Справа № 320/46369/24
17 листопада 2025 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Карпушової О.В., суддів: Епель О.В., Файдюка В.В., секретар судового засідання Заліська Є.Я., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 29 травня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить суд:
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови в складанні та поданні до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві нових довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.01.2023 р., на 01.02.2023 р., на 01.01.2024 р., за останньою займаною штатною посадою та тарифним розрядом для проведення перерахунку та виплати основного розміру пенсії у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року №2262- XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", ст. 9 Закону України від 20 грудня 1991 року №2011-ХII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", п. 1 наказу МО України №90 від 01.03.2018, із визначенням розміру посадового окладу за 24 тарифним розрядом шляхом множення тарифного коефіцієнту посадового окладу 2,88 на розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня 2023 р. Законом України від 03.11.2022 р. №2710-IX «Про Державний бюджет України на 2023 рік», встановленого на 1 січня 2024 р. Законом України від 09.11.2023 р.№3460-IX «Про Державний бюджет України на 2024 рік», відповідно, та із визначенням розміру окладу за військовим званням «майор» шляхом множення тарифного коефіцієнту за військовим званням 0,76 на розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня 2023 р. Законом України від 03.11.2022 р. №2710-IX «Про Державний бюджет України на 2023 рік», встановленого на 1 січня 2024 р. Законом України від 09.11.2023 р. №3460-IX «Про Державний бюджет України на 2024 рік», відповідно, та визначенням на їх підставі відповідно: надбавки за вислугу років - 45%, надбавки за особливості проходження служби у розмірі - 65%, надбавки за роботу в умовах режимних обмежень з відомостями та їх носіями, що мають ступінь секретності «таємно» - 10%, з 01.01.2023 р. премії - 140 %, з 01.02.2023 р. премії - 390 %, з 01.01.2024 премії - 390%;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві нові довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 , станом на 01.01.2023 р., на 01.02.2023 р., на 01.01.2024 р., за останньою займаною штатною посадою та тарифним розрядом для проведення перерахунку та виплати основного розміру пенсії у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року №2262- XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", ст. 9 Закону України від 20 грудня 1991 року №2011-ХII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", п. 1 наказу МО України №90 від 01.03.2018, із визначенням розміру посадового окладу за 24 тарифним розрядом шляхом множення тарифного коефіцієнту посадового окладу 2,88 на розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня 2023 р. Законом України від 03.11.2022 р. №2710-IX «Про Державний бюджет України на 2023 рік», встановленого на 1 січня 2024 р. Законом України від 09.11.2023 р. №3460-IX «Про Державний бюджет України на 2024 рік», відповідно, та із визначенням розміру окладу за військовим званням «майор» шляхом множення тарифного коефіцієнту за військовим званням 0,76 на розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня 2023 р. Законом України від 03.11.2022 р. №2710-IX «Про Державний бюджет України на 2023 рік», встановленого на 1 січня 2024 р. Законом України від 09.11.2023 р. №3460-IX «Про Державний бюджет України на 2024 рік», відповідно, та визначенням на їх підставі відповідно: надбавки за вислугу років - 45%, надбавки за особливості проходження служби у розмірі - 65%, надбавки за роботу в умовах режимних обмежень з відомостями та їх носіями, що мають ступінь секретності «таємно» - 10%, з 01.01.2023 р. премії - 140 %, з 01.02.2023 р. премії - 390 %, з 01.01.2024 премії - 390%.
В обґрунтування позовних вимог вказує, що звернувся до відповідача із заявою, у якій позивач просив оформити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві оновлені довідки станом на 01.01.2023, 01.02.2023, 01.01.2024, роки для перерахунку пенсії. Проте відповідач надав відповідь, у якій вказав, що підстав для складання нових довідок про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії немає.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 29 травня 2025 адміністративний позов задоволено частково:
Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови в складанні та поданні до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві нових довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023, на 01.02.2023, за останньою займаною штатною посадою та тарифним розрядом для проведення перерахунку та виплати основного розміру пенсії у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", ст. 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", положень постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", п. 1 наказу МО України №90 від 01.03.2018, із визначенням розміру посадового окладу за 24 тарифним розрядом шляхом множення тарифного коефіцієнту посадового окладу 2,88 на розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2023 Законом України від 03.11.2022 №2710-ІХ "Про Державний бюджет України на 2023 рік", відповідно, та із визначенням розміру окладу за військовим званням "майор" шляхом множення тарифного коефіцієнту за військовим званням 0,76 на розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2023 Законом України ввід 03.11.2022 №2710-ІХ "Про Державний бюджет України на 2023 рік", відповідно, та визначенням на їх підставі відповідно: надбавки за вислугу років - 45%, надбавки за особливості проходження служби у розмірі - 65%, надбавки за роботу з таємними документами, що мають ступінь секретності "таємно" - 10%, з 01.01.2023 премії - 140%, з 01.02.2023, премії - 390%.
Зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_2 скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві нові довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023, на 01.02.2023 за останньою займаною штатною посадою та тарифним розрядом для проведення перерахунку та виплати основного розміру пенсії у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", ст. 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", положень постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", п. 1 наказу МО України №90 від 01.03.2018, із визначенням розміру посадового окладу за 24 тарифним розрядом шляхом множення тарифного коефіцієнту посадового окладу 2,88 на розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2023 Законом України від 03.11.2022 №2710-ІХ "Про Державний бюджет України на 2023 рік", відповідно, та із визначенням розміру окладу за військовим званням "майор" шляхом множення тарифного коефіцієнту за військовим званням 0,76 на розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2023 Законом України ввід 03.11.2022 №2710-ІХ "Про Державний бюджет України на 2023 рік", відповідно, та визначенням на їх підставі відповідно: надбавки за вислугу років - 45%, надбавки за особливості проходження служби у розмірі - 65%, надбавки за роботу з таємними документами, що мають ступінь секретності "таємно" - 10%, з 01.01.2023 премії - 140%, з 01.02.2023, премії - 390%.
В іншій частині позовних вимог відмовлено.
Не погодившись з даним рішенням суду в частині відмовлених позовних вимог, позивачем через адвоката Семенова А.Д. подано апеляційну скаргу.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 червня 2025 відкрито апеляційне провадження у цій справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 29 травня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та витребувано із Київського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи № 320/46369/24.
При цьому, відповідачем також подавалась апеляційна скарга на рішення Київського окружного адміністративного суду від 29 травня 2025 року в частині задоволених позовних вимог, однак, ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду 16 липня 2025 року була повернута через неусунення її недоліків.
Разом з тим, 28 жовтня 2025 до апеляційного суду надійшла заява адвоката Семенова А.Д. про відмову від апеляційної скарги.
Колегія суддів зауважує, що зі змісту приєднаного до матеріалів апеляційної скарги ордеру на надання правничої допомоги адвокатом Семеновим А.Д. в інтересах ОСОБА_1 вбачається, що договором про надання правничої допомоги повноваження адвоката не обмежуються.
Станом на 17.11.2025 матеріали справи № 320/46369/24 до апеляційного суду не надійшли.
Відповідно до рекомендації щодо роботи судів в умовах воєнного стану опублікованих Радою Суддів України 02.03.2022 процесуальні строки за можливістю продовжуються щонайменше до закінчення воєнного стану.
Перевіривши доводи заяви адвоката про відмову від апеляційної скарги та аналізуючи наявні матеріали апеляційної скарги, колегія суддів зазначає наступне.
Відповідно до ч. 5 статті 303 КАС України до закінчення апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, має право відмовитися від неї повністю або частково, а інша сторона має право визнати апеляційну скаргу обґрунтованою в повному обсязі чи в певній частині. Питання про прийняття відмови від апеляційної скарги і закриття у зв'язку з цим апеляційного провадження вирішується судом апеляційної інстанції, що розглядає справу, в судовому засіданні. Про прийняття відмови від скарги та закриття у зв'язку з цим апеляційного провадження суд постановляє ухвалу. У разі закриття апеляційного провадження у зв'язку з відмовою від апеляційної скарги на судове рішення повторне оскарження цього рішення особою, яка відмовилася від скарги, не допускається.
Згідно ч. 7 статті 303 КАС України суд апеляційної інстанції має право не приймати відмову від скарги або її відкликання з підстав, визначених у частинах п'ятій та шостій статті 189 цього Кодексу.
Водночас, колегія суддів звертає увагу, що статтею 302 КАС України передбачено право учасників справи приєднатися до апеляційної скарги, підтримавши її.
Однак, такої заяви від сторін до апеляційного суду не надходило.
За приписами п.1 ч.1 статті 305 КАС України суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження, якщо після відкриття апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, заявила клопотання про відмову від скарги, за винятком випадків, коли є заперечення інших осіб, які приєдналися до апеляційної скарги.
Враховуючи вищевикладене, зважаючи на відсутність підстав, визначених у частинах 5, 6 статті 189 цього КАС України, а також відсутність заяв про приєднання до апеляційної скарги позивача інших осіб та обгрунтованих заперечень щодо закриття апеляційного провадження у справі, колегія суддів доходить висновку про наявність законних підстав для прийняття відмови від апеляційної скарги позивача та закриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 29 травня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій у зв'язку із такою відмовою.
Керуючись ст. ст. 49, 229, 311, 238, 272, 273, 278, 303, 305, 328 КАС України суд,
Заяву адвоката Семенова Андрія Дмитровича, що діє в інтересах ОСОБА_1 , про відмову від апеляційної скарги - задовольнити.
Прийняти відмову адвоката Семенова Андрія Дмитровича, що діє в інтересах ОСОБА_1 , від апеляційної скарги.
Апеляційне провадження, відкрите за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 29 травня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій - закрити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Колегія суддів: О.В. Карпушова
О.В. Епель
В.В. Файдюк