні Господарського суду Миколаївської області за адресою: м. Миколаїв, вул. Олексія Вадатурського, 14.
2. Копію ухвали направити позивачам на відповідачу до наявних електронних кабінетів.
3. Повідомити сторін про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на веб-сторінці Господарського суду Миколаївської області на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://mk.arbitr.gov.ua/sud5016/.
Ухвала набирає чинності 17.11.2025 року та оскарженню не підлягає.
Суддя Л.М. Ільєва