Справа № 598/2314/25
провадження № 1-кс/598/313/2025
іменем України
"18" листопада 2025 р. слідчий суддя Збаразького районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання начальника СВ відділення поліції № 4 (м.Збараж) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які знаходиться в ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », внесене по кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №420252120400000008 від 28 липня 2025 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України,
встановив:
Згідно клопотання, в провадженні СВ ВП №4 Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42025212040000008 від 28.07.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.
Так, до Теребовлянської окружної прокуратури надійшли матеріали Управління Служби безпеки України в Тернопільській області щодо можливої протиправної діяльності службових осіб Збаразького міського комунального підприємства по благоустрою « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Збаразької ОТГ, пов'язаної із розтратою бюджетних коштів в ході придбання та оплати послуг з благоустрою населених пунктів - поточний ремонт території «Алеї Героїв» за адресою вул. Незалежності в м. Збараж, що вчинені в умовах воєнного стану.
В ході проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні встановлено, що Збаразьким міським комунальним підприємством по благоустрою « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (далі - МКППОБ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») проведено закупівлю ІНФОРМАЦІЯ_3 з метою придбання послуг з благоустрою населених пунктів - поточний ремонт території «Алеї Героїв» за адресою вул. Незалежності в м.Збараж на суму 3 147 589,00 UAH, код за Єдиним закупівельним словником ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь Лот 1 - Послуги з благоустрою населених пунктів - поточний ремонт території «Алеї Героїв» за адресою вул. Незалежності в м.Збараж.
За результатами закупівлі замовником з переможцем торгів - товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) 19 березня 2025 року укладено Договір закупівлі про закупівлю послуг №11-25, за яким виконавець зобов'язується у 2025 році надати Замовникові послуги, зазначені в тендерній документації, а Замовник - прийняти і оплатити такі послуги в порядку та на умовах, передбачених даним Договором.
Найменування послуг - Послуги з благоустрою населених пунктів - поточний ремонт території «Алеї Героїв» за адресою вул. Незалежності в м. Збараж.
Ціна Договору становить 3 128 018,60 грн, в т.ч. ПДВ - 521 336,43 грн. і визначається із розрахунку ціни послуг у Додатку №2 до цього Договору, який є невід'ємною частиною Договору. Ціна динамічна.
Строк надання послуг до 31 грудня 2025 року.
Надалі 20 травня 2025 року сторони уклали додаткову угоду № 1 до Договору закупівлі про закупівлю послуг № 11-25 від 19.03.2025 року, якою Додаток №1, Додаток №2, Додаток №3, Додаток №4 до Договору викладено в новій редакції.
Також викладено в новій редакції пункт 2.1 Договору, яким передбачено, що ціна Договору становить 2 738 503,99 грн, в т.ч. ПДВ 20% - 456 417,33 грн і визначається із розрахунку послуг у Додатку №2 до цього Договору, який є невід'ємною частиною Договору. Ціна динамічна.
Крім того, сторони згодом уклали договір про закупівлю без використання електронної системи закупівель, ідентифікатор ІНФОРМАЦІЯ_4 , а саме Договір закупівлі про закупівлю послуг №44-25 від 20 травня 2025 року, найменування послуг - Послуги з благоустрою населених пунктів - поточний ремонт території «Алеї Героїв» за адресою вул. Незалежності в м. Збараж (додаткові аналогічні роботи). Ціна Договору становить 185 676,58 грн, у т.ч. ПДВ 20% - 30 946,10 грн і визначається із розрахунку ціни послуг у Додатку №2 до цього Договору, який є невід'ємною частиною Договору. Ціна динамічна. Строк надання послуг - до 31 грудня 2025 року.
Оплата Замовником за Договорами здійснена в повному обсязі, що підтверджується даними Єдиного веб-порталу використання публічних коштів (ІНФОРМАЦІЯ_5 ).
Так, за аванс на придбання матеріалів для виконання робіт : «Послуги з благоустрою населених пунктів - поточний ремонт території «Алея Героїв» за адресою вул. Незалежності в м. Збараж» згідно з договором №11-25 від 19.03.2025, рахунку №6 від 24.03.2025 перераховано підряднику - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » кошти в сумі 938 400,00 грн.
Згідно з документом №171 від 24.03.2025 повернуто ІНФОРМАЦІЯ_2 » кошти в сумі 938 400,00 грн.
За аванс на придбання матеріалів для виконання робіт : «Послуги з благоустрою населених пунктів - поточний ремонт території «Алеї Героїв» за адресою вул. Незалежності в м. Збараж згідно з договором №11-25 від 19.03.2025 на підставі рахунку № 6 від 24.03.2025 перераховано 28.03.2025 на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » кошти в сумі 938 400,00 грн.
За послуги з благоустрою населених пунктів - поточний ремонт території «Алея Героїв» за адресою вул. Незалежності в м. Збараж згідно з договором №11-25 від 19.03.2025 на підставі акту №1/05 від 21.05.2025 оплачено замовником 23.05.2025 на користь підрядника кошти в сумі 1 800 103,99 грн.
Крім того, за послуги з благоустрою населених пунктів - поточний ремонт території «Алеї Героїв» за адресою вул. Незалежності в м .Збараж (додаткові аналогічні роботи) згідно з договором №44-25 від 20.05.2025 на підставі акту №2/05 від 26.05.2025 перераховано підряднику - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » кошти в сумі 185 676,58 грн.
Вивчення інформації про ціни на матеріальні ресурси та дефектного акту до Договору № 11-25 встановлено непоодинокі випадки завищення ринкових цін та будівельні матеріали, а також врахування вивезення грунту, що за обсягом не відповідає предмету договору та рельєфу місцевості, на якій заплановано провести поточний ремонт. Попередньо визначена сума збитків складає понад 225 тис.гривень.
На даний час, в ході проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до оригіналів документів, на підставі яких підрядник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_2 ) отримував товари, котрі використовувались при проведенні «Поточний ремонт території «Алеї Героїв» за адресою вул. Незалежності в м.Збараж», а саме:
-договорів купівлі-продажу (поставки), додатків до договорів, додаткових угод, специфікацій до договорів, видаткових накладних, актів приймання - передачі, товарно-транспортних накладних, гарантійних документівна товари, платіжних інструкцій (доручень), на підставі яких проводились перерахування грошових коштів за поставлені товари,із можливістю подальшого вилучення оригіналів названих документів.
Вищевказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема для доведення факту розтрати бюджетних коштів зі сторони Збаразького міського комунального підприємства по благоустрою « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », завищення цін на товари, встановлення посадових осіб, які безпосередньо займалися їх складанням та підписували їх, а також необхідності їхнього пред'явлення при проведенні слідчих та процесуальних дій, у тому числі почеркознавчих, технічних експертиз документів, будівельно-технічної експертизи та інших експертиз, що вимагають дослідження оригіналів документів, а тому слідчий за погодженням з прокурором звернувся до слідчого судді із вказаним клопотанням.
Слідчий в судове засідання не з'явився, однак він просить розгляд клопотання проводити без його участі.
На підставі ч.2 ст.163 КПК України, вважаю за доцільне розгляд даного клопотання проводити без участі представника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », з метою уникнення реальної загрози зміни первинного змісту та знищення витребовуваних документів.
Згідно ч.5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Перевіривши наданні матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, приходжу до висновку, що клопотання слід задовольнити, надавши дозвіл слідчим на тимчасовий доступ до оригіналів документів на підставі яких підрядник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_2 ) отримував товари, котрі використовувались при проведенні «Поточний ремонт території «Алеї Героїв» за адресою вул. Незалежності в м.Збараж», а саме:
-договорів купівлі-продажу (поставки), додатків до договорів, додаткових угод, специфікацій до договорів, видаткових накладних, актів приймання - передачі, товарно-транспортних накладних, гарантійних документів на товари, платіжних інструкцій (доручень), на підставі яких проводились перерахування грошових коштів за поставлені товари,із можливістю подальшого вилучення оригіналів названих документів, які знаходяться у приміщенні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса АДРЕСА_1 ).
На підставі викладеного і керуючись ст.ст.159, 162-166, 309, 369, 371, 372 КПК України, слідчий суддя,
постановив:
Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл слідчим №4 (м.Збараж) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 на тимчасовий доступ до оригіналів документів на підставі яких підрядник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_2 ) отримував товари, котрі використовувались при проведенні «Поточний ремонт території «Алеї Героїв» за адресою вул. Незалежності в м.Збараж», а саме:
-договорів купівлі-продажу (поставки), додатків до договорів, додаткових угод, специфікацій до договорів, видаткових накладних, актів приймання - передачі, товарно-транспортних накладних, гарантійних документів на товари, платіжних інструкцій (доручень), на підставі яких проводились перерахування грошових коштів за поставлені товари,із можливістю подальшого вилучення оригіналів названих документів, які знаходяться у приміщенні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса АДРЕСА_1 ).
Дана ухвала діє до 18 листопада 2025 року.
Відповідно до вимог ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Дана ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_8