Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
17 листопада 2025 р. № 520/25584/25
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитра Волошина, розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агропромислова торгова компанія "Гардія" про стягнення коштів з розрахункових рахунків та за рахунок готівки
Головне управління ДПС у Харківській області звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути кошти з Товариства з обмеженою відповідальністю «Агропромислова торгова компанія Гардія» з усіх відкритих розрахункових рахунків та за рахунок готівки, у розмірі 69734 053,52 гривень в рахунок погашення податкового боргу.
Позивач в обґрунтування позовних вимог зазначив, що станом на дату звернення до суду Товариство з обмеженою відповідальністю "Агропромислова торгова компанія "Гардія" має податковий борг у загальній сумі 69734053,52 грн. У зв'язку з тим, що вказана податкова заборгованість у загальній сумі 69734053,52 грн погашена не була, дану суму боргу позивач просить стягнути з розрахункових рахунків та за рахунок готівки відповідача.
Ухвалою судді від 09.09.2025 відкрито спрощене провадження в порядку, передбаченому статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України, та запропоновано відповідачу надати відзив на позов. Запропоновано позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом п'яти календарних днів з моменту отримання відповідних документів.
Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження була доставлена сторонам по справі до електронного кабінету через підсистему "Електронний суд", що підтверджується довідками про доставку до електронного кабінету ЄСІТС.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 06.11.2025 витребувано у Головного управління ДПС у Харківській області відповідні квитанцію про доставку документів до електронного кабінету або рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, зокрема, податкового повідомлення-рішення №0/23410/0414 від 16.05.2025, або причини неможливості їх подання. Зобов'язано Головне управління ДПС у Харківській області надати до суду витребувані судом документи протягом п'яти календарних днів з дня отримання копії ухвали.
Представником позивача 13.11.2025 було подано до суду клопотання, до якого долучено витребувані судом документи, зокрема, квитанцію про доставку до електронного кабінету податкового повідомлення-рішення №0/23410/0414 від 16.05.2025.
Відповідач правом надати відзив на позов не скористався, у встановлений судом строк документи до суду не надходили.
Згідно з ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Дослідивши матеріали справи та заяви сторін по суті справи, суд установив таке.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.
Відповідно до підпунктів 19-1.1.1, 19-1.1.2, 19-1.1.34, 19-1.1.45 пункт 19-1.1 статті 19-1 Податкового кодексу України контролюючі органи виконують такі функції: здійснюють адміністрування податків, зборів, платежів; контролюють своєчасність подання платниками податків передбаченої законом звітності (декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків, зборів, платежів), своєчасність, достовірність, повноту нарахування та сплати податків, зборів, платежів; забезпечують визначення в установлених цим Кодексом, іншими законами України випадках сум податкових та грошових зобов'язань платників податків, застосування і своєчасне стягнення сум передбачених законом штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за порушення податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи; звертаються до суду у випадках, передбачених законодавством.
Згідно з підпунктами 20.1.18 та 20.1.19 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право: визначати у порядку, встановленому цим Кодексом, суми податкових та грошових зобов'язань платників податків; застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи.
З матеріалів справи вбачається, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Агропромислова торгова компанія "Гардія" зареєстроване та перебуває в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з ідентифікаційним кодом 44324906, взято на податковий облік.
Суд зазначає, що в матеріалах справи містяться ідентифікаційні дані, надані позивачем, з яких установлено, що була здійснена зміна найменування юридичної особи (попередня назва - ТОВ "ВИЛАР ОПТ") (а.с.32-35).
Вказане також підтверджується записом про вчинення реєстраційних дій в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с.30).
ТОВ «АТК Гардія» має податковий борг у загальній сумі 69734053,52 гривень, який виник у результаті несплати узгоджених грошових зобов'язань по таким податкам:
1. Податок на додану вартість у розмірі 69717053,52 гривень, який нарахований відповідно до таких податкових повідомлень-рішень:
1) податкового повідомлення-рішення №0/60342/0416 вiд 23.10.2024, (нараховано - 2991,89 грн., сплачено - 0,00 грн., сума до стягнення - 2 991,89 грн) (а.с.37-38, 39);
2) податкового повідомлення-рішення №0/65784/0416 від 20.11.2024, (нараховано - 502,70 грн., сплачено - 0,00 грн., сума до стягнення - 502,70 грн) (а.с.45-46, 47);
3) податкового повідомлення-рішення №0/65805/0416 від 20.11.2024, (нараховано - 6,10 грн., сплачено - 0,00 грн., сума до стягнення - 6,10 грн) (а.с.50-51);
4) податкового повідомлення-рішення №0/65942/0416 від 20.11.2024, (нараховано - 21100,17 грн., сплачено - 0,00 грн., сума до стягнення - 21 100,17 грн);
5) податкового повідомлення-рішення №0/67325/0416 від 28.11.2024, (нараховано - 2826,45 грн., сплачено - 0,00 грн., сума до стягнення - 2 826,45 грн) (а.с.64-65, 66);
6) податкового повідомлення-рішення №00/4829/0414 від 04.02.2025, (нараховано - 740 100,60 грн., сплачено - 0,00 грн., сума до стягнення - 740 100,60 грн) (а.с.74-75, 76);
7) податкового повідомлення-рішення №0/10654/0414 від 10.03.2025, (нараховано - 5100,00 грн., сплачено - 0,00 грн., сума до стягнення - 5 100,00 грн) (а.с. 86, 87);
8) податкового повідомлення-рішення №0/10609/0414 від 10.03.2025, (нараховано - 37 752 616,50 грн., сплачено - 0,00 грн., сума до стягнення - 37 752 616,50 грн) (а.с.88-89, 90);
9) податкового повідомлення-рішення №0/13372/0414 від 24.03.2025, (нараховано - 612 971,34 грн., сплачено - 0,00 грн., сума до стягнення - 612 971,34грн) (а.с.96-97, 98);
10) податкового повідомлення-рішення №0/23410/0414 від 16.05.2025, (нараховано - 15 137,03 грн., сплачено - 0,00 грн., сума до стягнення 15 137,03 грн) (а.с.107-108, 109);
11) податкового повідомлення-рішення №00/4958/0414 від 05.02.2025, (нараховано - 30 124 123,75 грн., сплачено - 0,00 грн., сума до стягнення 30 124 123,75 грн) (а.с.118-119, 120);
12) податкового повідомлення-рішення №0/49945/0416 від 04.09.2024, (нараховано - 439 576,99 грн., сплачено - 0,00 грн., сума до стягнення 439 576,99 грн) (а.с.135-136, 137).
2. Адміністративні штрафи та штрафні санкції за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюну у розмірі 17000,00 гривень нараховані відповідно до рішення про застосування фінансових санкцій № 0037540901 від 02.03.2023, (нараховано - 17 000,00 грн., сплачено - 0,00 грн., сума до стягнення - 17 000,00 грн) (а.с.140-141).
Судом установлено, що податкове повідомлення-рішення №0/60342/0416 вiд 23.10.2024 було направлено відповідачу та вручено 03.11.2024, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.40).
Податкове повідомлення-рішення №0/65784/0416 від 20.11.2024 було доставлено до електронного кабінету платника, що підтверджується заявою про бажання отримувати документи через Електронний кабінет від 07.11.2024 та квитанцією про доставку документів в Електронний кабінет (а.с.48, 49).
Податкове повідомлення-рішення №0/65805/0416 від 20.11.2024 було доставлено до електронного кабінету платника, що підтверджується заявою про бажання отримувати документи через Електронний кабінет від 07.11.2024 та квитанцією про доставку документів в Електронний кабінет (а.с.52, 53).
Податкове повідомлення-рішення №0/65942/0416 від 20.11.2024 було доставлено до електронного кабінету платника, що підтверджується заявою про бажання отримувати документи через Електронний кабінет від 07.11.2024 та квитанцією про доставку документів в Електронний кабінет (а.с.58, 59).
Податкове повідомлення-рішення №0/67325/0416 від 28.11.2024 було доставлено до електронного кабінету платника, що підтверджується заявою про бажання отримувати документи через Електронний кабінет від 07.11.2024 та квитанцією про доставку документів в Електронний кабінет (а.с.68, 67).
Податкове повідомлення-рішення №00/4829/0414 від 04.02.2025 було доставлено до електронного кабінету платника, що підтверджується заявою про бажання отримувати документи через Електронний кабінет від 07.11.2024 та квитанцією про доставку документів в Електронний кабінет (а.с.77, 78).
Податкові повідомлення-рішення №0/10654/0414 від 10.03.2025 та №0/10609/0414 від 10.03.2025 були направлені відповідачу засобами поштового зв'язку та були вручені 17.03.2024, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 91).
Податкове повідомлення-рішення №0/13372/0414 від 24.03.2025 було направлене відповідачу засобами поштового зв'язку та вручено 07.04.2025, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 99).
Податкове повідомлення-рішення №0/23410/0414 від 16.05.2025 було доставлено до електронного кабінету платника, що підтверджується заявою про бажання отримувати документи через Електронний кабінет від 07.11.2024 та квитанцією про доставку документів в Електронний кабінет (а.с.110, 212).
Податкове повідомлення-рішення №00/4958/0414 від 05.02.2025 було направлене відповідачу засобами поштового зв'язку, однак не було вручено, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення та довідкою про повернення/досилання (а.с.121, 122).
Податкове повідомлення-рішення №0/49945/0416 від 04.09.2024 було направлене відповідачу засобами поштового зв'язку та вручено 13.09.2024, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 138).
Рішення про застосування фінансових санкцій № 0037540901 від 02.03.2023 було направлене відповідачу засобами поштового зв'язку та вручено 06.04.2023, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 142).
Відповідно до пункту 42.2 статті 42 Податкового кодексу України, документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).
Отже, зважаючи на положення пункту 42.2 статті 42 Податкового кодексу України, податкові повідомлення-рішення та рішення про застосування фінансових санкцій, які направлялася відповідачу, є належним чином врученими.
Судом установлено, що відповідач скористався процедурою адміністративного оскарження податкових повідомлень - рішень №00/4958/0414 від 05.02.2025 та №0/49945/0416 від 04.09.2024.
Відповідно до пункту 56.1 статті 56 ПК України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.
Відповідно до п. 56.18 статті 56 ПК України при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.
Щодо податкового повідомлення-рішення №00/4958/0414 від 05.02.2025.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 12.06.2025 у межах справи №520/7955/25 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "АТК ГАРДІЯ" до Головного управління ДПС у Харківській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - залишено без розгляду (а.с.147-149).
Ухвала набрала законної сили 12.06.2025.
Щодо податкового повідомлення-рішення №0/49945/0416 від 04.09.2024.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 18.06.2025 у межах справи №520/33533/24 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "АТК ГАРДІЯ" до Головного управління ДПС у Харківській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - залишено без розгляду (а.с.153-154).
Ухвала набрала законної сили 18.06.2025.
Таким чином, з огляду на приписи статті 56 ПК України, сума податкового боргу вважається узгодженою.
За приписами пункту 59.1 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Згідно із пунктом 42.2 статті 42 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).
Відповідно до пункту 42.5 статті 42 ПК України у разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв'язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.
Відповідно до пп. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо, зокрема, згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.
Згідно з п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.
Судом з'ясовано, що з метою погашення заборгованості податковим органом направлена податкова вимога від 19.04.2023 №0001080-1314-2040 на адресу відповідача: вул. Киргизька, буд.19, кор.2, кв.(офіс)11-Б, м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл., 61105, яка вказана у виписці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, як адреса місцезнаходження юридичної особи, та відправлення вручено представнику відповідача 03.05.2023, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи (а.с.155-156).
Отже, податкова вимога, яка направлялася відповідачу, є належним чином врученою.
Податкова вимога оскаржувалась у судовому порядку.
Рішенням Харківського окружного адміністративного позову від 10.10.2023 у справі №520/12659/23 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ВИЛАР ОПТ" до Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України про визнання протиправною та скасування податкової вимоги - залишено без задоволення (а.с.158-162).
Рішення набрало законної сили 10.11.2023.
З огляду на приписи статті 56 ПК України, сума податкового боргу вважається узгодженою.
Станом на день звернення позивача до суду, відповідачем податковий борг у розмірі 69 734 053,52 грн не сплачений, що підтверджується інтегрованою карткою платника податків (а.с.163-191).
Окрім того, у матеріалах справи міститься лист Головного управління ДПС у Харківській області від 17.09.2025 №19883/5/20-40-13-11-13, з якого вбачається, що податкова вимога від 19.04.2023 №0001080-1314-2040 є чинною протягом усього строку безперервного існування податкового боргу з моменту утворення до повного погашення податкового боргу платником за всіма видами податків і зборів (а.с.117).
Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Згідно з п.п. 14.1.153. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податкова вимога - письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.
Підпунктом 14.1.175. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Тобто, податкове зобов'язання платника податків вважається узгодженим та набуло статусу податкового боргу.
Згідно з п. 16.1.4. ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Підпунктом 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини. Судом встановлено, що відповідач має відкриті рахунки в банках.
Відповідно до п. 95.1 та п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Згідно з п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Відповідно до висновків Верховного Суду, які викладені в постановах від 19 лютого 2019 року у справі № 807/495/17, від 03 лютого 2022 року у справі № 560/4343/19 при вирішенні спору про стягнення податкового боргу, суд позбавлений можливості перевірити правомірність здійснення нарахування грошових зобов'язань в результаті несплати яких податковий орган дійшов до висновку про наявність підстав для стягнення податкового боргу.
Відповідно до частини 5 статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Оскільки позивачем надано до суду документи, які підтверджують несплачену відповідачем суму податкового боргу, а відповідач не надав суду доказів погашення вищевказаної суми податкового боргу, тому суд доходить висновку щодо правомірності вимог Головного управління ДПС у Харківській області, у зв'язку із чим позов підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295, 296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Адміністративний позов Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Григорія Сковороди, буд. 46, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61057, ЄДРПОУ 43983495) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агропромислова торгова компанія "Гардія" (вул. Киргизька, буд.19, кор.2, кв.(офіс)11-Б, м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл., 61105, ЄДРПОУ 44324906) про стягнення коштів з розрахункових рахунків та за рахунок готівки - задовольнити.
Стягнути до бюджету України кошти у розмірі 69 734 053,52 грн (шістдесят дев'ять мільйонів сімсот тридцять чотири тисячі п'ятдесят три гривнi 52 копійки) у рахунок погашення податкового боргу з Товариства з обмеженою відповідальністю "Агропромислова торгова компанія "Гардія" з усіх відкритих розрахункових рахунків та за рахунок готівки.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя Дмитро ВОЛОШИН