17.11.2025 Справа №607/23654/25 Провадження №1-кс/607/6730/2025
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання старшого слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Спеціалізованої екологічної прокуратури Тернопільської обласної прокуратуриОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю,
Старший слідчий СВ Тернопілського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Спеціалізованої екологічної прокуратури Тернопільської обласної прокуратуриОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням у кримінальному провадженні № 12019210010003126 від 25.10.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 1, 2 ст. 364, ч. 2 ст. 197-1 КК України, про надання тимчасового доступу до документів реєстраційної справи на підставі яких приватним нотаріусом Тернопільського міського нотаріального округу ОСОБА_5 внесено відомості в Реєстр речових прав на нерухоме майно, а саме щодо реєстрації права власності на об'єкт нерухомого майна - елінг №1 корпус №1 приміщення лодочної станції, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 117638561101), які зберігаються за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій.
Слідчий ОСОБА_3 у судовому засіданні клопотання підтримала.
Особа, у володінні якої знаходяться документи, ОСОБА_5 , у судове засідання не з'явилась, не повідомивши про причини неприбуття, хоча була належним чином повідомлена про дату та місце судового розгляду, що не є перешкодою для розгляду клопотання, відповідно до частини четвертої статті 163 КПК України.
Вивчивши надані матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Слідчим суддею встановлено, що СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12019210010003126 від 25.10.2019 за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , які незаконно передали в користування фізичній особі земельну ділянку в межах прибережної захисної смуги, а також самовільного захоплення земельної ділянки в межах прибережної захисної смуги, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 1, 2 ст. 364, ч. 2 ст. 197-1 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що 02.03.2005 на підставі договору купівлі-продажу ОСОБА_6 придбала у ОСОБА_7 будівлю під літерою «А», загальною площею 514,4 кв.м. по АДРЕСА_1 .
Надалі, 03.03.2006 ІНФОРМАЦІЯ_2 винесено рішення № 4/18/97 «Про затвердження проекту відведення земельної ділянки під реконструкцію власних приміщень в лодочну станцію СПБ ОСОБА_6 » та надано їй в оренду земельну ділянку по АДРЕСА_1 , площею 0,406 га, яка фактично знаходиться в межах прибережної захисної смуги Тернопільського ставу.
На підставі вказаного рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 17.03.2006 укладено із ОСОБА_6 договір оренди (далі - Договір) вищевказаної земельної ділянки строком на п'ять років, до 03.03.2011.
Відповідно до пунктів 15-16.1 Договору, земельна ділянка передається в оренду під реконструкцію власних приміщень в лодочну станцію. Цільове призначення земельної ділянки - землі житлової та громадської забудови.
Пунктом п. 31.1 Договору визначено, що у разі відчуження будівель або їх частин, розташованих на орендованій земельній ділянці, орендар зобов'язаний повідомити про це орендодавця у 10-денний термін з дня відчуження і повідомити нового власника про обов'язковість оформлення права на користування на землю.
Встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_4 ), видано ОСОБА_6 дозвіл від 18.10.2007 на виконання будівельних робіт з реконструкції власних приміщень в лодочну станцію по АДРЕСА_1 .
Крім цього, ДАБК видано ОСОБА_6 дозвіл від 06.10.2009 на виконання будівельних робіт з реконструкції власних приміщень в лодочну станцію за адресою АДРЕСА_1 .
Згідно з актом поточних змін від 02.02.2010, проведеного техніком інженером ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_8 , при огляді земельної ділянки виявлено, що всі будівлі знесені, а на цій же земельній ділянці в стадії будівництва знаходиться три нових корпуси. Цього ж дня, ОСОБА_6 подано до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » заяву про зняття з реєстрації будівлі під літерою «А» площею 514,4 кв.м. в АДРЕСА_1 , у зв'язку із її знесенням.
Відповідно до витягу з Реєстру речових прав на нерухоме майно від 03.02.2010, на підставі заяви ОСОБА_6 , за нею зареєстровано право власності на об'єкт незавершеного будівництва - незавершена будівництвом лодочна станція готовністю 55%, у тому числі корпус № 1 (4 елінга) готовністю 55%; корпус № 2 (3 елінга) готовністю 56% та корпус № 3 (2 елінга) готовністю 54%.
Згідно із нотаріально посвідченим договором дарування від 06.02.2010, фізична особа-підприємець ОСОБА_6 подарувала ОСОБА_9 35/100 часток незавершеної будівництвом лодочної станції по АДРЕСА_1 , а саме корпус №1 (4 елінга) готовністю 55%.
ОСОБА_9 згідно з нотаріально посвідченим договором дарування від 17.02.2010, подарував 35/400 часток незавершеної будівництвом лодочної станції ОСОБА_10 , а саме елінг №1 корпусу №1 готовністю 55%. На підставі вказаного договору дарування ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » 11.03.2010 провело реєстрацію права власності на 35/400 часток зазначеного об'єкта за ОСОБА_10 .
На підставі договору дарування від 27.07.2013 ОСОБА_10 подарував вказаний об'єкт нерухомого майна ОСОБА_11 , яка є власником на даний час.
У ході досудового розслідування становлено, що станом на 10.02.2010 ОСОБА_6 не мала права власності на незавершену будівництвом лодочну станцію та частки у цьому майні, що підтверджується витягом з Реєстру прав власності на нерухоме майно. Крім цього, 03.03.2011 закінчився термін дії договору оренди земельної ділянки на якій розташовано об'єкт нерухомого майна, що узгоджується з висновками суду, викладеними в постанові ІНФОРМАЦІЯ_7 від 30.10.2023 у справі № 921/504/20.
Водночас, 02.06.2011 ОСОБА_6 подала декларацію про готовність об'єкта до експлуатації - реконструкція власних приміщень в лодочну станцію за адресою: АДРЕСА_1 , яку того ж дня зареєстровано ДАБК за № ТП 14211002260.
Крім цього, до державного реєстру речових прав на нерухоме майно 06.08.2020, 08.08.2020 та 26.08.2020 внесено зміни про складові частини приміщень шляхом доповнення їх новими даними - наявністю причалів, а також змінено їх загальні площі. В технічному описі майна стоянки змінено на приміщення для зберігання лодок. Зазначені дії вчинено на підставі довідок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » про наявність помилок в частині не включення причалів.
Водночас, відповідно до висновку комплексної земельно-технічної, будівельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою від 25.11.2024, приміщення фактично збудованих будівель по АДРЕСА_1 не відповідають вимогам державних будівельних норм щодо мінімально можливих розмірів елінгів.
Причали лодочної станції знаходяться за межами земельної ділянки з кадастровим номером 6110100000:01:004:0060, яка передавалася під реконструкцію нежитлового приміщення.
За геометричною конфігурацією фактично збудовані будівлі не відповідають геометричній конфігурації будівлі під літ «А», загальною площею 514,4 кв. м. згідно з матеріалами інвентарної справи та вони не відносяться до гідротехнічних споруд.
Земельна ділянка на якій здійснено будівництво елінгів частково знаходиться в нормативно визначених межах прибережної захисної смуги Тернопільського ставу.
Фактичне розташування меж земельної ділянки з кадастровим номером 6110100000:01:004:0060 не відповідає межам, вказаним у правовстановлюючих документах на цю земельну ділянку.
Зі змісту ст. 88 Водного кодексу України та ст. 60 Земельного кодексу України вбачається, що з метою охорони поверхневих водних об'єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності вздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм в межах водоохоронних зон виділяються земельні ділянки під прибережні захисні смуги. Прибережні захисні смуги встановлюються по берегах річок та навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) шириною: для середніх річок, водосховищ на них та ставків площею більше 3 гектарів - 50 метрів.
Згідно зі ст. 61 Земельного кодексу України, ст. 89 Водного кодексу України прибережні захисні смуги є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності. У прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах забороняється, зокрема, будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, гідрометричних та лінійних), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів. Об'єкти, що знаходяться у прибережній захисній смузі, можуть експлуатуватись, якщо при цьому не порушується її режим. Не придатні для експлуатації споруди, а також ті, що не відповідають встановленим режимам господарювання, підлягають винесенню з прибережних захисних смуг.
Згідно з ч.1 ст. 85 Водного кодексу України порядок надання земель водного фонду в користування та припинення права користування ними встановлюється земельним законодавством. Землі прибережних захисних смуг перебувають у державній та комунальній власності та можуть надаватися в користування лише для цілей, визначених цим Кодексом (ст. 88 ВК України).
У ході досудового розслідування встановлено, що під об'єктом нерухомого майна - «лодочної станції (елінги)» фактично знаходяться будівлі, які згідно технічного паспорту складаються з першого поверху, другого поверху, горища та мансарди. В описі об'єкта вказано, що перший поверх коридор, стоянка, сходова клітка, рекреація, кухня, санвузол, паливна; другий поверх сходова клітка, коридор, кладова, гостьова, рекреація, санвузол, кабінет, гостьова кімната, коридор, коридор; сходова клітка. Загальна площа одного такого «елінга» складає в межах 260-385,9 кв.м.
Крім цього, відповідно до висновку експерта окремі з будівель класифікуються як нежитлові будівлі для тимчасового проживання, інші - як готелі, ресторани та подібні будівлі.
Ураховуючи викладене, зазначені споруди не відносяться до об'єктів, що можуть знаходитися у прибережній захисній смузі та експлуатуватися, не порушуючи при цьому режиму її використання.
В ході досудового розслідування встановлено, що 27.07.2013 приватним нотаріусом Тернопільського міського нотаріального округу ОСОБА_5 зареєстровано право власності на об'єкт нерухомого майна - елінг №1 корпус №1 приміщення лодочної станції, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 за ОСОБА_11 в Реєстрі речових прав на нерухоме майно на підставі договору дарування, серія та номер:815, виданий 27.07.2013, посвідчений приватним нотаріусом Тернопільського міського нотаріального округу ОСОБА_5 , спецбланк ВТС№189334, довідки, серія та номер: б/н, виданої 29.07.2013, виданої ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », довідки, серії та номер: 38, виданої 21.08.2020 ФОП ОСОБА_12
26.08.2020 до Реєстру речових прав на нерухоме майно внесено зміни про складові частини приміщення елінгу №1, корпус №1, шляхом доповнення їх новими даними - наявністю причалу І, площею 25,8 кв.м. причалу ІІ, площею 41,3 кв.м., а в технічному описі майна стоянки змінено на приміщення для зберігання лодок.
Враховуючи наведене, з метою розкриття вказаного злочину, швидкого, повного та неупередженого дослідження усіх обставин кримінального правопорушення, у органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до документів на підставі яких приватним нотаріусом Тернопільського міського нотаріального округу ОСОБА_5 внесено відомості в Реєстр речових прав на нерухоме майно, а саме щодо реєстрації права власності на об'єкт нерухомого майна - елінг №1 корпус №1 приміщення лодочної станції, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 117638561101), що має суттєве значення для встановлення обставин у даному кримінальному провадженні.
Встановлено, що документи реєстраційної справи зберігаються в приватного нотаріуса Тернопільського міського нотаріального округу ОСОБА_5 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій.
Відповідно до пунктів 1, 2 частини п'ятої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів (частина шоста статті 163 КПК України).
Згідно із частиною сьомою статті 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
З врахуванням того, що матеріалами клопотання доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи перебувають у володінні приватного нотаріуса Тернопільського міського нотаріального округу ОСОБА_5 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , мають важливе значення для встановлення усіх обставин кримінального правопорушення, а іншими способами довести обставини, які передбачається підтвердити за допомогою цих документів, слідчий суддя вважає за можливе надати стороні обвинувачення дозвіл на тимчасовий доступ до зазначених ними документів.
На підставі викладеного, керуючись ст. 159, 162, 163, 164, 309 КПК України,слідчий суддя
Клопотання старшого слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Спеціалізованої екологічної прокуратури Тернопільської обласної прокуратуриОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю задовольнити.
Надати дозвіл слідчому СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_13 , слідчому СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_14 , слідчому СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_15 , старшому слідчому СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_16 на тимчасовий доступ до документів реєстраційної справи на підставі яких приватним нотаріусом Тернопільського міського нотаріального округу ОСОБА_5 внесено відомості в Реєстр речових прав на нерухоме майно, а саме щодо реєстрації права власності на об'єкт нерухомого майна - елінг №1 корпус №1 приміщення лодочної станції, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 117638561101), які зберігаються за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій.
Строк дії ухвали встановити протягом двох місяців з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1