про перехід із спрощеного провадження до загального
17 листопада 2025 року справа № 580/9614/25
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової перевірив матеріали адміністративної справи №580/9614/25 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону (вул. Клепарівська 20, м. Львів, 49007, код ЄДРПОУ 38326057) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, постановив ухвалу.
25.08.2025 вх.№42996/25 позивач у позовній заяві просить:
- визнати протиправною бездіяльність Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону у не зарахуванні з 16.07.2025 та відмові зарахувати позивачу до періоду проходження служби (стажу роботи), що дає право на одержання щомісячної надбавки за вислугу років, пільгової вислуги за період безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі/районах проведення антитерористичної операції на територіях Луганської та Донецької областей з 27.09.2017 до 30.04.2018 та період безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганських областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів з 01.05.2018 до 15.06.2020 включно з розрахунку один місяць служби за три місяці;
- зобов'язати Спеціалізовану прокуратуру у сфері оборони Західного регіону зарахувати ОСОБА_1 з 16.07.2025 до періоду проходження служби (стажу роботи), що дає право на одержання щомісячної надбавки за вислугу років, пільгову вислугу за період безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі/районах проведення антитерористичної операції на територіях Луганської та Донецької областей з 27.09.2017 до 30.04.2018 та період безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії рф у Донецькій та Луганських областях, перебування безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів з 01.05.2018 до 15.06.2020 з розрахунку один місяць служби за три місяці.
- зобов'язати Спеціалізовану прокуратуру у сфері оборони Західного регіону здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 заробітної плати з 16.07.2025, з урахуванням раніше виплачених сум, включаючи щомісячну заробітну плату, допомогу для оздоровлення, допомогу для вирішення соціально-побутових питань, компенсацію невикористаних днів щорічної відпустки та інші платежі з фонду оплати праці, з урахуванням пільгової вислуги за період безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України районі/районах проведення антитерористичної операції на територіях Луганської та Донецької областей з 27.09.2017 до 30.04.2018 та період безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії рф у Донецькій та Луганських областях, перебування безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів з 01.05.2018 до 15.06.2020 з розрахунку один місяць служби за три місяці.
Перевіривши матеріали справи та з урахуванням судової практики, суд дійшов висновку, що справа потребує з'ясування фактів та обставин належними, достовірними і допустимими доказами.
Згідно з частиною 1 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.
Дотримуючись принципу офіційного з'ясування обставин справи та вимог ч.3 ст.257 КАС України, суд вирішив здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження з продовженням строку підготовчого засідання.
Відповідно до ч.3 ст.257 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) визначено, що під час вирішення питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Суд дійшов висновку здійснювати подальший розгляд справи за правилами загального позовного провадження, продовживши строк підготовчого провадження на 30 днів, починаючи з 11.11.2025.
Відповідно до ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду. Для належного повідомлення усіх учасників справи про призначене засідання, для повного та всебічного вирішення спору по суті, зважаючи на оголошення/продовження воєнного стану та відсутність відповідних клопотань представників сторін, суд дійшов висновку продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.
Керуючись ст. ст. 160, 168, 171, 173, 180, 241-243, 248, 257-262 КАС України, суд
Здійснити перехід із спрощеного до загального провадження. Здійснювати за правилами загального позовного провадження подальший розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.
Продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі №580/9614/25, починаючи з 11.11.2025.
Призначити підготовче засідання на 20.11.2025 о 12 годині 30 хвилин, що буде проводитись суддею Трофімовою Л.В. у залі у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка 117 - із повним фіксуванням судового засідання. У підготовче засідання викликати учасників справи.
Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд, врахувати можливість надати клопотання згідно ст.195 КАС України.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не належить.
Копію ухвали направити сторонам у справі.
Ухвала складена, підписана 17.11.2025.
Суддя Лариса ТРОФІМОВА