м. Черкаси
14 листопада 2025 року Справа № 580/11035/24
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Гайдаш В.А.,
розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду заяву Військової частини НОМЕР_1 про відстрочення виконання рішення суду в адміністративній справі №580/11035/24 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - військова частина НОМЕР_1 , про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом зверталася ОСОБА_1 (далі - позивач) до військової частини НОМЕР_2 (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - військова частина НОМЕР_1 (далі - третя особа), в якому просила:
- визнати протиправною бездіяльність військової часини НОМЕР_3 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення в період з 18.09.2017 по 28.02.2018;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_3 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 29.01.2021 включно із врахуванням абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_3 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 29.01.2020 по 29.01.2021 із застосуванням розрахункової величини розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становив 2102 грн. у 2020 та 2021 роках;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_3 нарахувати на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 18.09.2017 по 28.02.2018 із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року, за період з 01.03.2018 по 29.01.2021 включно із врахуванням абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, а також виплатити нараховану суму з відповідного казначейського рахунку військової частини НОМЕР_1 , або іншої юридичної особи, на фінансовому забезпеченні якої знаходиться військова частина НОМЕР_3 , з врахуванням виплачених сум;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_3 нарахувати на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 29.01.2020 по 29.01.2021 із застосуванням розрахункової величини розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становив 2102 грн. у 2020 та 2021 роках, а також виплатити нараховану суму з відповідного казначейського рахунку військової частини НОМЕР_1 , або іншої юридичної особи, на фінансовому забезпеченні якої знаходиться військова частина НОМЕР_3 , з врахуванням виплачених сум.
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 25.12.2024 позов задоволено частково.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.03.2025 рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 25 грудня 2024 року скасовано та ухвалено нове судове рішення, яким у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , третя особа - військова частина НОМЕР_1 , про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії відмовлено.
До суду надійшла заява військової частини НОМЕР_1 про відстрочення виконання рішення суду в адміністративній справі №580/11035/24, в якій заявник просить:
- відстрочити виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 25.12.2024 по справі № 580/11035/24 строком на один рік, але не менш як до дня отримання військовою частиною НОМЕР_1 від розпорядника бюджетних коштів другого рівня коштів на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 25.12.2024 по справі № 580/11035/24.
Заява обґрунтована тим, що Міністерство оборони України вживає заходи для пошуку фінансування з метою забезпечення виконання судових рішень по КЕКВ2800 «Інші поточні видатки», оскільки виділені асигнування на 2024 рік вичерпано. Військова частина НОМЕР_4 здійснює операції за бюджетними коштами спрямованими на виконання бюджетних програм, передбачених відповідним бюджетом згідно Бюджетного кодексу України, не є розпорядником бюджетних коштів і має вид діяльності у сфері оборони, в зв'язку з цим отримує цільові призначення та відповідне фінансування за кошторисами Міністерства оборони України, що істотно ускладнює виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 25.12.2024 у справі №580/11035/24.
Ухвалою суду від 07.11.2025 призначено заяву військової частини НОМЕР_1 до розгляду в судовому засіданні, на 14.11.2024 об 11 год. 30 хв.
Представник позивача подав до суду заперечення на заяву про відстрочку виконання рішення суду у якій зазначає, що Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.03.2025 рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 25 грудня 2024 року скасовано, тому просить у задоволені заяви відмовити.
Повноважні представники позивача та відповідача в судове засідання не з'явились, тому заява про відстрочення виконання судового рішення розглянута в порядку письмового провадження.
Розглянувши зазначену заяву про відстрочення виконання рішення суду у справі, суд зазначає наступне.
За приписами ч. 1 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Відповідно до ч. 3, 4 ст. 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім'ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 25.12.2024 у справі №580/11035/24, визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_3 щодо не нарахування ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період проходження військової служби з 18.09.2017 по 28.02.2018. Зобов'язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період проходження військової служби з 18.09.2017 по 28.02.2018. Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_3 щодо не нарахування ОСОБА_1 індексації-різниці грошового забезпечення, що склалася в березні 2018 року за період з 01.03.2018 по 29.01.2021. Зобов'язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію-різниці грошового забезпечення, що склалася у березні 2018 року, за період з 01.03.2018 по 29.01.2021, з урахуванням абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078. Визнано протиправними дій військової частини НОМЕР_3 , які полягають у застосуванні пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» при нарахуванні ОСОБА_1 грошового забезпечення із 29.01.2020 по 29.01.2021, у редакції, яка втратила чинність згідно постанови Шостого апеляційного адміністративного суду у справі №826/6453/18. Зобов'язано військову частину НОМЕР_1 перерахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за період 29.01.2020 по 29.01.2021, із розрахунком місячного грошового забезпечення відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704, визначивши розміри посадового окладу, окладу за військовими званнями шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2020-2021 років, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 та 14, з урахуванням раніше виплачених сум.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.03.2025 рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 25 грудня 2024 року скасовано та ухвалено нове судове рішення, яким у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , третя особа - військова частина НОМЕР_1 , про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії відмовлено.
Вирішуючи питання про наявність підстав для відстрочення виконання судового рішення, суд зазначає, що оскільки рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 25.12.2024, яке військова частина НОМЕР_1 просить відстрочити, скасоване постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.03.2025, тому в силу приписів ст. 378 КАС України відсутнє питання, порушене відповідачем в заяві про відстрочення судового рішення.
Керуючись ст. ст. 9, 76, 77, 256, 293, 294, 295, 378 КАС України, суд -
В задоволенні заяви військової частини НОМЕР_1 про відстрочення виконання рішення суду - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з дати її підписання суддею, однак може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Віталіна ГАЙДАШ