про зупинення провадження в адміністративній справі
17 листопада 2025 року справа № 580/12608/25
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Гаврилюка В.О.,
розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивачка) подала позов до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі - ГУ ПФУ в Черкаській області, відповідач), в якому просить:
- визнати протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.02.2023 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 № ФР58032 від 16.07.2025 року, виданої на ім'я годувальника ОСОБА_2 станом на 01.01.2023 рік, у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;
- зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Черкаській області перерахувати та виплачувати пенсію з 01.02.2023 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 № ФР58032 від 16.07.2025 року, виданої на ім'я годувальника ОСОБА_2 станом на 01.01.2023 рік у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з розрахунку 70% від суми грошового забезпечення, з урахуванням раніше проведених виплат та здійснити виплату різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром ОСОБА_1 з 01.02.2023 року по день проведення перерахунку.
Ухвалою від 17 листопада 2025 року суддя Черкаського окружного адміністративного суду прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у адміністративній справі, вирішив розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче судове засідання.
Суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі з огляду на таке.
Суд з'ясував, що довідку № ФР58032 від 16.07.2025 про розмір грошового забезпечення годувальника позивачки ІНФОРМАЦІЯ_2 видав на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 06 червня 2025 року у справі № 580/3854/25.
Разом з тим, суд звертає увагу, що рішенням від 07 листопада 2025 року у справі № 580/9924/25 Черкаський окружний адміністративний суд адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнив частково:
- визнав протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо визначення у довідці від 16.07.2025 № ФР58032 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 01.01.2023 додаткових видів грошового забезпечення, а саме: надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень, надбавки за кваліфікацію та премії, виходячи із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2018 (1762,00 грн);
- зобов'язав ІНФОРМАЦІЯ_2 виготовити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області нову довідку про розмір грошового забезпечення годувальника ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) станом на 01.01.2023 у відповідності до вимог ст. ст. 43, 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень та премії, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», для проведення перерахунку пенсії з 01.02.2023.
У вказаному рішенні суд встановив: “Зважаючи на те, що у довідці від 16.07.2025 № ФР58032 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 посадовий оклад, оклад за військовим званням та надбавка за вислугу років визначені виходячи із розміру прожиткового мінімуму станом на 01.01.2023, суд дійшов висновку, що відповідач протиправно визначив у вищевказаній довідці додаткові види грошового забезпечення, виходячи із розміру прожиткового мінімуму станом на 01.01.2018 (1762,00 грн).».
Отже, у справі № 580/9924/25 спірним було питання визначення у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 № ФР58032 від 16.07.2025 додаткових видів грошового забезпечення, що обраховані виходячи із розміру прожиткового мінімуму 1762,00 грн.
Таким чином, на переконання суду, у разі набрання законної сили судовим рішенням у справі № 580/9924/25 у Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області не виникне підстав для здійснення перерахунку пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 № ФР58032 від 16.07.2025, оскільки останній матиме обов'язок виготовити на та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області нову довідку про розмір грошового забезпечення годувальника позивачки із зазначенням основних і додаткових складових грошового забезпечення, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».
Оскільки станом на 17.11.2025 рішення суду у справі № 580/9924/25 не набрало законної сили, то суд доходить висновку про неможливість розгляду справи № 580/12608/25.
Згідно пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили рішенням Черкаського окружного адміністративного суду у справі № 580/9924/25.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 236, 241, 248, 256, 262, 263, 291, 296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Зупинити провадження у справі № 580/12608/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням Черкаського окружного адміністративного суду у справі № 580/9924/25 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання, однак може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала складена в повному обсязі та підписана 17.11.2025.
Суддя Василь ГАВРИЛЮК