Справа № 577/5987/25
Провадження № 2-о/577/318/25
11 листопада 2025 року Конотопський міськрайонний суд Сумської області
в складі:
головуючого судді Буток Т.А.
при секретарі Кузнєцовій О.Л.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Конотоп цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Управління Державної міграційної служби України в Сумській області про встановлення факту постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року,
Заявник ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою та просить встановити факт її постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 року включно. Свої вимоги обґрунтовує тим, що вона народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Конотоп Сумської області, її батьками були ОСОБА_2 та ОСОБА_3 . З дня свого народження і по теперішній час вона проживає на території України, в 1984 році закінчила середню загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів № 10 в м. Конотоп. З 01.09.1984 року до 05.06.1986 року навчалася на денній формі навчання в Конотопському професійно-технічному училищі № 8 за професією монтажник зв'язку, лінійник, кабельщик. З 23.12. 1987 року по 15.06.1990 року перебувала у шлюбі з ОСОБА_4 і після розлучення залишила прізвище ОСОБА_5 . З кінця 1988 року по 1989 рік працювала пекарем на Конотопському хлібокомбінаті, після чого до 1991 року працювала на Конотопському заводі «Червоний металіст». 18.04.1986 року заявник отримала паспорт громадянина колишнього СРСР серії НОМЕР_1 , який було видано Конотопським РВВС у Сумській області, яким користувалася весь час після 24.08.1991 року, проте в подальшому, в зв'язку зі скрутними сімейними обставинами заявник почав вести асоціальний спосіб життя, ніде не працювала, неодноразово відбувала покарання в місцях позбавлення волі, втратила паспорт колишнього СРСР, а тому вчасно не оформила собі паспорт громадянина України. На даний час заявник проживає в м.Конотоп Сумської області без реєстрації. З метою отримання паспорта громадянина України вона звернулась до УДМС України в Сумській області, однак їй відмовили у видачі з посиланням на п. 7 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215/2001. Посилаючись на вищевикладене, просить встановити факт її постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 року включно.
Заявник ОСОБА_1 в судовому засіданні заявлені вимоги підтримала в повному обсязі та просить задовольнити.
Представник заінтересованої особи Управління Державної міграційної служби України в Сумській області Ігнатенко Л.І. при ухваленні рішення покладається на розсуд суду.
Суд, вислухавши пояснення заявника, представника заінтересованої особи, допитавши свідка, дослідивши матеріали справи, вважає, що заява підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 1 ст.15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Згідно ст. 4 ЦПК України та ст. 20 ЦК України кожна особа має право на звернення до суду з метою захисту своїх цивільних прав, свобод чи інтересів у разі їх порушення, невизнання або оспорювання.
На підставі ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних або юридичних осіб в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Згідно ч. 2 ст. 19 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1) наказного провадження; 2) позовного провадження (загального або спрощеного); 3) окремого провадження.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Згідно з ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Отже, законом передбачено встановлення юридичних фактів щодо виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, до яких відносяться й факти, що породжують право особи на набуття громадянства України, зокрема постійного проживання на території України.
Відповідно до витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження відповідно до ст. 126, 133, 135 СК України № 00045859177 від 05.07.2024 року, ОСОБА_6 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Конотоп, батьком записано ОСОБА_2 , матір'ю - ОСОБА_3 (а.с.6).
З довідки Конотопської ЗОШ І-ІІІ ступенів №10 вбачається, що ОСОБА_7 дійсно навчалася в Конотопській середній школі №10 і в 1984 році закінчила 8 класів (а.с.10).
Згідно витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу щодо підтвердження дошлюбного прізвища № 00045855358 від 05.07.2024 року вбачається, що 23.12.1987 року ОСОБА_4 та ОСОБА_6 зареєструвала шлюб у Конотопському відділі державної реєстрації актів цивільного стану у Конотопському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, актовий запис № 908. Після реєстрації шлюбу спільне прізвище ОСОБА_5 ( ОСОБА_5 ) (а.с.7).
З довідки ДПТНЗ «Конотопське вище професійне училище» № 401 від 06.09.2024 року, вбачається, що ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , дійсно навчалася в Конотопському професійно-технічному училищі № 8 з 01.09.1984 року до 05.06.1986 року, за професією монтажник зв'язку, лінійник, кабельщик. Форма навчання денна. Довідка видана за місцем вимоги на підставі поіменної книги, реєстраційний номер № 8391 (а.с.8).
Відповідно до довідки ДПТНЗ «Конотопське вище професійне училище» № 402 від 06.09.2024 року, відбулося перенайменування міського професійно-технічного училища № 8 м. Конотоп наказом Сумського обласного управління № 112 від 03.09.1984 року в Конотопське професійно-технічне училище № 8, а пізніше з 01.09.2003 на підставі наказу Управління освіти і науки Сумської обласної державної адміністрації № 297 від 01.07.2003 в Конотопський професійний ліцей № 8, а потім з 01.09.2008 в Державний професійно-технічний навчальний заклад «Конотопський професійний ліцей», відповідно наказів Міністерства освіти і науки України від 26.02.2008 за № 131 «Про перейменування професійно-технічних навчальних закладів Сумської області», наказу Міністерства освіти і науки України за № 1160 від 28.08.2019 «Про реорганізацію закладів професійної (професійно-технічної) освіти м. Конотоп Сумської області» Державний професійно-технічний навчальний заклад «Конотопський професійний ліцей» реорганізовано в Державний професійно-технічний навчальний заклад «Конотопське вище професійне училище» (а.с. 9).
Відповідно до картки прописки ОСОБА_9 з 30.05.1986 року була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.12-14).
З довідки про звільнення від 17.07.2018 року вбачається, зо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , звільнена за відбуттям строку покарання на підставі вироку суду і прямує до місця проживання за адресою: АДРЕСА_2 (а.с.15).
12.02.2016 року ОСОБА_1 взято на облік бездомних осіб (а.с.16).
Відповідно до заяви про видачу паспорту, ОСОБА_6 , 23.12.1968 року звернулася про видачу паспорта на підставі свідоцтва про народження НОМЕР_2 виданого Конотопським міським РАЦС 19.11.1985 року. 30.09.1990 року паспорт знищено у зв'язку з переходом на прізвище ОСОБА_5 (а.с.26,27).
З зави про видачу паспорта вбачається, що ОСОБА_1 отримала паспорт НОМЕР_3 від 27.09.1990 року, що підтверджується її особистим підписом (а.с. 28).
Згідно інформації Управління ДМС України в Сумській області від 05.08.2024 року, ОСОБА_1 за обліками документування паспортом громадянина України, паспортом громадянина України для виїзду за кордон УДМС у Сумській області не значитесь. Разом з цим, в ході перевірки за архівними обліками документування паспортом громадянина колишнього СРСР, ОСОБА_1 була документована паспортом громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року серії НОМЕР_4 , виданим 27.09.1990 року Конотопським РВВС Сумської області у зв'язку зі зміною прізвища з ОСОБА_10 . Тому, після встановлення судом юридичного факту проживання в Україні за станом на 24 серпня 1991 року, необхідно звернутись до територіального підрозділу Управління ДМС у Сумській області за місцем проживання з відповідним рішенням суду та подати заяву для встановлення належності до громадянства України. Результатом розгляду заяви буде видача довідки про реєстрацію особи громадянином України, яка є підставою для оформлення паспорта громадянина України (а.с.11).
Свідок ОСОБА_11 , допитана в судовому засіданні, пояснила, що знає заявника з дитинства. Стверджує, що ОСОБА_1 постійно проживала на території України станом на 24 серпня 1991 року включно.
У суду немає підстав ставити під сумнів достовірність і правдивість фактів, про які повідомив свідок. Дані про його заінтересованість в результаті розгляду справи відсутні та показання підтверджуються і доповнюються іншими зібраними по справі доказами.
Встановлення факту постійного проживання на території України на момент проголошення незалежності України або набрання чинності Законом України "Прогромадянство України" є підставою для оформлення належності до громадянства України відповідно до п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 цього Закону.
Згідно з п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про громадянство України" громадянами України є: усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України; особи, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України"Прогромадянство України" проживали в Україні і не були громадянами інших держав.
Особи, зазначені у п. 1 ч. 1 цієї статті, є громадянами України з 24 серпня 1991 року, зазначені у п. 2, - з 13 листопада 1991 року (ч. 2 ст. 3 Закону України "Про громадянство України").
Встановлення факту постійного проживання на території України є підставою для оформлення належності до громадянства України.
Юридичне значення має лише факт постійного проживання на території України особи, дитини, батьків дитини (одного з них) або іншого її законного представника на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) або набрання чинності Законом України від 08 жовтня 1991 року № 1636-ХІІ "Про громадянство України"(13 листопада 1991 року).
Для встановлення факту належності до громадянства України відповідно до положень статті 293 ЦПК України та ст.3 Закону України "Про громадянство України" і залежно від підстав цього встановлення предметом розгляду в суді можуть бути заяви про встановлення таких фактів: постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року; постійного проживання на території України за станом на 13 листопада 1991 року.
Для встановлення факту набуття громадянства України предметом розгляду в суді можуть бути заяви про встановлення таких фактів: постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року; постійного проживання на території України за станом на 13 листопада 1991 року; постійного проживання дитини на території України станом на 24 серпня 1991 року або станом на 13 листопада 1991 року; постійного проживання на території України батьків (одного з них) дитини або іншого законного представника, з яким дитина постійно проживала станом на 24 серпня 1991 року чи 13 листопада 1991 року; постійного проживання особи на території України чи Української РСР на момент набрання законної сили вироку суду; наявності родинних зв'язків заявника з його батьками (усиновителями, з дідом, бабою); постійного проживання на території України діда та баби заявника; народження на території України батьків заявника, діда чи баби тощо; народження на території України батьків заявника, діда чи баби тощо.
Відповідно до підпункту "а" пункту 7 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента від 27 березня 2001 року № 215/2001, (далі - Порядок), встановлення належності до громадянства України стосується громадян колишнього СРСР, які не одержали паспорт громадянина України або паспорт громадянина України для виїзду за кордон та не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року або проживання в Україні за станом на 13 листопада 1991 року.
Одним із документів для встановлення належності до громадянства України відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Закону "Про громадянство України", що подає особа, яка за станом на 24 серпня 1991 року постійно проживала на території України і перебувала у громадянстві колишнього СРСР, але не має у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт її постійного проживання на території України на зазначену дату, є судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи на території України за станом на 24 серпня 1991 року (підпункт "в" пункту 8 Порядку, в редакції, чинній на час звернення заявника до суду). Отже, у таких випадках одним із необхідних документів на підтвердження цієї обставини може бути рішення суду, яким підтверджується факт постійного проживання особи на території України за станом на 24 серпня 1991 року.
Пунктом 44 Порядку встановлено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання чи народження особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або на інших територіях, що входили на момент її народження чи під час її постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), або документів, що підтверджують відповідні родинні стосунки, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.
Отже, відповідно до положень Закону України "Про громадянство України" і Порядку для набуття громадянства України заявник повинен, зокрема, подати документи, що підтверджують народження його на території України чи постійне проживання на ній, або підтверджують родинні відносини з такою особою, або рішення суду.
Ураховуючи вищезазначене, слід дійти висновку, що належність до громадянства України встановлюється на підставі ст. 3 Закону України "Про громадянство України" і може пов'язуватися із фактом постійного проживання на території України в певний час та такий факт підлягає встановленню на підставі судового рішення.
Подібні правові висновки висловлені у постановах Верховного Суду від 24 лютого 2021 року у справі № 522/20494/18 (провадження № 61-6498св20), від 05 квітня 2021 року у справі № 523/14707/19 (провадження № 61-16116св20).
Отже, встановлення факту проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року або на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» (13 листопада 1991 року) є підставою для оформлення належності до громадянства України.
Таким чином, надані заявником докази суд визнає належними і допустимими, оскільки ці докази містять у собі інформацію щодо предмета доказування, вони логічно пов'язані з тими обставинами, які підтверджують факт постійного проживання заявника на території України.
Приймаючи до уваги те, що встановлення факту постійного проживання на території України має для заявника юридичне значення та необхідне їй для отримання паспорту громадянина України, враховуючи наявність доказів на підтвердження постійного проживання ОСОБА_1 на території України до 24 серпня 1991 року, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню.
Керуючись ст.10, 12, 81, 263, 264, 265, 293, 294, 315, 319 ЦПК України, ст. 1, 3, 9 Закону України «Про громадянство України», суд,
Заяву ОСОБА_1 задовольнити.
Встановити факт постійного проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженки м. Конотоп Сумської області, на території України станом на 24 серпня 1991 року включно.
Рішення може бути оскаржене до Сумського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повне найменування сторін:
Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , мешканка АДРЕСА_3 , РНОКПП: НОМЕР_5 .
Заінтересована особа: Управління Державної міграційної служби України в Сумській області, м. Суми вул. Герасима Кондратьєва, буд. 27.
Суддя Буток Т. А.