13 листопада 2025 р.Справа № 440/14198/24
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Жигилія С.П.,
Суддів: Макаренко Я.М. , Перцової Т.С. ,
за участю секретаря судового засідання Кругляк М.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 11.02.2025 по справі № 440/14198/24
за позовом ОСОБА_1
до Управління з питань містобудування та архітектури
про визнання протиправним та скасування повідомлення, зобов'язання вчинити певні дії,
У провадженні Другого апеляційного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 11.02.2025 по справі № 440/14198/24 за позовом ОСОБА_1 до Управління з питань містобудування та архітектури про визнання протиправним та скасування повідомлення, зобов'язання вчинити певні дії.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами, зокрема, письмовими, речовими і електронними доказами.
Відповідно до ч. 2 ст. 73 Кодексу адміністративного судочинства України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом (ч.3 ст.77 КАС України).
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів, з метою повного та об'єктивного розгляду справи, реалізуючи принцип офіційного з'ясування обставин справи, дійшла висновку про необхідність витребування з Управління з питань містобудування та архітектури доказів, а саме: пояснень та доказів на їх підтвердження (у тому числі генерального плану міста та іншої містобудівної документації) яке цільове призначення мала земельна ділянка площею 0,0643 га за адресою: АДРЕСА_1 , (кадастровий номер 5310136400:01:005:0356) на момент набуття на неї права власності ОСОБА_1 , звернення із заявою щодо видачі будівельного паспорта забудови вказаної земельної ділянки та відмови у його видачі, а також пояснень та доказів на їх підтвердження щодо дати зміни цільового призначення вказаної земельної ділянки у разі такої зміни; копію "Внесення змін до плану зонування території м.Полтава (зонінг)", що затверджене рішенням дев'ятої сесії Полтавської міської ради восьмого скликання від 16.11.2021.
Згідно з частиною шостою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
За правилами ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відповідно до ч. 7 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Згідно з ч. 8 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Одночасно колегія суддів зазначає, що відповідно до ч. 9 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Керуючись ст. ст. 9, 80, 237, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Витребувати з Управління з питань містобудування та архітектури: пояснення та докази на їх підтвердження (у тому числі генеральний план міста та іншу містобудівну документацію) яке цільове призначення мала земельна ділянка площею 0,0643 га за адресою: АДРЕСА_1 , (кадастровий номер 5310136400:01:005:0356) на момент набуття на неї права власності ОСОБА_1 , звернення із заявою щодо видачі будівельного паспорта забудови вказаної земельної ділянки та відмови у його видачі, а також пояснень та доказів на їх підтвердження щодо дати зміни цільового призначення вказаної земельної ділянки у разі такої зміни; копію "Внесення змін до плану зонування території м.Полтава (зонінг)", що затверджене рішенням дев'ятої сесії Полтавської міської ради восьмого скликання від 16.11.2021.
Витребувані докази необхідно направити/надати безпосередньо до канцелярії Другого апеляційного адміністративного суду або на електронну адресу суду - inbox@2aa.court.gov.ua протягом п'яти днів з моменту отримання копії цієї ухвали.
Копію зазначеної ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Жигилій С.П.
Судді Макаренко Я.М. Перцова Т.С.