Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про закриття провадження у справі
17.11.2025 справа №520/26788/25
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Мороко А.С., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (вул. Григорія Сковороди, буд. 46, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61057, код ЄДРПОУ 43983495) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-
ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Харківській області № 3519142-2405-2031-UA63120270000028556 від 20.05.2025 р. про сплату орендної плати з фізичних осіб за 2025 рік у сумі 19 007,79 грн;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Харківській області № 3519144-2405-2031-UA63120270000028556 від 20.05.2025 р. про сплату орендної плати з фізичних осіб за 2025 рік у сумі II 367,36 грн;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Харківській області № 3519146-2405-2031-UA63120270000028556 від 20.05.2025 р. про сплату орендної плати з фізичних осіб за 2025 рік у сумі 10 111,02 грн;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Харківській області - № 3519148-2405-2031-UA63120270000028556 від 20.05.2025 р. про сплату орендної плати з фізичних осіб за 2025 рік у сумі 10 919,28 грн;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Харківській області - № 3519150-2405-2031-UA63120270000028556 від 20.05.2025 р. про сплату орендної плати з фізичних осіб за 2025 рік у сумі 6722,74 грн.
- стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати.
Ухвалою суду прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито спрощене провадження в зазначеній справі.
27.10.2025 від Головного управління ДПС у Харківській області надійшла заява про закриття провадження, в якому представник відповідача зазначає про те, що оскаржувані податкові повідомлення-рішення №3519142-2405-2031-UA63120270000028556 від 20.05.2025; №3519144-2405-2031-UA63120270000028556 від 20.05.2025; №3519146-2405-2031-UA63120270000028556 від 20.05.2025; №3519148-2405-2031-UA63120270000028556 від 20.05.2025; №3519150-2405-2031-UA63120270000028556 від 20.05.2025, скасовані (відкликані) рішенням ГУ ДПС про скасування податкового повідомлення-рішення від 21.10.2025 №7098/20-40-24-05-02, прийнятим на підставі п. 286.5 ст. 286, п.п. 60.1.2 п. 60.1 ст. 60 ПК України. Оскільки оскаржувані у цій справі повідомлення-рішення є скасованими (відкликаними) з дня прийняття контролюючим органом рішення про скасування таких податкових повідомлень-рішень, тобто з 21.10.2025, а отже, не порушують прав позивача та не покладають на нього жодних податкових зобов'язань, відповідач просить суд закрити провадження у справі на підставі викладених обставин, керуючись п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, судом встановлено, що рішенням 45 сесії Харківської міської ради 8 скликання від 25.09.2025 №920/25 "Про продовження дії пільг з місцевих податків" Харківська міська рада відповідно до Податкового кодексу України, постанови Кабінету Міністрів України від 14.01.2025 №23 "Про затвердження Порядку та умов надання у 2025 році додаткової дотації з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення повноважень органів місцевого самоврядування на деокупованих, тимчасово окупованих та інших територіях України, що зазнали негативного впливу у зв'язку з повномасштабною збройною агресією Російської Федерації", на підставі ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", керуючись ст. 59 зазначеного Закону, продовжила дію податкових пільг.
Рішенням Головного управління ДПС у Харківській області про скасування податкового повідомлення-рішення від 21.10.2025 №7098/20-40-24-05-02, прийнято на підставі п. 286.5 ст. 286, п.п. 60.1.2 п. 60.1 ст. 60 ПК України, скасовано (відкликано) податкові повідомлення-рішення (ф. "Ф") по платі за землю з фізичних осіб:
від 20.05.2025 № 3519142-2405-2031-UA63120270000028556 на суму 19 007,79 гривень; від 20.05.2025 № 3519144-2405-2031-UA63120270000028556 на суму 11 367,36 гривень; від 20.05.2025 № 3519146-2405-2031-UA63120270000028556 на суму 10 111,02 гривень; від 20.05.2025 № 3519148-2405-2031-UA63120270000028556 на суму 10 919,28 гривень; від 20.05.2025 № 3519150-2405-2031-UA63120270000028556 на суму 6 722,74 гривень.
Листом від 22.10.2025 №56081/6/20-40-24-05-10 ОСОБА_1 повідомлено, що відповідно до п.п.60.1.2 п. 60.1 ст. 60 ПКУ оскаржувані податкові повідомлення - рішення є скасованими (відкликаним), що підтверджується Рішенням ГУ ДПС від 21.10.2025 № 7098/20-40-24-05-02.
Отже, як вбачається з наданої суду копії рішення Головного управління ДПС у Харківській області про скасування податкового повідомлення-рішення від 121.10.2025 № 7098/20-40-24-05-02, оскаржувані у даній справі податкові повідомлення-рішення від 20.05.2025 № 3519142-2405-2031-UA63120270000028556 на суму 19 007,79 гривень; від 20.05.2025 № 3519144-2405-2031-UA63120270000028556 на суму 11 367,36 гривень; від 20.05.2025 № 3519146-2405-2031-UA63120270000028556 на суму 10 111,02 гривень; від 20.05.2025 № 3519148-2405-2031-UA63120270000028556 на суму 10 919,28 гривень; від 20.05.2025 № 3519150-2405-2031-UA63120270000028556 на суму 6 722,74 гривень, скасовані (відкликані) податковим органом на підставі п. 286.5 ст. 286, п.п. 60.1.2 п. 60.1 ст. 60 ПК України.
Суд зазначає, що відповідно до п. 60.3 ст. 60 ПК України у випадках, визначених підпунктом 60.1.2 пункту 60.1 цієї статті, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними з дня прийняття контролюючим органом рішення про скасування такого податкового повідомлення-рішення або податкової вимоги.
Таким чином, податкові повідомлення-рішення від 20.05.2025 № 3519142-2405-2031-UA63120270000028556 на суму 19 007,79 гривень; від 20.05.2025 № 3519144-2405-2031-UA63120270000028556 на суму 11 367,36 гривень; від 20.05.2025 № 3519146-2405-2031-UA63120270000028556 на суму 10 111,02 гривень; від 20.05.2025 № 3519148-2405-2031-UA63120270000028556 на суму 10 919,28 гривень; від 20.05.2025 № 3519150-2405-2031-UA63120270000028556 на суму 6 722,74 гривень, є відкликаними з 21.10.2025.
Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Велика Палата Верховного Суду у постанові від 26.06.2018 у справі №800/369/17 зазначила, що у розумінні п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України в разі встановлення під час розгляду справи виправлення відповідачем оскаржуваних позивачем порушень, суд вирішує питання можливості закриття провадження у справі. Вирішуючи зазначене питання суд з'ясовує, чи не призведе закриття провадження у справі до того, що законні права та інтереси позивача не будуть відновлені навіть після виправлення відповідачем оскаржуваних порушень.
Отже, для закриття провадження на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України необхідним є встановлення факту виправлення суб'єктом владних повноважень усіх порушень, які оскаржуються в судовому порядку. Водночас, усунення порушень повинне бути здійснене суб'єктом владних повноважень самостійно та у обсязі, який дає підстави для висновку про повне відновлення прав позивача, з чим останній також погоджується.
Суд, дослідивши подані сторонами документи, зокрема, рішення Головного управління ДПС у Харківській області про скасування податкового повідомлення-рішення від 21.10.2025 № 7098/20-40-24-05-02, доходить висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі у зв'язку з виправленням відповідачем оскаржуваних позивачем порушень. Судовим розглядом встановлено, що законні права та інтереси позивача відновлені.
Враховуючи вищевикладене, провадження у справі №520/26788/25 підлягає закриттю.
Згідно з ч. 2 ст. 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.
Вирішуючи питання повернення сплаченого позивачем судового збору за подання адміністративного позову, суд зазначає наступне.
Згідно з ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI сплачена сума судового збору повертається в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
Враховуючи, що провадження у справі закривається у зв'язку з тим, що оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення (п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України), тому сплачений судовий збір належить повернути.
Суд зазначає, що до позовної заяви позивачем долучено квитанцію від 07.10.2025 №МСЕК-43Р7-9469-028К про сплату судового збору у розмірі 3028 грн.
Враховуючи вищевикладене, сплачений судовий збір у розмірі 3028 грн. підлягає поверненню позивачу.
Керуючись положеннями ст.ст. 5, 19, 229, 238, 239, 248, 256, 263, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Закрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (вул. Григорія Сковороди, буд. 46, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61057, код ЄДРПОУ 43983495) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.
Повернути ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код РНОКПП НОМЕР_1 ) з Державного бюджету України, судовий збір у розмірі 3028 (три тисячі двадцять вісім) грн., сплачений відповідно до квитанції від 07.10.2025 №МСЕК-43Р7-9469-028К.
Роз'яснити позивачу, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Мороко А.С.